Дело № 2-15/2019
Поступило в суд 28.11.2018 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 января 2019 года г. Чулым
Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Комаровой Т.С.
при секретаре Полянской Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь»» Федерального дорожного агентства ФКУ «Сибуправтодор» к Быхкалову Владимиру Александровичу, Ледункину Владимиру Валентиновичу, Шиба Марии Петровне, Булыкину Михаилу Ивановичу, Булыкину Владимиру Ивановичу, Булыкиной Ирме Петровне, Волковой Валентине Николаевне, Романову Сергею Вениаминовичу, Волкову Владимиру Александровичу, Иванову Виктору Дмитриевичу, Иванову Виктору Викторовичу, Бабич Галине Александровне
о признании сведений в Едином государственном реестре прав о местоположении границы смежных земельных участков недействительной и установлении местоположения смежной границы земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь»» Федерального дорожного агентства ФКУ «Сибуправтодор» обратилось в суд с иском к к Быхкалову Владимиру Александровичу, Ледункину Владимиру Валентиновичу, Шиба Марии Петровне, Булыкину Михаилу Ивановичу, Булыкину Владимиру Ивановичу, Волковой Валентине Николаевне, Романову Сергею Вениаминовичу, Волкову Владимиру Александровичу, Иванову Виктору Дмитриевичу, Бабич Галине Александровне о признании сведений в Едином государственном реестре недвижимости о местоположении границы смежных земельных участков недействительной и установлении местоположения смежной границы земельных участков.
Определениями Чулымского районного суда в качестве соответчиков ПК участию в деле привлечены Булыкина И.П. и Иванов В.В. (л.д. 242 т.1, л.д. 40 т.4)
Истец в обоснование заявленных исковых требований указал, является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Новосибирская область, Чулымский район, ориентир - автомобильная дорога «Байкал» с видом разрешенного использования: для эксплуатации автодороги.
Подрядной организацией ООО ЗКК «Геостарт» выполняются кадастровые работы по постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав на земельные участки, расположенные под полосой отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения.
В ходе выполнения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО16 было выявлено пересечение границы земельного участка с кадастровым номером № с границей многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Новосибирская область, Чулымский район, МО Иткульский сельсовет и принадлежащего на праве собственности 11 дольщикам: Бабич Г.А., Шиба М.П., Ледункину В.В., Булыкину В.И., Булыкину М.И., Волкову В.А., Волковой В.Н., Быхкалову В.А., Романову С.В., Иванову В.Д.. Об одиннадцатом дольщике сведения отсутствуют.
Данное несоответствие выражается общим смещением учтенных границ по отношению к фактическим в характерных точках:
№ (1) | ||
№ точки |
X |
Y |
133 |
497329.33 |
3276647.25 |
134 |
497320.61 |
3276709.46 |
135 |
497315.14 |
3276749.05 |
138 |
497268.06 |
3277085.62 |
139 |
497240.86 |
3277279.93 |
140 |
497216.27 |
3277455.80 |
144 |
497169.75 |
3277782.29 |
145 |
497163.86 |
3277860.33 |
146 |
497163.74 |
3277861.26 |
№ (3) | ||
156 |
496938.53 |
3278936.79 |
157 |
496936.17 |
3278945.51 |
158 |
496935.66 |
3278950.83 |
159 |
496936.37 |
3278956.23 |
160 |
496938.11 |
3278961.57 |
161 |
496940.48 |
3278965.40 |
162 |
496942.01 |
3278967.28 |
163 |
496942.40 |
3278967.78 |
164 |
496935.15 |
3278992.52 |
165 |
496930.06 |
3278993.98 |
166 |
496925.11 |
3278996.66 |
167 |
496920.89 |
3279000.38 |
168 |
496916.95 |
3279006.22 |
169 |
496903.90 |
3279036.03 |
170 |
496887.07 |
3279085.50 |
№ (4) | ||
173 |
496852.53 |
3279094.34 |
174 |
496885.00 |
3278997.10 |
175 |
496885.86 |
3278993.90 |
176 |
496886.29 |
3278990.48 |
177 |
496886.23 |
3278986.40 |
178 |
496885.49 |
3278982.47 |
179 |
496884.12 |
3278978.63 |
180 |
496882.08 |
3278974.98 |
181 |
496879.74 |
3278972.09 |
173 |
496852.53 |
3279094.34 |
174 |
496885.00 |
3278997.10 |
175 |
496885.86 |
3278993.90 |
176 |
496886.29 |
3278990.48 |
177 |
496886.23 |
3278986.40 |
178 |
496885.49 |
3278982.47 |
179 |
496884.12 |
3278978.63 |
180 |
496882.08 |
3278974.98 |
181 |
496879.74 |
3278972.09 |
182 |
496886.52 |
3278949.08 |
183 |
496891.61 |
3278947.49 |
184 |
496897.01 |
3278944.20 |
185 |
496900.88 |
3278940.34 |
186 |
496904.10 |
3278935.21 |
187 |
496906.91 |
3278927.23 |
188 |
496914.51 |
3278897.74 |
№ (5) | ||
189 |
496916.07 |
3278891.66 |
190 |
496922.88 |
3278865.25 |
191 |
496984.38 |
3278630.49 |
192 |
497026.49 |
3278475.98 |
193 |
497037.54 |
3278405.28 |
194 |
497054.31 |
3278309.54 |
195 |
497066.22 |
3278247.05 |
196 |
497080.17 |
3278171.64 |
197 |
497091.55 |
3278096.55 |
198 |
497107.32 |
3277979.87 |
199 |
497121.22 |
3277880.03 |
200 |
497128.06 |
3277836.27 |
201 |
497135.8� |
3277796.62 |
202 |
497138.98 |
3277778.06 |
207 |
497183.58 |
3277451.07 |
208 |
497208.05 |
3277276.76 |
209 |
497221.51 |
3277182.35 |
что является признаком наличия реестровой ошибки при определении координат поворотных точек границ этих участков.
Земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен для ведения сельскохозяйственного производства с категорией земли: земли сельскохозяйственного назначения. Арендатором данного земельного участка является ООО «Нива».
09.12.2017 в № 49 «Чулымской газеты» было опубликовано сообщение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков 10.01.2018 г. в 15:00 часов. Однако на собрание собственники смежного земельного участка не явились, своего мнения относительно данного вопроса не выразили.
При формировании границ спорного земельного участка кадастровым инженером не было учтено местоположение автомобильной дороги федерального значения, а также ее конструктивных элементов, что повлекло наложение участка на автодорогу и полосу отвода. Земельный участок, на котором расположены дорожное полотно и полоса отвода относятся к землям промышленности, предназначены для размещения объектов дорожной сети, транспортной инфраструктуры и не могут использоваться в сельскохозяйственных и иных целях.
Истцом при обращении в суд фактически заявлены требования об исправлении реестровой ошибки, что предполагает изменение местоположения границ спорного земельного участка (приведение координат поворотных точек в соответствие с действительным расположением объекта), то суд, разрешая спор по существу, обязан указать новые координаты земельного участка с учетом произведенных изменений. Просят признать недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, являющегося смежным с земельным участком с кадастровым номером № и установить местоположение смежной границы между этими земельными участками в точках, указанных выше.
В судебном заседании представитель истца ФИО17 исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что федеральная дорога-это обособленный объект, находится в государственной собственности. В 2000 г. земельный участок, по которому проходит автодорога, уже был поставлен на кадастровый учет. Границы земельного участка с кадастровым номером № устанавливались позже, уточнялись в мае 2010 года. Была определена площадь этого многоконтурного земельного участка 3456546+\- 17062 кв.м. Кадастровые инженер без выезда на место, определяя координаты характерных точек, использовал картометрический способ. При этом не учитывал откосы, выемки, и т.д. При уточнении границ автомобильной дороги федерального значения с учетом Постановления Правительства РФ № в настоящее время установлено, что произошло фактическое наложение границ двух земельных участков с кадастровыми номерами №, контуры 1, 3, 4, 5 и № площадью 1785 кв.м, то есть практически равно погрешности измерения площади земельного участка, указанной в Едином государственном реестре прав.
Ответчики Быхкалов В.А., Ледункин В.В., Шиба М.П., Булыкин М.И., Волкова В.Н., Романов С.В., Бабич Г.А. с исковыми требованиями согласны, указали, что площадь их земельного участка изменится на несколько метров, что не является для них значительным.
Ответчики Булыкин В.И. и Иванов В.Д. умерли. К участию в гражданском деле в качестве соответчиков привлечены их правопреемники- наследники первой очереди Булыкина И.П. и Иванов В.В..
В судебном заседании ответчик Иванов В.В. с иском также согласился.
Ответчики Булыкина И.П. и Волков В.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще (л.д.73, 77 т.4 ).
Представитель третьего лица Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещены о дне, времени и месте рассмотрения иска надлежаще (л.д.70 ). Представлен отзыв, согласно которому 30.12.2003 на основании Государственного акта от 11.05.1978 в ЕГРЗ были внесены сведения о ранее учтенном земельном участке единого землепользования с декларированной площадью 1685700 кв.м, располагающемся по адресному ориентиру Новосибирская область, Чулымский район, находящемся на землях категории «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», которому был присвоен кадастровый №. Дата постановки на кадастровый учет -15.06.2000 г..
03.02.2000 г. на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала по состоянию на 01.01.2005 в ЕГРЗ были внесены сведения о ранее учтенном земельном участке с декларированной площадью 236700000 кв.м, предоставленном в ходе приватизации работникам АО «Новоиткульское», располагающемся по адресному ориентиру: Новосибирская область, Чулымский район, МО Иткульские сельсовета, находящемся на землях категории «земли сельскохозяйственного производства», которому был присвоен кадастровый №. Дата постановки на кадастровый учет- 03.11.1992.
В период с 01.03.2008 по 31.12.2016 сведения об объектах недвижимости были консолидированы в Государственном кадастре недвижимости.
Управление полагает заслуживающим внимания доводы истца, основанные на нормах постановления Правительства Российской Федерации от02.09.2009 № 717, которым были установлены требования к минимальным отступам- 3 м, вступившего в силу 01.01.2010. Полагают, что межевые планы от 20.02.2010 и 07.05.2010 должны были отвечать требованиям этого постановления. Управление Роснедвижимости по Новосибирской области в любом случае не имело возможности защитить интересы истца, поскольку, не располагало сведениями о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, не знало и не должно было знать, что земельный участок истца является смежным для образуемого объекта недвижимости с кадастровым номером №, а следовательно не имело законных оснований требовать акт согласования местоположения границ, наличие подписи истца.
Косвенным подтверждением обоснованности доводов истца о реестровой ошибке в сведениях ЕРГН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № является картометрический метод производства кадастровых работ, примененный кадастровым инженером при подготовке межевого плана от 20.02.2010, поскольку, использованные картографические материалы 1986, 1988, 1990, 1992 годов не могли отвечать требованиям Постановления № 717. Исходя из полномочий органа регистрации прав, Управление на местность не выезжает, не имеет полномочий, оборудования, времени и специалистов, чтобы перепроверять правильность геодезических измерений, осуществленных кадастровыми инженерами при выполнении кадастровых работ. Оценку обоснованности доводов сторон и решение по делу оставляют на усмотрение суда. Изменение сведений о местоположении границ смежных земельных участков обязательно приведет к изменению величины площади объектов недвижимости (л.д.17-22 т.2).
Представитель третьего лица ООО «Нива» в судебное заседание не явился. Извещения, исковое заявление с приложенными документами направлялись по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ, однако возвращены за истечением срока хранения (л.д. 92 ), с учетом нормы ст. 165.1 ГК РФ, извещение о дне, времени и месте рассмотрения иска следует считать надлежащим.
Представитель третьего лица АО «Транснефть-Западная Сибирь» в судебное заседании е не явился, извещены о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежаще (л.д.69 т.4 ). В первом судебном заседании представитель ФИО18 указал, что срок договора субаренды земельного участка с кадастровым номером № истек, работы, в связи с которыми заключался договор, выполнены. Организация не является правообладателем спорного земельного участка.
Привлеченный в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора, на стороне ответчиков, кадастровый инженер ФИО20 в судебное заседание также не явился, о дне, времени и месте рассмотрения иска извещен (л.д. 94 т.4), заявил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 95-96 т.4). В отзыве на исковое заявление указал, что ООО «Сибгеотехстрой», сотрудником которого он является, в рамках договора на выполнение землеустроительных работ от 24.08.2009 г., проводило работы по выделу земельного участка в счет земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения. Исходным земельным участком являлся учсток с кадастровым номером №, расположенный по адресу Новосибирская область, Чулымский район, МО Иткульский сельсовет. Данный участок был предоставлен сотрудникам совхоза «Новоиткульский» в ходе приватизации в долевую собственность. Категория земель участка с кадастровым номером № –земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование- для сельскохозяйственного производства.
При проведении работ были получены материалы из территориального отдела Роснедвижимости по Чулымскому району, получены сведения из государственного кадастра недвижимости. Работы производились картометрическим методом в соответствии с требованиями к межеванию, приказами Минэкономразвития и ФЗ-221 «О государственном кадастре недвижимости». Выдел производился только в границах земель сельскохозяйственного назначения, в границах земельного участка с кадастровым номером № В состав межевого плана прикладывался в обязателном порядке расчет площади выделяемого земельного участка с указанием вида угодий. Данные расчеты проверялись сотрудниками Роснедвижимости, наличие пересечения границ проверялось сотрудниками кадастровой палаты по НСО. Смежные землепользователи были извещены должным образом в соответствии с ФЗ-101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» через публикацию в приложении «Районные вести» № 35 к районной газете «Чулымская газета» № 127-129 от 24.10.2009.
Полагает, что при проведении землеустроительных работ по выделу земельного участка № ошибок и нарушений не было. Изменение сведений в ЕГРН о местоположении границ участка влечет уменьшение его площади. При отмене результатов межевания в отношении части границы земельного участка с кадастровым номером №, останутся земли сельскохозяйственного назначения общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №. Расширение полосы отвода в таком случае потребует согласования с участниками долевой собственности, которые не произвели выдел в счет своих долей (л.д.95-96 т.4).
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Полоса отвода автомобильной дороги – земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.
В силу ч. 1, ч. 3 ст. 25 указанного Федерального закона границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.
В границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются, в том числе выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса; распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков.
Полоса отвода в зависимости от характера категории автомобильной дороги, количества полос движения, высоты насыпей или глубины выемок, наличия боковых резервов, крутизны откосов земляного полотна, требований обеспечения безопасности движения и боковой видимости, а также других условий определяются в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02 сентября 2009 года № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса».
Согласно п.4 постановления Правительства РФ от 02 сентября 2009 года № 717 для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог дополнительно к границам полосы отвода, устанавливаемым по нормам отвода земель согласно приложениям N 1 - 15 к настоящим нормам, с каждой стороны автомобильной дороги предусматриваются земельные участки шириной не менее 3 метров.
В п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указано, что в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.
В связи с утратой юридической силы Федерального закона от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с 1 января 2017 года правоотношения регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) с 1 января 2017 года к правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу указанного Закона подлежит применению данный нормативно - правовой акт, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.
Согласно ч. 7 ст. 1 Закона о регистрации государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
В соответствии с ч.ч. 8, 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
До 1 января 2017 года аналогичный порядок определения границ земельных участков был установлен в ст.38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (в редакции до 1 января 2017 года).
В соответствии с п.п. 3,4,6 статьи 61 Закона о регистрации воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости..
В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.
Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.
Согласно статье 64 Земельного кодекса Российской Федерации, рассмотрение земельных споров в судебном порядке осуществляется в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы ( ст. 67 ГПК РФ).
30.12.2003 на основании Государственного акта от 11.05.1978 в ЕГРН были внесены сведения о ранее учтенном земельном участке единого землепользования с декларированной площадью 1685700 кв.м, располагающемся по адресному ориентиру Новосибирская область, Чулымский район, находящемся на землях категории «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», которому был присвоен кадастровый №. Дата постановки на кадастровый учет -15.06.2000 г. (л.д.31-117 т. 2).
17 марта 200 г. кадастровым инженером ФИО20 был подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка путем выдела 17 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель АО «Новоиткульское», располагающемся по адресному ориентиру: Новосибирская область, Чулымский район, МО Иткульские сельсовета, находящемся на землях категории «земли сельскохозяйственного производства». Границы земельного участка с кадастровым номером № уточнялись в мае 2010 года. Работы выполнены картометрическим методом (л.д.118- 303 т.2).
Как следует из материалов дела, Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь»» Федерального дорожного агентства на праве постоянного (бессрочного) пользования с 14.10.2002 г. принадлежит земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование) адрес относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир- автодорога «Байкал», почтовый адрес Новосибирская область, Чулымский район площадью 1685700 кв.м. Категория земель-«земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения». Дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-14 т.1, 31-117 т. 2).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 28.06.2018, свидетельствам о праве собственности на землю, свидетельствам о регистрации права, земельный участок с кадастровым номером № адрес относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес: Новосибирская область, Чулымский район, МО Иткульский сельсовет, площадь 3456546+/- 17062 кв.м, категория земель –земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для ведения сельскохозяйственного производства, принадлежит на праве собственности по 1/11 в праве, номер регистрации 54-54-10/018/2010-170 от 10.11.2010, Булыкину В.И., Быхкалову В.А., Ледункину В.В., Шиба М.П., Булыкину М.И., Волковой В.Н., Романову С.В., Волкову В.А., Иванову В.Д., Бабич Г.А.. Договор аренды с ООО «Нива» № 1Н/ОДС от 20.09.2010 на 20 лет (л.д. 15-29).
Из копии «Чулымской газеты» № 49 от 09.12.2017 следует, что кадастровым инженером, ведущим работы по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № давалось объявление о проведении собрания 10 января 2018 г. в 15 час. в администрации Чулымского района по ул. Чулымская, 43, г. Чулым, НСО для согласования местоположения границ земельного участка со смежными землепользователями, в том числе собственниками земельного участка с кадастровым номером № (л.д.30-31 т.1).
Кадастровым инженером ЗКК «Геостарт» ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ составлено заключение, из которого следует, что ООО ЗКК «Геостарт» проведен комплекс геодезических и аэрофотосъемочных работ в отношении полосы отвода, в результате которого были получены фактические данные в отношении конструктивных элементов и элементов обустройства автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-254 «Иртыш» Челябинск-Курган-Омск-Новосибирск. После анализа полученных данные было выявлено явное пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № и полосой отвода и конструктивных элементов автомобильной дороги (проезжей части, откосов) на 05,5-13,8 м.
Полоса отвода была запроектирована в соответствии с нормами Постановления Правительства от 02.09.2002 № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса», а именно 3 м от конструктива дороги, и предназначена только для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений или объектов дорожного сервиса. Размещение в полосе отвода сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживание автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта препятствует обслуживанию конструктивных элементов автомобильной дороги, что приводит к нарушению безопасности дорожного движения. Для обеспечения безопасности дорожного движения на федеральных трассах и соблюдения правил эксплуатации автодороги необходимо привести полосы отвода в соответствие с действующими нормами.
Полагает, что следует признать недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границе земельного участка с кадастровым номером № площадью 1785 кв.м, расположенный по адресу Новосибирская область, Чулымский район в части границы, смежной с границей земельного участка с кадастровым номером № в точках, указанных в иске, а также установить границу земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу Новосибирская область, Чулымский район, Р-254, «Иртыш» Челябинск- Курган- Омск-Новосибирск, смежную с земельным участком с кадастровым номером № в указанных в иске точках (л.д.5-16 т.4).
Таким образом, сведения в ЕГРН о площади и местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № не соответствуют их фактическим данным. При уточнении границы земельного участка с кадастровым номером № выявлено пересечение границы этого земельного участка со смежной границей многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Новосибирская область, Чулымский район, МО Иткульский сельсовет и принадлежащего на праве собственности ответчикам.
При формировании границ спорного земельного участка кадастровым инженером не было учтено местоположение автомобильной дороги федерального значения, а также ее конструктивных элементов, что повлекло пересечение границы земельного участка с автодорогой и полосой отвода. Границы земельного участка с кадастровым номером № уточнялись в мае 2010 года, поэтому кадастровым инженером должны были учитываться и положения п.4 постановления Правительства РФ от 02 сентября 2009 года № 717.
Кроме того, учитывая, что работы по определению границ указанного земельного участка велись с использованием картометрического способа, а также принимая во внимание площадь пересечении- 1785 кв.м и площадь земельного участка с кадастровым номером № - 3456546 +/- 17062 кв.м, пересечение границ земельных участков охватывается допустимой погрешностью измерения.
В судебном заседании установлены признаки наличия реестровой ошибки, которая подлежит исправлению в судебном порядке. Земельный участок, на котором расположены дорожное полотно и полоса отвода, относятся к землям промышленности, предназначены для размещения объектов дорожной сети, транспортной инфраструктуры и не могут использоваться в сельскохозяйственных и иных целях.
Принимая во внимание, что акт согласования местоположения границ с правообладателями земельного участка с кадастровым номером № в добровольном порядке не подписан, т.к. сторонами в досудебном порядке этот спор не улажен. Ответчики на собрание для согласования местоположения смежной границы спорных земельных участков не явились, чего не оспаривали в судебном заседании, подтвердил представитель истца, а наличие указанной реестровой ошибки нарушает права Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства ФКУ «Сибуправтодор», препятствует проведению работ по обслуживанию и содержанию автомобильной дороги федерального значения, суд приходит к выводу об исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в соответствии с заключением кадастрового инженера ЗКК «Геостарт» ФИО16 06.11.2018.
У суда нет оснований сомневаться в достоверности указанного заключения, поскольку оно мотивированно, факт выявления ошибки отражен документально. Сторонами оно не оспаривается. Ответчики с исковыми требованиями согласились. Доказательств, которые бы ставили под сомнение данное заключение, ответчиками, третьими лицами не представлено.
При таких обстоятельствах требования Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства ФКУ «Сибуправтодор» подлежат удовлетворению.
Истцами при обращении в суд фактически заявлены требования об исправлении реестровой ошибки, что предполагает изменение местоположения границ спорного земельного участка (приведение координат поворотных точек в соответствие с действительным расположением объекта). Следовательно, суд, разрешая спор по существу, обязан указать новые координаты земельного участка с учетом произведенных изменений. В противном случае создается неопределенность в индивидуальных характеристиках спорного земельного участка, так как часть координат, описывающих местоположение участка, по решению суда осталась в реестре недвижимости, а часть координат исключена.
Истцом представлены схемы земельных участков с координатами, определенными кадастровым инженером с учетом исправления реестровой ошибки.
Истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины. С учетом материального положения ответчиков от уплаты государственной пошлины их следует освободить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь»» Федерального дорожного агентства ФКУ «Сибуправтодор» удовлетворить.
Признать недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границе земельного участка с кадастровым номером №, адрес относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес: Новосибирская область, Чулымский район, МО Иткульский сельсовет, площадью 3456546+/-17062 кв.м в части границы, смежной с границей земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), адрес относительно ориентира, расположенным в границах участка. Адрес Новосибирская область, Чулымский район. Р-254, «Иртыш» Челябинск- Курган-Омск-Новосибирск, площадью 1685700 кв.м.
Установить местоположение смежной границы между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком с кадастровым номером № в точках:
№ (1) | ||
№ точки |
X |
Y |
133 |
497329.33 |
3276647.25 |
134 |
497320.61 |
3276709.46 |
135 |
497315.14 |
3276749.05 |
138 |
497268.06 |
3277085.62 |
139 |
497240.86 |
3277279.93 |
140 |
497216.27 |
3277455.80 |
144 |
497169.75 |
3277782.29 |
145 |
497163.86 |
3277860.33 |
146 |
497163.74 |
3277861.26 |
№ (3) | ||
156 |
496938.53 |
3278936.79 |
157 |
496936.17 |
3278945.51 |
158 |
496935.66 |
3278950.83 |
159 |
496936.37 |
3278956.23 |
160 |
496938.11 |
3278961.57 |
161 |
496940.48 |
3278965.40 |
162 |
496942.01 |
3278967.28 |
163 |
496942.40 |
3278967.78 |
164 |
496935.15 |
3278992.52 |
165 |
496930.06 |
3278993.98 |
166 |
496925.11 |
3278996.66 |
167 |
496920.89 |
3279000.38 |
168 |
496916.95 |
3279006.22 |
169 |
496903.90 |
3279036.03 |
170 |
496887.07 |
3279085.50 |
№ (4) | ||
173 |
496852.53 |
3279094.34 |
174 |
496885.00 |
3278997.10 |
175 |
496885.86 |
3278993.90 |
176 |
496886.29 |
3278990.48 |
177 |
496886.23 |
3278986.40 |
178 |
496885.49 |
3278982.47 |
179 |
496884.12 |
3278978.63 |
180 |
496882.08 |
3278974.98 |
181 |
496879.74 |
3278972.09 |
173 |
496852.53 |
3279094.34 |
174 |
496885.00 |
3278997.10 |
175 |
496885.86 |
3278993.90 |
176 |
496886.29 |
3278990.48 |
177 |
496886.23 |
3278986.40 |
178 |
496885.49 |
3278982.47 |
179 |
496884.12 |
3278978.63 |
180 |
496882.08 |
3278974.98 |
181 |
496879.74 |
3278972.09 |
182 |
496886.52 |
3278949.08 |
183 |
496891.61 |
3278947.49 |
184 |
496897.01 |
3278944.20 |
185 |
496900.88 |
3278940.34 |
186 |
496904.10 |
3278935.21 |
187 |
496906.91 |
3278927.23 |
188 |
496914.51 |
3278897.74 |
№ (5) | ||
189 |
496916.07 |
3278891.66 |
190 |
496922.88 |
3278865.25 |
191 |
496984.38 |
3278630.49 |
192 |
497026.49 |
3278475.98 |
193 |
497037.54 |
3278405.28 |
194 |
497054.31 |
3278309.54 |
195 |
497066.22 |
3278247.05 |
196 |
497080.17 |
3278171.64 |
197 |
497091.55 |
3278096.55 |
198 |
497107.32 |
3277979.87 |
199 |
497121.22 |
3277880.03 |
200 |
497128.06 |
3277836.27 |
201 |
497135.87 |
3277796.62 |
202 |
497138.98 |
3277778.06 |
207 |
497183.58 |
3277451.07 |
208 |
497208.05 |
3277276.76 |
209 |
497221.51 |
3277182.35 |
Ответчиков от уплаты государственной пошлины освободить.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись Т.С.Комарова
Решение в окончательной форме изготовлено 5 февраля 2019 года.
Судья: подпись Т.С.Комарова