Решение от 28.10.2024 по делу № 12-484/2024 от 04.09.2024

дело № 12- 484/2024

УИД: 61RS0005-01-2024-005940-17

Р Е Ш Е Н И Е

«28» октября 2024 года                             г. Ростов-на-Дону

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Величко Е.В, в открытом судебном заседании рассмотрев жалобу Зарецкой О. А. на определение инспектора группы ИАЗ ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Ростову-на-Дону об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 26.08.2024 г,

У С Т А Н О В И Л:

Определением инспектора группы ИАЗ ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Ростову-на-Дону от 26.08.2024 отказано в возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении Зарецкой О.А. по факту ДТП на основании ч.1 п.2 ст. 24.5 КоАП РФ

Зарецкая О.А. обратилась в суд с жалобой на указанное определение, просит суд отменить определение, возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование поданной жалобы указал на то, что в ходе административного расследования инспектор пришел к выводу о виновности Зарецкой О.А. в ДТП, нарушившей п. 8.1 Правил дорожного движения РФ, т.е. при выполнении маневра не убедилась в безопасности. Однако такой вывод сделан без каких-либо мероприятий по установлению лица, виновного в ДТП. Кроме того, вывод о виновности Зарецкой О.А. в ДТП основан на ошибочном толковании норм действующего законодательства, поскольку возможность обсуждения вопроса о нарушении лицом ППД РФ и виновности лица в ДТП при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении положениями КоАП РФ не предусмотрена

Представитель Зарецкой О.А. по доверенности Лакомов С.Н. в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил суд отменить оспариваемое определение, вернуть дело на новое рассмотрение.

Административный     орган - ОИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону своего представителя в судебное заседание не направил, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя Зарецкой О.А. по доверенности Лакомова С.Н., изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в постановлении от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (п. 18), при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ.

Судом установлено, что по результатам рассмотрения собранных материалов по факту дорожно-транспортного происшествия, имевшего место 17.08.2024 примерно в 17 час. 20 мин. в районе <...> в г. Ростове-на-Дону, с участием транспортных средств Фольксваген Поло, государственный регистрационный №, регион №, под управлением водителя Зарецкой О.А. и КАМАЗ-6350, государственный регистрационный знак № регион №, под управлением водителя Баширова М.Э., инспектор группы ИАЗ ПОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Ростову-на-Дону пришел к выводу о наличии вины Зарецкой О.А. в произошедшем ДТП. Из оспариваемого определения следует, что водитель Зарецкая О.А. при выполнении маневра не убедилась в безопасности, т.е. не выполнила требования п. 8.1 Правил дорожного движения РФ.

Приведенный вывод административного органа основан на материалах проверки (схема, объяснения водителей, фотографии, видеозапись). В рамках проведенного административного расследования соответствующая экспертиза не назначалась, сведений о применении специальных познаний в области трасологии, представленные по запросу суда материалы, не имеют.

Между тем, положения КоАП РФ не предусматривают возможности обсуждения вопросов о нарушении лицом Правил дорожного движения Российской Федерации и совершении дорожно-транспортного происшествия при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, в нарушение требований КоАП РФ и правовой позиции, выраженной в пункте 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», допущено суждение о виновности Зарецкой О.А. в ДТП при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку вышеприведенные положения КоАП РФ не предусматривают возможность обсуждения вопросов о виновности лица, в отношении которого отказано в возбуждении производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, то вывод о наличии вины в действиях Зарецкой О.А. противоречит положениям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Между тем, положения КоАП РФ не предусматривают возможности обсуждения вопросов о нарушении лицом Правил дорожного движения Российской Федерации и совершении дорожно-транспортного происшествия при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Соответственно, вывод о нарушении пунктов Правил дорожного движения, оценочных суждений относительно вины лица в ДТП противоречит положениям пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ

Учитывая отсутствие признаков какого-либо состава административного правонарушения, исключающих производство по делу об административном правонарушении по истечении сроков административного расследования, оснований для отмены оспариваемого определения не имеется, а установленное процессуальное нарушение подлежит устранению путем изменения мотивировочной части постановления.

Таким образом, оценивая доказательства, имающиеся в деле, судья приходит к выводу, что оспариваемое определение подлежит изменению в части исключения из него вывода о нарушении Зарецкой О.А. п. 8.1 Правил дорожного движения, а также вывода о виновности Зарецкой О.А. в совершении ДТП, происшедшего 17 августа 2024 г с участием транспортных средств Фольксваген Поло, государственный регистрационный №, регион №, под управлением водителя Зарецкой О.А. и КАМАЗ-6350, государственный регистрационный знак № регион №, под управлением водителя Баширова М.Э.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 26.08.2024 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 26.08.2024 ░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 26.08.2024 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░. 8.1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 26.08.2024 ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░.

░░░░░