Решение по делу № 2-528/2024 от 25.01.2024

Дело №

УИД 65RS0017-01-2024-000171-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2024 года                        г. Холмск Сахалинской области

    Холмский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи                    Расковаловой О.С.

при секретаре судебного заседания                    Чернецовой Н.А.,

с участием истца                                Шелест В.А.,

представителя ответчиков                         Трифонова М.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шелест В. А. к Холмскому отделению филиала ПАО «ДЭК», ПАО «ДЭК» об отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

Шелест В.А. обратился в суд с исковым заявлением к Холмскому отделению филиала ПАО «ДЭК» об отмене решения. В обоснование заявленных требований указал, что в процессе судебных разбирательств в судебном участке № 19 Холмского района Сахалинской области, с 2019 года ПАО «ДЭК» отключено энергоснабжение <адрес>, несмотря на оплату электроэнергии потребителем (истцом). При этом, поскольку в квартире истца установлено автономное отопление, ранее с него оплату за отопление не взимали. В настоящее время ПАО «ДЭК» на основании статьи 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации выставляет единый счет на оплату коммунальных услуг, со ссылкой руководителя ПАО «ДЭК» на некую «инструкцию», несмотря на обращения истца о направлении в его адрес счетов раздельно, по категориям коммунальных услуг. В 2022 году судебными приставам с истца в пользу ПАО «ДЭК» взыскана задолженность и пени по решениям мирового судьи. Вместе с тем, по мотиву, якобы, самовольного подключения, нарушение прав истца продолжилось до настоящего времени. По изложенным основаниям, со ссылкой на пункт 7 статьи 38 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», поставил требования:

- признать незаконным действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии в отношении объекта собственности Шелеста В.А. по адресу: 694620, <адрес>, и обязать возобновить подачу электрической энергии на данный объект в нормальном режиме.

    Дополнив фактические основания иска, также указал, что им подтверждена оплата за электроэнергию в 2019 году и отсутствие задолженности по электроэнергии в июле – ноябре 2019-2023 годов. Кроме того, была произведена общая оплата с пени по исполнительному производству за услуги ЖКХ, вплоть до декабря 2023 года. Ответчик заявляет, что владелец <адрес> не оплачивал за электроэнергию с 2019 года. Между тем, это не вина заявителя, поскольку ПАО «ДЭК» «раскидывает» оплату от истца по всем видам коммунальных услуг. И, таким образом, ПАО «ДЭК» трижды взыскал с заявителя, с его пенсионных накоплений: посредством чека, пени, по исполнительному производству. Факт получения уведомлений о неуплате за электроэнергию не подтвержден документально. Акты об отключении (в присутствии жильца) и о несанкционированном подключении <адрес> электросетям не составлялись. Просит применить в отношении ПАО «ДЭК» положения статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации. МУП «Тепло» имеет свою юридическую службу и в состоянии само предъявлять иски, как производитель услуги. В нарушение статьей 1005-1008 Гражданского кодекса Российской Федерации, ПАО «ДЭК» не является должным взыскателем за услуги по агентскому договору, также увеличивая тарифы на ЖКХ (политику), вопреки положениям Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ.

    На исковое заявление от ПАО «ДЭК» поступил письменный отзыв, в котором указано следующее. Между ПАО «ДЭК», МУП «Тепло», МУП «Водоканал», ПАО «Сахалинэнерго», АО «Управление по обращению с отходами» и рядом управляющих компаний (принципалами), заключены агентские договоры. Согласно условий данных договоров, ПАО «ДЭК» как агент, взял на себя обязательства совершать от своего имени и в интересах Принципала, ряд услуг, в том числе расчет размера платы за услуги тепло-, водо-, энергоснабжения, предоставляемые Принципалами собственникам и нанимателям жилы помещений в многоквартирных и жилых домах, оформлению, печати, доставки потребителям платежных документов, организации приема платежей, приему и обслуживанию потребителей по вопросам, связанным с начислением, перерасчетом за коммунальные услуги, открытием, закрытием, разделением лицевых счетов, приемом показаний ИПУ, осуществлению мероприятий по досудебной работе с потребителями, имеющими просроченную задолженность по оплате коммунальных услуг (направление уведомлений, предупреждений, претензий и т.п.), взысканию с потребителей в судебном порядке просроченной задолженности по оплате за коммунальные услуги; в целях обеспечения сбора за потребленные энергоресурсы, своим решением и в соответствии с действующей нормативной базой производить действия, связанные с введением ограничения режима потребления электрической энергии потребителей, а также оказывать иные услуги, согласованные сторонами в рамках договорных обязательств. Также рамках принятых на себя обязательств ПАО «ДЭК» ежемесячно осуществляет выпуск и доставку потребителям единого платежного документа (ЕПД), для своевременной оплаты за жилищно-коммунальные услуги. С января 2019 года по июнь 2019 года Шелест В.А. не производил или производил не полную оплату за коммунальные услуги. 05 июня 2019 года в адрес потребителя почтой направлено уведомление № о том, что по жилому помещению числится задолженность за коммунальные услуги, в том числе электроэнергию. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, уведомление вручено Шелест В.А. 11 июня 2019 года. Данным уведомлением потребителю разъяснено, что в случае непогашения задолженности за электроэнергию в течение 20 дней с даты получения уведомления, предоставление коммунальной услуги по энергоснабжению будет приостановлено. 12 августа 2019 года в связи с неоплатой задолженности в указанные сроки, потребителю приостановлено предоставление услуги по энергоснабжению в рамках пункта 119 Правил (ПП РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»). Ввести ограничение на приборе учета не было технической возможности, так как прибор учета потребителя не подавал и не получал сигнал от АСКУЭ. В почтовом ящике потребителя, был оставлен информационный акт о приостановлении отпуска электроэнергии. По состоянию на момент отключения 12 августа 2019 года, сумма задолженности за потребленную электроэнергию оставляла 1 306,84 рублей, что превышает сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исходя из нормативных значений (в данном случае, 1 286,50 рублей). С момента приостановления услуги, жилое помещение истца находилось на контроле отключенного состояния. 14 ноября 2022 года ПАО «ДЭК» при обходе МКД, в том числе по квартире истца, выявлено самовольное подключение к прибору учета, и потребитель отключен повторно. Истцу неоднократно разъяснено право производить оплату за потребленные жилищно-коммунальные услуги, как через ЕРИЦ Холмского отделения филиала ПАО «ДЭК», так и через других платежных агентов, или же напрямую на счета РСО, по банковским реквизитам, указанном на обратной стороне ЕПД, а также что произведение оплаты за коммунальные услуги по ЕПД осуществляется по единому штрих-коду, за все виды коммунальных услуг. В декабре 2020 года в ходе принудительного исполнения решения суда судебными приставами, задолженность за энергоснабжение 1 306,84 рублей была взыскана. Для подключения жилого помещения к энергоснабжению и опломбировки прибора учета на законном основании, потребителю необходимо произвести оплату расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги, что также было разъяснено потребителю в переписке с ним. В декабре 2023 года ПАО «ДЭК» принято решение о подключении жилого помещения без оплаты расходов по введению ограничения, а также пени, образовавшейся за весь период неоплаты за услугу энергоснабжение. 22 декабря 2023 года квартира подключена к энергоснабжению. Обращено внимание, что в отсутствие ОДПУ тепловой энергии по МКД истца, расчет платы за данный вид коммунальных услуг ведется нормативным способом; начисление пени произведено в соответствии с положениями статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации. Правильность и законность начислений потребителю, в том числе пени, проверена судами первой, апелляционной, кассационной инстанций (гражданские дела №, №, №, № судебного участка № 19 Холмского района). В связи с чем просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении требований искового заявления по изложенным в нем основаниям.

    Представитель ответчика Трифонов М.В. возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, с учетом их дополнений.

    Выслушав участников процесса, изучив дело, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

    В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1).

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2).

Согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги (часть 2).

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (часть 3).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4).

Статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (часть 1).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья (часть 2).

Собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (часть 10).

Управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, вправе осуществлять расчеты с собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности (часть 15).

В соответствии с частью 1.1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации (ПП РФ от 06 мая 2011 года № 354).

Согласно пункту 114 ПП РФ от 06 мая 2011 года № 354 при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно их пункту 117, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы (пункт 118).

Как следует из пункта 119, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю, в том числе путем направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Как видно из дела, в Холмском районе между ПАО «ДЭК» и МУП «Тепло», МУП «Водоканал», ПАО «Сахалинэнерго», АО «Управление по обращению с отходами» и рядом управляющих компаний (принципалами), заключены агентские договоры. Согласно условий данных договоров, ПАО «ДЭК» как агент, взял на себя обязательства совершать от своего имени и в интересах Принципала, ряд услуг, в том числе расчет размера платы за услуги тепло-, водо-, энергоснабжения, предоставляемые Принципалами собственникам и нанимателям жилы помещений в многоквартирных и жилых домах, оформлению, печати, доставки потребителям платежных документов, организации приема платежей, приему и обслуживанию потребителей по вопросам, связанным с начислением, перерасчетом за коммунальные услуги, открытием, закрытием, разделением лицевых счетов, приемом показаний ИПУ, осуществлению мероприятий по досудебной работе с потребителями, имеющими просроченную задолженность по оплате коммунальных услуг (направление уведомлений, предупреждений, претензий и т.п.), взысканию с потребителей в судебном порядке просроченной задолженности по оплате за коммунальные услуги; в целях обеспечения сбора за потребленные энергоресурсы, своим решением и в соответствии с действующей нормативной базой производить действия, связанные с введением ограничения режима потребления электрической энергии потребителей, а также оказывать иные услуги, согласованные сторонами в рамках договорных обязательств.

Вопреки мнению истца, действующим жилищным законодательством РФ запрет на привлечение иных организаций для осуществления деятельности платежных агентов, а также введения ограничения/приостановления предоставления коммунальных услуг, в случае их неполной оплаты, не установлен.

Отсюда следует, что ПАО «ДЭК» является платежным агентом, в том числе ПАО «Сахалинэнерго», которому в рамках агентского договора переданы также полномочия по работе с потребителями по введение ограничения/приостановления предоставления коммунальных услуг, в случае их неполной оплаты.

Из дела также видно, что расчет ежемесячных платежей и доведение информации об их размере производится ПАО «ДЭК», в том числе через единый платежный документ (ЕПД), соответственно, на данные правоотношения, в случае неполной оплаты коммунальных услуг, распространяет свое действие пункты 118 и 119 ПП РФ от 06 мая 2011 года № 354.

Шелест В.А. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждено сведениями ЕГРН.

Также из дела видно, что с января 2019 года по июнь 2019 года Шелест В.А. не производил или производил не полную оплату за коммунальные услуги.

05 июня 2019 года в адрес потребителя почтой направлено уведомление № о том, что по жилому помещению числится задолженность за коммунальные услуги, в том числе электроэнергию. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, уведомление вручено Шелест В.А. 11 июня 2019 года. Данным уведомлением потребителю разъяснено, что в случае непогашения задолженности за электроэнергию в течение 20 дней с даты получения уведомления, предоставление коммунальной услуги по энергоснабжению будет приостановлено.

12 августа 2019 года в связи с неоплатой задолженности в указанные сроки, потребителю приостановлено предоставление услуги по энергоснабжению в рамках пункта 119 Правил (ПП РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»). Ввести ограничение на приборе учета не было технической возможности, так как прибор учета потребителя не подавал и не получал сигнал от АСКУЭ. В почтовом ящике потребителя, был оставлен информационный акт о приостановлении отпуска электроэнергии.

По состоянию на момент отключения 12 августа 2019 года, сумма задолженности за потребленную электроэнергию оставляла 1 306,84 рублей, что превышает сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исходя из нормативных значений (в данном случае, 1 286,50 рублей).

С момента приостановления услуги, жилое помещение истца находилось на контроле отключенного состояния. 14 ноября 2022 года ПАО «ДЭК» при обходе МКД, в том числе по квартире истца, выявлено самовольное подключение к прибору учета, и потребитель отключен повторно.

В декабре 2023 года ПАО «ДЭК» принято решение о подключении жилого помещения без оплаты расходов по введению ограничения, а также пени, образовавшейся за весь период неоплаты за услугу энергоснабжение. 22 декабря 2023 года квартира подключена к энергоснабжению.

В дело ответчиком развернутые расчеты (в табличной форме), подтверждающие размер задолженности истца по оплате коммунальных услуг за исследуемый период, в том числе по оплате электроэнергии; соблюдение порядка расчета и пропорционального распределения неполной оплаты, поступившей от потребителя; наличие на момент приостановления энергоснабжения квартиры истца задолженности по оплате электроэнергии.

Обратного суду, вопреки положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не доказано.

По приведенным выше мотивам суд отклоняет доводы истца о том, что у него отсутствовала какая-либо задолженность по оплате коммунальных услуг в период 2019-2023 годов.

Напротив, из дела видно, что у истца с 2019 года имела место ежемесячная неполная оплата коммунальных услуг, что подтверждается, в том числе взысканиями с него в судебном порядке в 2020, 2022 годах.

При этом суд учитывает, что, в случае нежелания потребителя производить оплату за коммунальные услуги по ЕПД, потребитель может производить оплату напрямую исполнителям коммунальной услуги или ресурсоснабжающей организации; банковские реквизиты всех исполнителей указаны на оборотной стороне ЕПД; также потребитель может производить оплату коммунальных услуг через личный кабинет на Интернет-сайте ПАО «ДЭК», что согласуется с положениями статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Анализируя представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что, вопреки мнению истца, действия ответчика по отключению от энергоснабжения квартиры заявителя являются законными.

Обязать ответчика восстановить энергоснабжение квартиры истца по указанному адресу невозможно, поскольку квартира истца с декабря 2023 года подключена к энергоснабжению и до настоящего времени каких-либо препятствий в пользовании данной услугой у истца не имеется.

Иные доводы истца основаны на ошибочном толковании им норм действующего российского законодательства, а потому отклоняются судом.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией (пункт 1).

Согласно статье 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, нарушение, либо оспаривание прав, свобод и законных интересов истца со стороны ответчика не установлено, в связи с чем исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

    Отказать в удовлетворении исковых требований Шелест В. А. к Холмскому отделению филиала ПАО «ДЭК», ПАО «ДЭК» о признании незаконными действий по введению ограничения режима потребления электрической энергии в отношении объекта собственности Шелеста В.А. по адресу: <адрес>, и обязании возобновить подачу электрической энергии на данный объект в нормальном режиме.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме составлено 19 апреля 2024 года.

Судья                                      Расковалова О.С.