Решение от 23.11.2017 по делу № 2-10425/2017 от 20.10.2017

Дело № 2-10425/2017

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда                                           23 ноября 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Прокошевой Н.С. при секретаре Калиничевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Вологодской области к Зайцевой О. С. об обеспечении доступа в жилое помещение,

у с т а н о в и л :

Зайцева О.С. является собственником квартиры №, находящейся в доме <адрес>.

В связи с поступившей жалобой от председателя Жилищно-строительного кооператива № ФИО1 по вопросу перепланировки, переоборудования, переустройства квартиры <адрес> начальником Инспекции вынесено распоряжение № от 31 июля 2017 года о проведении внеплановой выездной проверки в отношении Зайцевой О.С. с целью соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил пользования жилыми помещениями, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

В адрес Зайцевой О.С. направлялось уведомление о проведении мероприятия по государственному надзору, назначенного на 25 августа 2017 года в 10 часов 00 минут, однако, в указанное время доступ в жилое помещение обеспечен не был.

На 25 сентября 2017 года на 13 часов 30 минут была назначена повторная проверка (основание - распоряжение начальника Инспекции № от 28 августа 2017 года), в адрес Зайцевой О.С. направлялось уведомление о ее проведении, но доступ в жилое помещение обеспечен не был.

Со ссылкой на то, что в полномочия Государственной жилищной инспекции Вологодской области входит осуществление надзора за соблюдением правил пользования жилыми помещениями, соблюдением порядка и правил переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений; без обеспечения доступа в жилое помещение невозможно установить существуют ли нарушения норм содержания жилого помещения, что может привести к порче общего имущества многоквартирного дома, Государственная жилищная инспекция Вологодской области обратилась в суд с иском к Зайцевой О.С. (далее - ответчик), в котором просит возложить на последнюю обязанность обеспечить доступ должностных лиц Государственной жилищной инспекции Вологодской области в жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, для проведения проверки соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, Правил пользования жилыми помещениями.

Представитель Государственной жилищной инспекции Вологодской области - Проничева Е.О., действующая на основании доверенности, требования поддержала.

Ответчик Зайцева О.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

С учетом мнения представителя истца, полномочий, предоставленных статьями 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, и проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему:

в соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно положениям части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановления Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года № 493 «О государственном жилищном надзоре» государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований, предусмотренных настоящим Положением.

Таким уполномоченным органом исполнительной власти в Вологодской области согласно Положению о Государственной жилищной инспекции Вологодской области, утвержденному постановлением Правительства области от 24 мая 2010 года № 592, является Государственная жилищная инспекция Вологодской области.

Одной из основных функций Инспекции является осуществление надзора за соблюдением правил пользования жилыми помещениями.

Пунктом 3.2.3. вышеназванного Положения предусмотрено право государственных жилищных инспекторов беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения начальника (заместителя начальника) инспекции о назначении проверки посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.

Согласно пункту 4 Порядка организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора в отношении граждан, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 27 декабря 2011 года № 1669, должностные лица инспекции при осуществлении регионального государственного жилищного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с исковыми заявлениями об обеспечении доступа в помещение.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Зайцева О.С. является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В отношении нее имеется жалоба председателя Жилищно-строительного кооператива № ФИО1 по вопросу незаконной перепланировки в квартире по указанному адресу.

Внеплановые выездные проверки в отношении Зайцевой О.С. с целью соблюдения ею требований Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил пользования жилыми помещениями, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, назначаемые на основании распоряжений начальника Государственной жилищной инспекции Вологодской области, провести не представилось возможным ввиду того, что со стороны собственника доступ в жилое помещение сотрудникам инспекции обеспечен не был.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Без обеспечения доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, невозможно установить, существуют ли со стороны ответчика нарушения Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25, имела ли место незаконная перепланировка.

В соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане должны добросовестно осуществлять свои гражданские права и не злоупотреблять ими. Между тем, создание препятствий при осуществлении государственным жилищным инспектором своих полномочий ставит под угрозу нарушение жилищных прав граждан, являющихся собственниками квартир в многоквартирном жилом доме, поскольку возможность самовольной перепланировки в квартире ответчика не опровергнута.

При таких обстоятельствах по делу, исходя из необходимости соблюдения законных интересов соседей, Правил пользования жилыми помещениями, суд полагает, что имеются основания к обязанию ответчика предоставить Государственной жилищной инспекции Вологодской области доступ в принадлежащую ответчику квартиру для проведения обследования.

При этом суд отмечает, что права ответчика, как собственника жилого помещения, ограничены в соответствии с частью 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 17 и частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации лишь в той мере, в какой осуществление ответчиком своих прав может нарушить законные интересы соседей.

От согласования вопросов по обследованию квартиры в досудебном порядке ответчик Зайцева О.С. уклонилась.

Таким образом, заявленные Государственной жилищной инспекций Вологодской области требования следует удовлетворить.

В силу положений статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статей 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Вологда» государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, статьями 103, 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28.11.2017.