Решение от 02.04.2024 по делу № 12-119/2024 от 19.02.2024

УИД 21MS0044-01-2023-002531-20 мировой судья Дербенёва Л.Л.

№12-130/2024

РЕШЕНИЕ

по протесту на постановление

по делу об административном правонарушении

2 апреля 2024 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Мордвинов Е.Н.,

рассмотрев протест заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары на постановление мирового судьи судебного участка №1 Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <данные изъяты> Общества с ограниченной ответственностью «Профстройпроект» - Семенова А.А. ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - <данные изъяты> Общества с ограниченной ответственностью «Профстройпроект» - Семенова А.А. прекращено по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора Калининского района г. Чебоксары принес протест, в котором ставит вопрос об отмене судебного постановления и направлении административного дела на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Калининского района г. Чебоксары. Указано, что решение мировым судьей вынесено без учета всестороннего изучения дела, доказательств и обстоятельств, в нарушение ст.24.1 КоАП РФ. Так, основанием для возбуждения указанного дела послужил проведенный прокуратурой района анализ исполнения жилищного законодательства обслуживающими многоквартирные жилые дома компаниями при подготовке к отопительному сезону, в рамках которого установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес> не был готов к прохождению отопительного сезона, паспорт готовности органами местного самоуправления г. Чебоксары на данный дом не выдан. По сведениям обслуживающей организации ТСЖ «Мотор» причиной неготовности дома к отопительному сезону явилось не завершение работ по капитальному ремонту системы отопления в доме ООО «Профстройпроект». Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями обслуживающей организации, а также отсутствием документов о приемке выполненных работ со стороны общества на момент возбуждения дела. Представленный акт приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о приемке выполненных работ не может однозначно свидетельствовать об отсутствии события административного правонарушения, поскольку одним из членов комиссии – председателем ТСЖ «Мотор» даны пояснения о том, что данный акт подписан в день, не соответствующей указанной в акте дате. Данные обстоятельства не перепроверены, не истребованы дополнительные сведения и документы. Вместе с тем, документами, объективно подтверждающими фактическое завершение работ, могут являться заверенные копии документов, предусмотренных п.ДД.ММ.ГГГГ договора, а именно переписка общества с заказчиком о ходе выполнения работ, журнал производства работ по форме КС-6 (п.6.1 договора), уведомление о завершении работ, адресованное заказчиком (п. 6.4 договора), документы о согласовании приемки выполненных работ с организацией, осуществляющей строительный контроль.

Изучив доводы протеста, проверив материалы дела об административном правонарушении с учетом требований ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, выслушав объяснения прокурора – старшего помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Лукиной Т.В, поддержавшей протест, признав возможным рассмотрение дела при данной явке, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.7 ст.7.32 КоАП РФ действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет.

В силу ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Обязательство должно исполняться точно в срок, установленный соглашением сторон.

Мероприятия по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов регламентированы ст.ст.166-191 ЖК РФ, в соответствии с которыми капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах реализуется в рамках разработанной и утвержденной региональной программой, где определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов.

В силу п.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно п.1 ст.702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Согласно ст.708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного сроков выполнения работы.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором (п.2 ст.740 ГК РФ).

Как усматривается из материалов дела и установлено мировым судьей, ДД.ММ.ГГГГ между «<данные изъяты> и ООО «Профстройпроект» (подрядчиком) заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Чувашской Республики <адрес> №, стоимостью работ - <данные изъяты> руб.

В силу п.3.2. договора срок выполнения работ системы теплоснабжения, замена узлов управления и регулирования потребления тепловой энергии установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.3.4. договора фактической датой выполнения работ по каждому объекту является дата подписания акта приемки, установленной разделом 6 Договора.

Договор объекта считается принятым со дня подписания акта приемки объекта (п. 6.5 договора).

При обнаружении рабочей комиссией в ходе приемки объекта в эксплуатацию недостатков в выполненной работе составляется акт, в котором фиксируется перечень дефектов и сроки их устранения подрядчиком (п.6.6 договора).

Согласно п.6.8. договора при отказе одной из сторон настоящего договора от подписания акта, в нем делается соответствующая отметка, с указанием причин отказа от подписи и акт подписывается другой стороной.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Калининского района г. Чебоксары поступило сообщение <данные изъяты>» - ФИО3 о невыполнении вышеуказанного договора в установленный срок.

Из ответа администрации Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ паспорта готовности к отопительному сезону ДД.ММ.ГГГГ не получили многоквартирные дома с центральным отоплением, в том числе <адрес>.

При этом, согласно акту приемки оказанных услуг и выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приемочной комиссией принято решение: на основании предъявленных к приемке работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и ознакомления с проектной документацией признать выполненным следующие работы – ремонт системы водоотведения, ремонт системы холодного водоснабжения, ремонт систем теплоснабжения, установка (или замена) узлов управления и регулирования потребления тепловой энергии, выполнены в соответствие с проектом, отвечает строительным нормам и правилам, государственным стандартам и принимается в эксплуатацию. Общая оценка качества ремонта - удовлетворительно. Акт подписан представителями приемочной комиссии.

Никаких отметок об отказе одной из сторон от подписания акта, как это предусмотрено п.6.8. договора, в акте приемки оказанных услуг и выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Таким образом, ООО «Профстройпроект» были выполнены работы по капитальному ремонту, они приняты заказчиком, о чем сторонами подписан акт приемки выполненных работ.

Доводы протеста не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку они направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств дела и доказательств.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, не является основанием к отмене обжалуемого судебного постановления, вынесенного с соблюдением требований КоАП РФ.

Кроме того, приводя конкретные доводы, изложенные в протесте, заместитель прокурора не освобожден от обязанности представления соответствующих доказательств в подтверждение наличия события административного правонарушения по настоящему делу, возбуждённому тем же лицом, будучи и.о. прокурора района.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущих отмену обжалованного постановления, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения постановления не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.7 ░░.7.32 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» - ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░. ░░░░░░).

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░░