Решение от 09.12.2014 по делу № 2-1619/2014 от 29.08.2014

Дело № 2-1619/1-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2014 года                                                                                 г.Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Ведёриной О.А.,

при секретаре Амелюшкиной Е.А.,

с участием истца - Абраменко Л.А., ее представителя - К.Л.И., представителя ответчика - Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Государственный университет - учебно-научно-производственный комплекс» - Г.В.С.,                           

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Абраменко Л.А. и Афанасьевой А.А. к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Государственный университет - учебно-научно-производственный комплекс» и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Абраменко Л.А., в лице ее представителя по доверенности К.Л.И., и Афанасьева А.А. обратились в Мценский районный суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Государственный университет - учебно-научно-производственный комплекс» (далее - ФГБОУ ВПО «Госуниверситет-УНПК») и Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Орловской области (далее - ТУ Росимущества в <адрес>) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в котором просили признать за каждым из них право собственности по 1/2 доле на жилое помещение - <...>

В обоснование заявленных требований истцы указали, что проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. В данное жилое помещение вселены на основании ордера № от Дата. Спорное жилое помещение предоставлено истцу Абраменко Л.А. в связи с работой в Мценском центре (колледже) непрерывного образования. После увольнения семья Абраменко Л.А. продолжала проживать в данном помещении, поэтому это жилое помещение утратило функцию обеспечения образовательной деятельности, и на это помещение не может распространяться запрет на приватизацию. Однако в приватизации жилого помещения им было неправомерно отказано по тем основаниям, что оно располагается в общежитии. Изначально квартира, которую им предоставили, не являлась помещением, отвечающим требованиям общежития: не была укомплектована мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами, которые принадлежали бы учебному заведению. На этаже, где расположена спорная квартира, никогда не проживали студенты, там живут обычные семьи, и никто из проживающих не состоит в трудовых отношениях с ФГБОУ ВПО «Госуниверситет-УНПК». Ранее имелся отдельный вход на этаж, где располагаются квартиры, который в настоящее время перекрыт. Здание не расположено на территории учебного заведения, имеет отдельный адрес. Статус общежития или жилого помещения специализированного жилищного фонда ни зданию, ни спорной квартире не присвоен.

В ходе рассмотрения дела истец Абраменко Л.А. дополнила заявленные требования, просила также признать за ней право проживания в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, заключенного на неопределенный срок.

В судебном заседании истец Абраменко Л.А. ее представитель по доверенности К.Л.И. заявленные требования поддержали по изложенным выше основаниям.

Истец Афанасьева А.А. в судебное заседание не явилась, от нее поступило заявление, в котором она ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФГБОУ ВПО «Госуниверситет-УНПК» по доверенности - Голятин В.С. в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что квартира по адресу: <адрес>, в которой проживают истцы, относится к федеральной собственности и является жилой площадью в общежитии, поэтому не подлежит приватизации. В настоящее время в общежитии проживают слушатели курсов и работники ФГБОУ ВПО «Госуниверситет-УНПК».

Представитель ТУ Росимущества в Орловской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление просил отказать в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что объект недвижимого имущества - общежитие, общей площадью <...> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, значится в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляет ТУ Росимущества в Орловской области. На данное имущество зарегистрировано право оперативного управления ФГБОУ ВПО «Госуниверситет-УНПК». Так как спорная квартира является жилой площадью в указанном общежитии, то передача ее в собственность в порядке приватизации противоречит законодательству. Вышеуказанное общежитие может быть передано в муниципальную собственность при условии снятия с него данного статуса по инициативе лица, в чьем оперативном управлении находится данный объект недвижимости (ФГБОУ ВПО «Госуниверситет-УНПК»), при наличии соответствующего согласования Министерства образования РФ и Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее - Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»), граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно положениям ст.4Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера № от Дата истцу Абраменко Л.А., ее мужу - А и дочери - истцу Афанасьевой (А) А.А. предоставлена жилая площадь в общежитии по адресу: <адрес> Основанием для проживания в общежитии указан договор № на проживание в общежитии постоянно (л.д.12). Спорное жилое помещение предоставлено истцу Абраменко Л.А. в связи с работой в <...> (л.д.17-19). С Дата по настоящее время истцы зарегистрированы и проживают в указанном помещении (л.д.14).

Общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, находится в федеральной собственности и зарегистрировано на праве оперативного управления за ФГБОУ ВПО «Госуниверситет-УНПК», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.33-34), а также выпиской из реестра федерального имущества от Дата.

Согласно ч.2 ст.102 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», государственные и муниципальные образовательные организации, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты (здания, строения, сооружения) учебной, производственной, социальной инфраструктуры, включая жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, общежития, а также клинические базы, находящиеся в оперативном управлении образовательных организаций или принадлежащие им на ином праве, приватизации не подлежат.

В судебном заседании установлено, что указанное общежитие является студенческим общежитием и используется для проживания иногородних обучающихся и студентов в период их обучения в Мценском филиале ФГБОУ ВПО «Госуниверситет-УНПК», что закреплено в Положении о студенческом общежитии ФГБОУ ВПО «Госуниверситет-УНПК» (л.д.86-95), а также подтверждается представленными договорами найма жилого помещения.

В общежитии действует пропускная система, имеются комендант и дежурные по общежитию, которые на основании трудовых договоров с ФГБОУ ВПО «Госуниверситет-УНПК» отвечают за пропускной режим и охрану общежития.

Указанные обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетелей: коменданта Н.О.Н. и вахтера О.Е.В.

Так, свидетель Н.О.Н. показала в судебном заседании, что как за комендантом, за ней закреплено три общежития ФГБОУ ВПО «Госуниверситет-УНПК», в том числе и по <адрес>. В настоящее время студенты в указанном общежитии не живут, там проживают работники, слушатели учебного заведения, а также люди, которые работниками ФГБОУ ВПО «Госуниверситет-УНПК» не являются, указанным жильцам она разносит по квартирам или оставляет у вахтера квитанции по оплате коммунальных платежей, иногда проверяет в их комнатах состояние сетей.

Свидетель О.Е.В. показала в судебном заседании, что работает дежурным по общежитию № по <адрес>, в ее обязанности входит пропускной режим, она проверяет документы посетителей и записывает паспортные данные в журнал, ведет журнал по пожарной безопасности, разносит жильцам почту.

Таким образом, доводы истца и ее представителя о том, спорное жилое помещение по своему функциональному назначению и характеристикам не является общежитием, в судебном заседании не подтвердились.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.92 Жилищного кодекса РФ, принадлежность жилого помещения к специализированному жилищному фонду определяется не его жилищно-бытовыми характеристиками, а на основании решения соответствующего государственного или муниципального органа в установленном законом порядке об отнесении такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений.

Исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решения органа, управляющего государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч.3 ст.92 Жилищного кодекса РФ).

Обстоятельств, связанных с исключением общежития, расположенного по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке из специализированного жилищного фонда, в ходе рассмотрения дела не установлено, и истцы на такие обстоятельства не ссылались.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовались в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Однако, спорное жилое помещение в ведение органов местного самоуправления не передано.

Как следует из представленных документов, по состоянию на Дата собственником (фондодержателем) здания указано <...> значилось здание по <адрес>, в настоящее время адрес общежития: <адрес> (л.д.111).

В Дата <...> были объединены в <...>, который впоследствии переименован в <...>, затем в <...>, а потом в Мценский филиал Орел ГТУ (в настоящее время - Мценский филиал ФГБОУ ВПО «Госуниверситет-УНПК»).

На протяжении указанного времени общежитие находилось в пользовании вышеуказанных учебных заведений, за исключением периода времени с Дата, когда в общежитии размещались семьи военнослужащих в/ч №.

На основании приказа от Дата № Управления государственным имуществом администрации <адрес>, имущество <...> закреплено на праве оперативного управления за Орловским государственным техническим университетом (в настоящее время - ФГБОУ ВПО «Госуниверситет-УНПК») (л.д.35).

До настоящего времени в ведение органов местного самоуправления общежитие не передавалось.

Таким образом, спорное жилое помещение находится в федеральной собственности, передавалось из оперативного управления одного государственного образовательного учреждения в оперативное управление другого государственного образовательного учреждения.

В связи с изложенным, доводы истцов о том, что квартира, расположенная в общежитии по адресу: <адрес>, фактически была предоставлена им на условиях договора социального найма и подлежит приватизации, являются несостоятельными.

По указанным основаниям требования о признании за истцами права проживания в указанной квартире на условиях социального найма и приватизации жилого помещения удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░-░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░░