Решение от 08.11.2024 по делу № 5-184/2024 от 06.11.2024

Дело № 5 – 184/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 ноября 2024 года г.Белорецк РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Фархутдинова Я.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении Шилова А. В., привлекаемого к административной ответственности по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

... в Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Шилова А.В., привлекаемого к административной ответственности по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Изучив представленный материал, судья приходит к следующему.

Подпунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ установлено, что в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, лицо, уполномоченное на рассмотрение дела, обязано вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Так, перечень оснований возвращения протокола об административном правонарушении не является исчерпывающим. Причиной возвращения могут быть такие недостатки протокола, которые по своему характеру в разумных пределах свидетельствуют о невозможности для судьи сделать объективные выводы по вопросам, имеющим отношение к установлению события или состава административного правонарушения, правильности квалификации совершения правонарушения, назначении справедливого наказания и т.д.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Так, из материалов дела об административном правонарушении следует, протокол об административном правонарушении от ... составлен должностным лицом в отсутствие привлекаемого лица - Шилова А.В. и ненадлежащем его извещение о времени и месте составления протокола. Поскольку лицо, привлекаемое к административной ответственности, не был заблаговременно извещен о составлении протокола об административном правонарушении, возможность реализовать свое право на защиту у последнего отсутствовала.

В материалах административного дела имеется копия заявления Шилова А.В. о рассмотрении протокола в отношении него без его участия.

Однако изданного заявления не усматривается, о рассмотрении какого именно протокола без его участия он просит.

В материалах дела не содержится доказательств о надлежащем извещении Шилова А.В. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении – ....

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого лица и при ненадлежащем его извещении, является существенными недостатками протокола.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Исходя из приведенных выше требований закона решение вопроса о возвращении протокола об административном правонарушении предполагает проверку протокола, а также приложенных к нему материалов на предмет их соответствия положениям закона и не предусматривает при этом возможности истребования должностным лицом, правомочным рассматривать дело, каких-либо дополнительных сведений.

Судья считает допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, полагает необходимым вернуть административный материал в отношении Шилова А.В. должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, с целью устранения обстоятельств, исключающих производство по делу.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.2.1 ░░. 17.15 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░.░.