Решение по делу № 2-1154/2019 от 09.04.2019

Дело № 2-1154/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2019 года город Иваново

Ленинский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего по делу – судьи Гараниной С.А.,

при секретаре судебного заседания Шмелевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иваново гражданское дело по исковому заявлению Областного казенного учреждения «Управление административными зданиями» к Кушнерову Максиму Александровичу, Кушнеровой Татьяне Михайловне, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО14 о выселении из служебного жилого помещения

установил:

ОКУ «Управление административными зданиями» обратилось в суд с вышеуказанным иском в суд, мотивировав его следующим.

Кушнеров М.А. в соответствии с договором найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО4 <адрес>. Договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ был заключен ОКУ «Управление административными зданиями» (Наймодатель) с Кушнеровым М.А. (Наниматель) в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Ивановской области от 08.05.2008 №27-03 «О порядке предоставления жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ивановской области» на основании Распоряжения Департамента управления имуществом Ивановской области от 10.12.2014 №1057 «О предоставлении служебного жилого помещения специализированного государственного жилищного фонда Ивановской области, расположенного по адресу: <адрес>». Жилое помещение предоставлено в связи с прохождением Кушнеровым М.А. службы на государственной должности Ивановской области.

Предоставленное по договору найма служебное жилое помещение является собственностью Ивановской области. За ОКУ «Управление административными зданиями» указанное служебное жилое помещение было закреплено на праве оперативного управления на основании Распоряжения Департамента управления имуществом Ивановской области от 17.07.2007 №471 «О закреплении за ОГУ «Управление административными зданиями» трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Жилое помещение было предоставлено Кушнерову М.А. в соответствии с нормами статьи 104 Жилищного кодекса РФ в связи с прохождением им службы на государственной должности Ивановской области.

На основании Распоряжения аппарата Правительства Ивановской области №363-к от 19.09.2014 «О Кушнерове М.А.» ответчик был назначен на должность заместителя руководителя аппарата Правительства Ивановской области. Распоряжением аппарата Правительства Ивановской области №554-к от 23.12.2014 «О Кушнерове М.А.» служебный контракт с Кушнеровым М.А. был расторгнут, а ответчик освобожден от замещаемой должности государственной гражданской службы Ивановской области.

В период с 01.01.2015 по 10.10.2018 Кушнеров М.А. замещал должность государственной гражданской службы Ивановской области - начальника Административного Департамента Ивановской области. Распоряжением Губернатора Ивановской области от 10.10.2018 №496-рк Кушнеров М.А. был освобожден от замещаемой должности государственной гражданской службы Ивановской области и уволен с государственной гражданской службы Ивановской области.

В связи с прекращением срока полномочий ответчик обязан был освободить жилое помещение и сдать его по акту приема-передачи. В соответствии с пунктом 12 договора найма, при прекращении договора найма наниматель служебной квартиры, обязан освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке. Кроме того, необходимо было снять с регистрационного учета всех лиц, зарегистрированных в данном жилом помещении с предоставлением подтверждающей справки из МКУ МФЦ в городе Иванове, а также погасить задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Однако до настоящего времени Кушнеров М.А. добровольно не освободил служебную квартиру и не снялся с регистрационного учета, равно как и члены его семьи, и продолжают проживать в данной служебной квартире по настоящее время, выполняя обязанности нанимателя служебного жилого помещения по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

На уведомление об освобождении служебной квартиры и претензию об изъятии квартиры и выселении, направленной в адрес ответчика, ответа не последовало.

Принимая во внимание, что статус служебного жилого помещения предопределен специальным целевым назначением и особым правовым, режимом, Кушнеров М.А. и члены его семьи подлежат выселению из предоставленной ему служебной квартиры.

На основании изложенного, истец просит суд выселить Кушнерова Максима Александровича, Кушнерову Татьяну Михайловну, ФИО2, ФИО3 и ФИО6 из специализированного жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> обязать сняться с регистрационного учета, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины по делу в размере 6000 руб.

В судебном заседании представитель истца ОКУ «Управление административными зданиями» – Хафизова Н.Ш. просила суд удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что квартира по адресу <адрес> выделялась Кушнерову М.А. из специализированного жилищного фонда, срок проживания ограничивается прекращением службы или договора, срок окончания договора является основанием для прекращения проживания в жилом помещении.

Представитель третьего лица Департамента управления имуществом Ивановской области по доверенности Долгих Ю.П. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Кушнерова М.А. Афанасьев Л.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска на основании доводов, изложенных в письменном отзыве на иск, просил сохранить за ответчиками и несовершеннолетними детьми право пользования служебным жилым помещением до достижения ФИО2 18-и летнего возраста.

Ответчики ФИО6, Кушнеров М.А., Кушнерова Т.М., действующие в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО6 в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо – Территориальное Управление социальной защиты населения по городу Иваново извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора Выренкова Е.М., полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

Судом установлено, что квартира по адресу: ФИО4 <адрес> находится в собственности Ивановской области и в оперативном управлении истца на основании распоряжения Департамента управления имуществом Ивановской области от 17.07.2007 № 471 «О закреплении за ОГУ «Управление административными зданиями» трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на праве оперативного управления», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН (л.д. 23,104-106).

Распоряжением Правительства Ивановской области № 117-рп от 29.04.2011 «О включении жилого помещения в специализированный государственный жилищный фонд Ивановской области с отнесением его к служебным жилым помещениям», жилое помещение по адресу: ФИО4 <адрес> включено в специализированный государственный жилищный фонд Ивановской области (л.д. 22).

На основании Распоряжения руководителя аппарата Правительства Ивановской области №363-к от 19.09.2014 «О Кушнерове М.А.» Кушнеров М.А. назначен на должность заместителя руководителя аппарата Правительства Ивановской области (л.д. 47).

Распоряжением Департамента Управления имуществом Ивановской области № 1057 от 10.12.2014 Кушнерову М.А. предоставлено служебное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда Ивановской области, расположенного по адресу: ФИО4 <адрес> на семью из 5 человек (Кушнеров М.А., Кушнерова Т.М., ФИО2, ФИО3, ФИО6). 15.12.2014 между ОКУ «Управление административными зданиями» и Кушнеровым М.А. заключен договор найма служебного жилого помещения. (л.д. 48-49,52-54).

Согласно справки МКУ МФЦ в городе Иванове от 25.03.2019 в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: Кушнеров М.А., ФИО2, Кушнеров Т.М. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Распоряжением руководителя аппарата Правительства Ивановской области №363-к от 23.12.2014 «О Кушнерове М.А.» Кушнеров М.А. освобожден от занимаемой должности заместителя руководителя аппарата Правительства Ивановской области.

Распоряжением Губернатора Ивановской области от 23.12.2014 № 1251-рк Кушнеров М.А. назначен начальником Административного Департамента Ивановской области (л.д. 45).

Распоряжением Губернатора Ивановской области от 10.10.2017 №621-рк Кушнеров М.А. был освобожден от замещаемой должности государственной гражданской службы Ивановской области и уволен с государственной гражданской службы Ивановской области в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта.

Распоряжением временно исполняющего обязанности Губернатора Ивановской области от 15.01.2018 № 26-рк Кушнеров М.А. назначен начальником Административного Департамента Ивановской области

Распоряжением временно исполняющего обязанности Губернатора Ивановской области от 10.10.2018 №496-рк Кушнеров М.А. был освобожден от замещаемой должности государственной гражданской службы Ивановской области и уволен с государственной гражданской службы Ивановской области в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта(л.д. 38-39).

15.10.2018 Кушнерову М.А. направлено уведомление об освобождении служебной квартиры, 05.02.2019 направлена претензия об изъятии квартиры и выселении (л.д. 20,21).

Согласно справке ТСЖ «Наш дом» от 01.04.2019, адресной справке от 23.04.2019 в спорной квартире зарегистрированы Кушнеров М.А., ФИО2, Кушнеров Т.М., ФИО6, ФИО3 (л.д. 14,103).

Согласно ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду. В качестве служебного жилого помещения используются жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда. Использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение является собственностью Ивановской области. За ОКУ «Управление административными зданиями» указанное служебное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления в 2007г. В 2011г. собственником принято решение о включении его в специализированный жилищный фонд как служебное жилое помещение.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что служебное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда Ивановской области, расположенного по адресу: ФИО4 <адрес> предоставлено истцу в связи с назначением на должность заместителя руководителя аппарата Правительства Ивановской области. Истцу было известно о том, что предоставленное жилое помещение является служебным.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 22 договора найма служебного жилого помещения от 15.12.2014г. договор прекращается с окончанием срока службы.

Из материалов дела следует, что распоряжением Губернатора Ивановской области от 10.10.2018 №496-рк Кушнеров М.А. освобожден от замещаемой должности государственной гражданской службы Ивановской области и уволен с государственной гражданской службы Ивановской области в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта. Данное обстоятельство является основанием для прекращения права пользования служебным жилым помещением специализированного государственного жилищного фонда Ивановской области ответчика Кушнерова М.А. и членов его семьи, права которых на спорное жилое помещение производны от прав ответчика Кушнерова М.А.

Поскольку ответчики в добровольном порядке, несмотря на требование истца, не освободили спорное жилое помещение, они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. При этом суд учитывает, что ответчики не относятся к категории граждан, указанных в ч.2 ст.103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Судом отклоняется довод ответчика о том, что у него трое несовершеннолетних детей, иного жилья или жилых помещений не имеет, в связи с чем он просит сохранить за ним и его семьей право пользования служебным жилым помещением до достижения ФИО2 18-и летнего возраста. Действующим законодательством, а также договором найма служебного жилого помещения, сохранение права пользования служебным жилым помещением при указанных ответчиком обстоятельствах не предусмотрено. Вместе с тем, ответчик не лишен права обратиться в суд с ходатайством о предоставлении отсрочки на стадии исполнения решения суда.

Довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности на обращение в суд, судом также не может быть принят. Прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

С учетом того, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а ответчики отказались добровольно освободить спорное жилое помещение после предъявления им требования о выселении в 2018г., оснований для применения исковой давности в рассматриваемом споре у суда не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования ОКУ «Управление административными зданиями» в части выселения ответчиков из служебного жилого помещения подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. «е» п.31 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. Таким образом, снятие гражданина с регистрационного учета является последствием принятия судом решения о выселении гражданина их жилого помещения, поэтому принятия судом решения о снятии гражданина с регистрационного учета не требуется. В связи с этим в удовлетворении иска о снятии ответчиков с регистрационного учета следует отказать.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчиков Кушнерова М.А., Кушнеровой Т.М. в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины по 3000 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     Исковое заявление Областного казенного учреждения «Управление административными зданиями» удовлетворить частично.

Выселить Кушнерова Максима Александровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кушнерову Татьяну Михайловну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., без предоставления другого жилого помещения из специализированного жилого помещения по адресу: ФИО4 <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия Кушнерова Максима Александровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кушнеровой Татьяны Михайловны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с регистрационного учета по адресу: ФИО4 <адрес>.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Кушнерова Максима Александровича, Кушнеровой Татьяны Михайловны в пользу Областного казенного учреждения «Управление административными зданиями» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий              РЎ.Рђ.Гаранина

Решение суда в окончательной форме принято 31.05.2019г.