Решение по делу № 33-518/2024 от 16.02.2024

УИД 13RS0003-01-2023-000733-50

Судья Бондарева Н.В.             №2-612/2023

Докладчик Леснова И.С. Дело №33-518/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Лесновой И.С.,

судей Елховиковой М.С., Урявина Д.А.,

при секретаре Галимовой Л.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 13 марта 2024 г. в г.Саранске гражданское дело по иску Земскова Алексея Васильевича к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саранск», акционерному обществу «Газпром газораспределение Саранск» о возложении обязанности восстановить подачу газа в жилой дом, по апелляционной жалобе истца Земскова А.В. на решение Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 25 декабря 2023 г.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Земсков А.В. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственность «Газпром межрегионгаз Саранск» о возложении обязанности восстановить подачу газа в жилой дом, указав, что между ним и ответчиком заключен договор поставки газа в дом, расположенный по адресу: <адрес>. Истцом, как потребителем, надлежащим образом исполняются условия указанного договора.

Ответчик 5 октября 2022 г. без каких-либо мер предупредительного характера, в период начала отопительного сезона, вопреки взятым на себя обязательствам, прекратил подачу газа в вышеуказанный дом. Ответчик инициировал разрытие экскаватором траншеи поземной части подвода в дом центральной газовой магистрали и установления заглушки на вводе подачи газа в дом.

Просил обязать ООО «Газпром межрегионгаз Саранск» восстановить подачу газа в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решением Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 25 декабря 2023 г. исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Земсков А.В. просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что прекращение подачи газа в дом было произведено ответчиком с нарушением действующего законодательства, поскольку истец оплачивает услуги за потребляемый газ своевременно и в полном объеме. Кроме того, установлен запрет на оставление потребителя в отопительный сезон без тепла в доме. Также ответчиком нарушена процедура приостановления подачи газа в дом, поскольку прекращение подачи газа было произведено без каких-либо письменных уведомлений о возможном прекращении подачи газа

В судебное заседание истец Земсков А.В., представители ответчиков АО «Газпром газораспределение Саранск», ООО «Газпром межрегионгаз Саранск», АО «Газпром газораспределение Саранск» в лице Филиала АО «Газпром газораспределение Саранск» в рп Чамзинка, представитель третьего лица Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца Рамазанова В.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в порядке статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно статье 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий, энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 81 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. №549 (далее – Правила №549).

Согласно подпункту «к» пункта 21 Правил №549, на абоненте лежит обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

В подпункте «е» пункта 45 Правил №549 предусмотрено, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае отсутствия у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).

Пунктом 46 Правил №549 предусмотрено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В соответствии с пунктом 48 Правил №549 в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

Исходя из анализа указанных выше пунктов Правил №549, при оценке законности приостановления поставщиком подачи газа в жилое помещение истца подлежат установлению обстоятельства, указывающие на наличие у поставщика оснований для приостановления газоснабжения жилого помещения, а также соблюдение поставщиком газа порядка уведомления абонента о предстоящем приостановлении подачи газа.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Земсков А.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, выданной по запросу суда.

ООО «Газпром межрегионгаз Саранск» является поставщиком газа на территории Республики Мордовия.

АО «Газпром газораспределение Саранск» является газораспределительной организацией, выполняющей функции по обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования; проведения оборудования по заявкам газификации квартир и предприятий, монтажу газовых приборов, а также выполняет функции по аварийному обслуживанию.

30 октября 2019 г. между ООО «Газпром межрегионгаз Саранск» (поставщик) и Земсковым А.В. (абонент) заключен договор поставки газа №2311188, по условиям которого ООО «Газпром межрегионгаз Саранск» приняло на себя обязательство поставлять Земскову А.В. природный газ на бытовые нужды, а абонент обязался принимать природный газ и своевременно, в полном объеме оплачивать его.

Пунктами 2.1.9. и 2.1.10 договора поставки газа предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать допуск представителей поставщика к приборам учета газа и газоиспользующего оборудования для проведения проверки и обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте газового оборудования.

В соответствии с письмом АО «Газпром газораспределение Саранск» от 24 марта 2022 г. представлен список абонентов, у которых отсутствует договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, в том числе, по адресу: <адрес>.

В связи с отсутствием у Земскова А.В. договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, 5 мая 2022 г. в его адрес заказным письмом направлено уведомление о возможном приостановлении газоснабжения в связи с отсутствием у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией, что подтверждено отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <№>, которое получено Земсковым А.В. 14 июня 2022 г.

12 августа 2022 г. и 20 сентября 2022 г. представителями ответчиков предпринимались меры по проведению технического обслуживания внутридомового газового оборудования, однако истец Земсков А.В. отказался предоставить допуск, что подтверждается актами об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, составленными 12 августа 2022 г. и 20 сентября 2022 г., имеющимися в материалах дела. От подписи указанных актов истец Земсков А.В. отказался.

В соответствии с актом проверки технического состояния газоиспользующего оборудования по адресу: <адрес>, утвержденному АО «Газпром газораспределение Саранск» 5 октября 2023 г., выявлены нарушения использования газового оборудования. При проведении проверки было установлено, что имеющееся по вышеуказанному адресу газоиспользующее оборудование установлено со значительным отклонением от проектных данных.

Так, в соответствии с проектной документацией по указанному адресу установлено и введено в эксплуатацию следующее газоиспользующее оборудование: плита газовая 4-х конфорочная и газовый водонагреватель АГВ.

На момент проверки установлено, что Земсков А.В. самостоятельно произвел переустройство внутреннего газопровода и установку дополнительного газоиспользующего оборудования, а именно:

- в результате реконструкции жилого дома вводный газопровод и отключающее устройство (кран) на вводе в дом скрыты под кирпичной кладкой стены дома. Участок внутридомового газопровода (после места установки прибора учета газа) с металлического изменен на гибкий кислородный шланг, протяженностью более 5 м. Изменена конструкция внутридомового газопровода, путем устройства дополнительных участков газопроводов к местам установки газоиспользующего оборудования, не предусмотренного проектом.

- установлено дополнительное газоиспользующее оборудование, не предусмотренное проектом: водонагреватель проточный (колонка) марки «Астра», отопительный котел марки «Буран», печная горелка.

На момент проверки разрешительные документы на проведение переустройства внутридомовой сети газопотребления, проектной документации с внесенными изменениями у Земскова А.В. отсутствовали.

Согласно акту №108 отключения бытового газоиспользующего оборудования 5 октября 2022 г. поставка газа в вышеуказанный жилой дом приостановлена.

5 октября 2022 г. филиалом АО «Газпром газораспределение Саранск» в рп.Чамзинка в адрес Земскова А.В. выдано предписание об устранении нарушений эксплуатации системы газоснабжения, а 9 ноября 2022 г. направлено предложение в содействии в осуществлении комплекса мер по обеспечению безопасности внутридомовой системы газоснабжения.

Каких-либо мер по устранению выявленных нарушений Земсковым А.В. не предпринято.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 210, 539, 540, 546, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 31 марта 1999 г №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», а также Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. №549, исходя из наличия правовых оснований для приостановления подачи газа, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Выводы суда являются правильными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и связаны с правильным применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о несоблюдении ответчиком процедуры предварительного уведомления истца о предстоящем отключении подачи газа и соблюдения предусмотренной процедуры опровергаются установленными обстоятельствами при оценке представленных в материалы дела доказательств.

5 мая 2022 г. в адрес Земскова А.В. заказным письмом направлено уведомление о возможном приостановлении газоснабжения в связи с отсутствием у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией, что подтверждено отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <№>, которое получено Земсковым А.В. 14 июня 2022 г.

Направление уведомлений является одной из форм досудебного урегулирования спора по исполнению обязанности при потреблении газа. Именно вручение абоненту такого уведомления, получив которое он имеет возможность устранить недостатки, предотвратив тем самым приостановление его поставки, направлено на дополнительную защиту социально значимых прав граждан на нормальные условия эксплуатации жилых помещений. Предупреждение о предстоящей приостановке подачи газа направляется абоненту с уведомлением о вручении, поскольку именно такой порядок извещения предполагает выяснение возможности его вручения не только абоненту, но и лицу, зарегистрированному по месту проживания.

В материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие, что истец как абонент сообщил ответчику в установленный срок информацию о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования.

Довод представителя истца со ссылкой на выписной (переводной) эпикриз о заболевании истца пневмонией в связи с отключением газа в доме, не может повлечь отмену решения суда первой инстанции, поскольку не установлена причинно-следственная связь между заболеванием и действиями ответчиков.

При установленных обстоятельствах дела, действия ответчиков являлись законными, находились в рамках правового поля, в связи с чем оснований для выводов о противоправности и виновности действий ответчиков, равно как и для удовлетворения заявленных требований истца не имеется.

В апелляционной жалобе не содержится иных ссылок на обстоятельства, опровергающие выводы суда первой инстанции.

Юридически значимые обстоятельства определены и установлены судом правильно, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, оценка доказательств судом дана верная, в связи с чем, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 25 декабря 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Земскова А.В. – без удовлетворения.

Председательствующий	И.С. Леснова
Судьи	М.С. Елховикова
Д.А. Урявин

Мотивированное апелляционное определение составлено 13 марта 2024 г.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия      И.С. Леснова