Решение по делу № 33-17153/2023 от 11.05.2023

Судья: Василевич В.Л. Дело № 33-17153/2023УИД: 50RS0049-01-2022-002834-68

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕг. Красногорск Московской области                                   22 мая 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего    Фетисовой Е.С.,

                  судей                     Панцевич И.А., Шибаевой Е.Н.,

                  при секретаре                 Мишанове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-856/2023 по иску Мещанинова В. С., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Мещанинова Д. В., Мещаниновой Л. Н. к Администрации городского округа Чехов Московской области об установлении факта проживания на условиях договора социального найма, внесении изменений в договор социального найма,

по апелляционной жалобе Администрации городского округа Чехов Московской области на решение Чеховского городского суда Московской области от 08 февраля 2023 г.

заслушав доклад судьи Панцевич И.А.,

объяснения представителя Мещанинова В.С. и Мещаниновой Л.Н.,

                                         УСТАНОВИЛА:

Мещанинов В.С., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Мещанинова Д.Н., и Мещанинова Л.Н. обратились с иском к Администрации г.о. Чехов об установлении факта проживания на условиях договора социального найма, внесении изменений в договор социального найма, в котором просили:

Установить юридический факт владения и проживания Мещанинова В.С., несовершеннолетнего Мещанинова Д.В., Мещаниновой Л.Н. в комнатах <данные изъяты>, 106, 107, 108 лит. Б по адресу: <данные изъяты>, с.<данные изъяты>, ул. HATH, <данные изъяты>, общей площадью всех частей - 100,9 кв.м, в том числе, общей площадью жилых помещений - 97,7 кв.м, из нее - жилой - 56,8 кв.м, подсобной - 40,9 кв.м, вспомогательной - 3,2 кв.м, состоящих из следующих помещений: коридор площадью 3,0 кв.м (<данные изъяты>); санузел площадью 2,1 кв.м (<данные изъяты>); жилая комната площадью 12,5кв.м (<данные изъяты>); жилая комната площадью 12,1кв.м (<данные изъяты>); коридор площадью 2,8 кв.м (<данные изъяты>); туалет площадью 2,6 кв.м (<данные изъяты>); жилая комната площадью 10,9 кв.м (<данные изъяты>); ванная площадью 5,0 кв.м (<данные изъяты>); коридор площадью 18,2 кв.м (<данные изъяты>); жилая комната площадью 11,7кв.м (<данные изъяты>); кухня площадью 9,6 кв.м (<данные изъяты>); коридор площадью 6,6 кв.м (<данные изъяты>); балкон площадью 3,2 кв.м (<данные изъяты>);

признать жилое помещение, расположенное на 1-м этаже в здании общежития по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, ул. HATH, <данные изъяты>, состоящее из помещений <данные изъяты>, 106, 107, 108, общей площадью всех частей - 100,9 кв.м, в том числе, общей площадью жилых помещений - 97,7 кв.м, из них - жилой - 56,8 кв.м, подсобной - 40,9 кв.м, вспомогательной -3,2 кв.м, жилым помещением - квартирой, предоставленной Мещаниновой С. П. по ордеру, выданному на основании совместного решения ММП "РЭУ" <данные изъяты> от <данные изъяты>;

внести изменения в договор социального найма <данные изъяты> от <данные изъяты>, заключенный Администрацией сельского поселения <данные изъяты> и Мещаниновым В.С. на комнаты 105,106,107,108, указав общую площадь всех частей - 100,9 кв.м, в том числе, общую площадь жилых помещений - 97,7 кв.м, жилую - 56,8 кв.м.

В обоснование исковых требований указано, что изначально Мещаниновой С.Л. на семью из 4-х человек (она, Мещанинов С.Н. (супруг), дети – Мещанинов В.С. (сын, истец по настоящему делу), Мещанинова М.С. – дочь) были предоставлены комнаты под №<данные изъяты>, 106, 107, 108 в общежитии (доме по указанному в иске адресу) <данные изъяты> на основании ордера как сотруднику ММП «РЭУ».

В дальнейшем, между истцом Мещаниновым В.С. и Администрацией СП Баранцевское <данные изъяты> на состав семьи 4 человека (он, Мещанинов С.Н. (отец), Емцева М.С. (сестра), Мещанинов Д.В. – сын Мещанинова В.С.) заключен договор социального найма на комнаты №<данные изъяты>, 106, 107, 108 в <данные изъяты>.

По состоянию на <данные изъяты> в спорных комнатах проживает истец со своей семьей – супругой Мещаниновой Л.Н. и несовершеннолетним сыном Мещаниновым Д.В., 2013 года рождения

Занимаемые семьей истцов комнаты фактически представляют собой квартиру, состоящую из помещений, указанных в иске, при этом, перепланировки указанных помещений никогда не проводилось. Истцы полагают, что в договоре найма ошибочно не была указана квартира, состоящая из перечисленных комнат.

Ответчик Администрация г.о. Чехов против удовлетворения исковых требований возражала, указывала, что не доказан факт законного владения истцами заявленной в иске квартирой, поскольку истцам предоставлялись лишь комнаты в общежитии.

Решением Чеховского городского суда Московской области от 08.02.2023 года исковые требования Мещанинова В.С., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Мещанинова Д.Н., и Мещаниновой Л.Н. удовлетворены частично.

Постановлено:

Установить юридический факт владения и проживания Мещанинова В.С., несовершеннолетнего Мещанинова Д.В., Мещаниновой Л.Н. в комнатах <данные изъяты>, 106, 107, 108 лит. Б по адресу: <данные изъяты>, с.<данные изъяты>, ул. HATH, <данные изъяты>, общей площадью всех частей - 100,9 кв.м, в том числе, общей площадью жилых помещений - 97,7 кв.м, из нее - жилой - 56,8 кв.м, подсобной - 40,9 кв.м, вспомогательной - 3,2 кв.м, состоящих из следующих помещений:

коридор площадью 3,0 кв.м (<данные изъяты>);

санузел площадью 2,1 кв.м (<данные изъяты>);

жилая комната площадью 12,5кв.м (<данные изъяты>);

жилая комната площадью 12,1кв.м (<данные изъяты>);

коридор площадью 2,8 кв.м (<данные изъяты>);

туалет площадью 2,6 кв.м (<данные изъяты>);

жилая комната площадью 10,9 кв.м (<данные изъяты>);

ванная площадью 5,0 кв.м (<данные изъяты>);

коридор площадью 18,2 кв.м (<данные изъяты>);

жилая комната площадью 11,7кв.м (<данные изъяты>);

кухня площадью 9,6 кв.м (<данные изъяты>);

коридор площадью 6,6 кв.м (<данные изъяты>);

балкон площадью 3,2 кв.м (<данные изъяты>).

Признать жилое помещение, расположенное на 1-м этаже в здании общежития по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, ул. HATH, <данные изъяты>, состоящее из помещений <данные изъяты>, 106, 107, 108, общей площадью всех частей - 100,9 кв.м, в том числе, общей площадью жилых помещений - 97,7 кв.м, из них - жилой - 56,8 кв.м, подсобной - 40,9 кв.м, вспомогательной -3,2 кв.м, жилым помещением - квартирой, предоставленной Мещаниновой С. Л. по ордеру, выданному на основании совместного решения ММП "РЭУ" <данные изъяты> от <данные изъяты>.

Внести изменения в договор социального найма <данные изъяты> от <данные изъяты>, заключенный Администрацией сельского поселения Баранцевское Чеховского района Московской области и Мещаниновым В.С. на комнаты 105,106,107,108, указав общую площадь всех частей - 100,9 кв.м, в том числе, общую площадь жилых помещений - 97,7 кв.м, жилую - 56,8 кв.м.

В апелляционной жалобе Администрация г.о. Чехов Московской области просит об отмене решения Чеховского городского суда Московской области от 08.02.2023 года и принятии по делу нового решения.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 330 ГПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истцов, судебная коллегия полагает, что имеются правовые основания, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, для отмены обжалуемого решения и принятия по делу нового решения об отказе в иске в связи со следующим.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в том числе, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия полагает, что такие нарушения допущены судом при рассмотрении дела.

Из материалов дела усматривается, что комнаты 105, 106, 107, 108, площадью 56,8 кв.м, в здании общежития по улице НАТИ, <данные изъяты> были предоставлены Мещаниновой С.Л. на семью из четырех человек: Мещанинова С.Л. - наниматель, Мещанинов С.Н. - муж, Мещанинов В.С. - сын, Мещанинова М.С. - дочь.

<данные изъяты> Мещаниновой С.Л был выдан ордер за <данные изъяты> как сотруднику ММП «РЭУ» на право занятия жилой площади комнат в общежитии по улице НАТИ, <данные изъяты> (комнаты 105, 106, 107, 108, размером 56,8 кв.м.) (л.д. 26, т.1).

В материалы дела представлены копии технических паспортов на жилые помещения, указанные в иске. Из копии технического паспорта на помещения, составленного по состоянию на 1985 год (л.д. 139-148, т.1) следует, что общежитие представляет собой общежитие коридорного типа (л.д. 142, оборот, т.1), при этом, нумерация комнат по техническому паспорту не совпадает с нумерацией комнат, указанных в настоящем иске.

Как следует из ответа ГБУ Московской области «МОБТИ» от <данные изъяты> № исх-10-14/2327-22, на адвокатский запрос, инвентарное дело на здание по адресу: <данные изъяты>, ул. HATH, <данные изъяты>, (инвентарный <данные изъяты>) направлено в центральный архив ГБУ Московской области «МОБТИ». Согласно имеющейся в архиве ГБУ Московской области «МОБТИ» учетно-технической документации, нумерация комнат, расположенных в здании общежития была осуществлена при проведении первичного технического учета данного здания <данные изъяты>. Документы, подтверждающие установленную нумерацию комнат, в инвентарном деле отсутствуют. В дальнейшем, при проведении работ по технической инвентаризации здания <данные изъяты> и <данные изъяты>, нумерация комнат не менялась. Нумерация жилых помещений (квартир) в здании не осуществлялась и в учетно-технической документации отсутствует.

<данные изъяты> между Администрацией сельского поселения Баранцевское и Мещаниновым В.С. был заключен договор социального найма жилого помещения <данные изъяты> на комнаты №<данные изъяты>, 105, 107, 108 с указанием площади 47,2 кв.м. - общей площади, в т.ч. жилой площади 47,2 кв.м. на семью из 4-х человек (Мещанинов В.С. – наниматель, Мещанинов С.Н. – отец, Емцева М.С. – сестра, Мещанинов Д.В. – сын) (л.д. 18-19, т.1)

В настоящее время по адресу указанных комнат по месту жительства зарегистрированы и проживают Мещанинов В.С., его супруга Мещанинова Л.Н., их сын Мещанинов Д.В.

<данные изъяты> за <данные изъяты> было принято Решение Совета депутатов Чеховского муниципального района Московской области «О согласовании перечня имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района Московской области и подлежащего передаче в муниципальную собственность Чеховского муниципального района Московской области».

Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 17.07.2017 года № 13ВР-1155 «О разграничении муниципального имущества между сельским поселением Баранцевское Чеховского муниципального района Московской области и Чеховским муниципальным районом Московской области» был утвержден перечень имущества, подлежащего разграничению, находящегося в собственности сельского поселения Баранцевское, безвозмездно передаваемого в собственность Чеховского муниципального района Московской области.

В указанном перечне под номером 64 значатся жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, расположенные по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, ул. НАТИ, <данные изъяты>, инвентарный <данные изъяты>, общая площадь 588,7 кв.м.

Из Выписки из реестра муниципального имущества г.о. Чехов по состоянию на <данные изъяты> следует, что комнаты 105,106,107,108 (а не отдельно сформированная квартира) в <данные изъяты> по ул. HATH <данные изъяты>, имеют один реестровый номер — ЖФБ.55, кадастровый номер и площадь каждой из комнат в реестре не указаны (л.д. 30).

Из копий технического паспорта по состоянию на 2015, 2021 годы (л.д. 31-37, т.1) следует, что комнаты, занимаемые истцами на настоящему делу, обособлены в отдельное помещение в связи с установлением перегородок в холле.

Из заключения <данные изъяты>-Ф/23, составленного специалистом Акимовой Е.В., на основании проведенного обследования нежилого здания, расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, ул. HATH, <данные изъяты>, помещение (квартира) <данные изъяты>, следует, что согласно сведениям технического паспорта, имеющегося в материалах инвентарного дела от <данные изъяты>, на 1-м этаже <данные изъяты>, инв. <данные изъяты>, (315:093-1108), ул. HATH, <данные изъяты>, расположены помещения №<данные изъяты>, назначением "жилая", "коридор", "ванная", "туалет", "кухня", "фойе".

По данным поэтажного плана 1-го этажа, являющегося неотъемлемой частью технического паспорта, по состоянию на <данные изъяты> жилые помещения №<данные изъяты>,25, находящиеся в левом крыле 1-го этажа, расположенные по правую сторону коридора, являются изолированными, имеют каждое доступ в помещение коридора, являющееся частью изолированного помещения квартирного типа, в которое, помимо вышеуказанных, входят также помещения, расположенные в левом крыле 1-го этажа, по левую сторону коридора, обозначенные под №<данные изъяты>; в составе помещений, расположенных в левом крыле 1-го этажа, по левую сторону коридора, обозначенных под №<данные изъяты>, имеются помещения жилых комнат, обозначенные под №<данные изъяты>,19,23, которые являются попарно смежными, т.е. <данные изъяты> является смежным с <данные изъяты>, <данные изъяты> является смежным с <данные изъяты> и с <данные изъяты>; <данные изъяты> является смежным с <данные изъяты>, - таким образом, помещение <данные изъяты> является проходным между помещениями <данные изъяты> и <данные изъяты>, а помещение <данные изъяты> является "запроходным", поскольку является конечным и располагается за проходным помещением <данные изъяты>; помещения №<данные изъяты> в совокупности с коридором, образуют изолированное помещение квартирного типа, состоящее из жилых и подсобных комнат.

По результатам визуального осмотра и инструментального обследования специалистом установлено, что в фактическом пользовании Мещанинова В.С. и членов его семьи находится изолированное жилое помещение, расположенное на 1-м этаже в здании общежития по адресу <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, ул. НАТИ, <данные изъяты>.

Исследуемое помещение занимает часть левого крыла 1-го этажа, состоит из нескольких помещений, при этом все размерные параметры и объемно-планировочные решения помещений в составе исследуемого изолированного помещения, соответствуют сведениям Технического паспорта, составленного Чеховским отделом Южного филиала ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на <данные изъяты>, а также данным по состоянию на <данные изъяты>, в пределах допустимой погрешности в соответствии с п.2.5. Приказа Минземстроя РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> (ред. от <данные изъяты>) «Об утверждении инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации».

В состав исследуемого помещения входят 5 (пять) жилых комнат, а также помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении: кухня, санузлы, коридоры.

В фактическом пользовании Мещанинова В.С. и членов его семьи имеются следующие помещения:

коридор площадью 3,0 кв.м (<данные изъяты>);

санузел площадью 2,1 кв.м (<данные изъяты>)

жилая комната площадью 12,5кв.м (<данные изъяты>);

жилая комната площадью 12,1кв.м (<данные изъяты>);

коридор площадью 2,8 кв.м (<данные изъяты>);

туалет площадью 2,6 кв.м (<данные изъяты>);

жилая комната площадью 10,9 кв.м (<данные изъяты>);

ванная площадью 5,0 кв.м (<данные изъяты>);

коридор площадью 18,2 кв.м (<данные изъяты>);

жилая комната площадью 11,7кв.м (<данные изъяты>);

кухня площадью 9,6 кв.м (<данные изъяты>);

коридор площадью 6,6 кв.м (<данные изъяты>);

балкон площадью 3,2 кв.м (<данные изъяты>).

Все помещения, находящиеся в фактическом пользовании Мещанинова В.С. и членов его семьи, составляют в совокупности изолированное жилое помещение (квартиру), предназначены для пользования только членами семьи Мещанинова В.С., не имеют в своем составе помещений общего использования, относящихся к общедомовому имуществ, т.е. исследуемый объект недвижимости имеет признаки жилого помещения: квартиры, понятие которого установлено ст. 16 Жилищного кодекса РФ.

В связи с изменением правил подсчета площадей, из общей площади исследуемого жилого помещения должна быть исключена площадь балкона, 3,2 кв.м, в результате чего общая площадь жилого помещения, <данные изъяты>, изменится со 100,9 кв.м до 97,7 кв.м.

Вместе с тем, истцами указано и не оспаривалось ответчиком, что перепланировки комнат в установленном законом порядке в отдельную квартиру в установленном законом порядке не проводились

Разрешая спор, частично удовлетворяя иск, суд руководствовался положениями ст.ст. 56, 67, 264 ГПК РФ, ст.ст. 421, 425, 432 ГК РФ, исходил из того, что фактически жилая площадь комнат 105,106,107,108 с момента их предоставления не менялась и всегда составляла 56,8 кв.м., а общая площадь - 100,90 кв.м, (в связи с изменением правил подсчета площадей и исключением площади балкона, 3,2 кв.м, общая площадь жилого помещения, <данные изъяты>, изменится со 100,9 кв.м до 97,7 кв.м.), указанные комнаты по сути объединены в квартиру. Техническая ошибка произошла в связи с тем, что четыре комнаты фактически составляют пятикомнатную квартиру, поскольку одна из четырех предоставленных комнат состоит из двух: проходной и запроходной комнат.

Семья истцов фактически использует жилые помещения площадью 56,8 кв.м., общей площадью всех частей - 100,90 кв.м на условиях договора социального найма, от установления факта проживания в комнатах большей площади зависят жилищные права истца и членов его семьи, подтверждение статуса нанимателя, в ином порядке получить документы, подтверждающие этот факт, истец не имеет возможности. С учетом того, что фактически семья истца занимает жилье больше площадью, чем указано в договоре социального найма, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

С учетом представленных в дело доказательств и установленных фактических обстоятельств дела, судебная коллегия не может согласиться с обоснованностью выводов суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с ч. 4 ст. 16 ЖК РФ комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Удовлетворяя исковые требования в части внесения изменения в заключенный договор социального найма, суд первой инстанции не указал правовые основания, в силу которых возможно такое изменение, учитывая, что в установленном законом порядке семье истца предоставлялись комнаты в общежитии, а не отдельная квартира, состоящая из нескольких помещений, указанных в иске, перепланировки жилого помещения также в установленном законом порядке не производилось.

Общие основания для изменения договоров предусмотрены ст. 450 ГК РФ, специальные основания для изменения договора социального найма предусмотрены ст. 82 ЖК РФ, наличие таких оснований судом первой инстанции не установлено и не усматривается из материалов дела.

Фактически суд изменил предмет договора социального найма с комнат на квартиру, при этом включив в состав предполагаемой квартиры вспомогательные помещения и коридоры, изначально предназначенные для общего пользования проживающих в общежитии, которые не были предоставлены семье истцов ни по ордеру, ни на основании договора социального найма.

Коридоры и вспомогательные помещения, являющиеся предметом спора, не могли находиться в пользовании семьи истцов на условиях социального найма независимо от фактического изолирования, поскольку были предназначены для общего использования проживающими в общежитии.

Объект жилищных правоотношений в виде предполагаемой истцами квартиры в установленном порядке не сформирован, не поставлен в таком качестве на учет и отсутствует в собственности муниципального образования в виде квартиры, ввиду чего отсутствует и предмет социального найма в виде квартиры.

Фактическая перепланировка предоставленных семье истцов комнат и прилегающих мест общего пользования, отраженная в технических паспортах БТИ, не порождает сама по себе в отсутствие разрешительных документов возникновение нового объекта в виде квартиры.

Ввиду изложенного судебная коллегия полагает апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению и находит обжалуемое решение подлежащим отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чеховского городского суда Московской области от 08 февраля 2023 г. отменить, иск Мещанинова В. С., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Мещанинова Д. В., Мещаниновой Л. Н. к Администрации городского округа Чехов Московской области об установлении факта проживания на условиях договора социального найма, внесении изменений в договор социального найма оставить без удовлетворения.

Апелляционную жалобу Администрации городского округа Чехов Московской области удовлетворить.

Председательствующий

Судьи