Решение от 03.10.2023 по делу № 2-1239/2023 от 01.08.2023

51RS0020-01-2023-000910-93

Дело №2-1239/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2023 год город Снежногорск

Полярный районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Соколовой Н. М.,

при секретаре Антоновой Е.Ю.,

с участием представителя истца военного прокурора 305 военной прокуратуры гарнизона - помощника военного прокурора 38 военной прокуратуры флотилии, войсковая часть №... – Подзолко О.С.,

ответчиков Кашина А.В., Кульчитского С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора 305 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Кашину А. В., Кульчицкому С. С. о взыскании в солидарном порядке материального ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам,

установил:

военный прокурор 305 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к Кашину А.В., Кульчицкому С.С. о взыскании в солидарном порядке материального ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, в обоснование исковых требований указал на следующие обстоятельства.

Вступившими в законную силу постановлениями Полярного районного суда Мурманской области ответчики Кашин А.В. и Кульчицкий С.С. признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа. Основанием для привлечения к административной ответственности ответчиков явилось установление сотрудниками пограничного органа факта рыболовства Кашиным А.В. и Кульчицким С.С. ценных видов водных биологических ресурсов в части незаконного хранения и транспортировки водных биологических ресурсов, добыча (вылов) которых запрещена, а также наличие в местах добычи части водных биологических ресурсов, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена. Согласно постановлениям о привлечении к административной ответственности, ответчики осуществили транспортировку, а в дальнейшем перегрузку в складское помещение конечностей (полупарами) краба камчатского, в количестве 62 комплектов, общим весом 44 кг 220 гр., и 27 экземпляров в целом виде краба камчатского, общим весом 103 кг 400 гр., осуществив рыболовство ценных видов водных биоресурсов в части хранения и транспортировки в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых запрещена; имели в местах добычи части водных биоресурсов, добыча (вылов) которых в данном регионе и в данный период времени запрещена. Действия ответчиков в их взаимосвязи с количеством обнаруженного краба камчатского свидетельствует об осуществлении рыболовства в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности, не в целях личного потребления и в промышленном объеме.

Факт нарушения ответчиками правил и требований, регламентирующих рыболовство, установлен вступившими в законную силу постановлениями суда и не подлежит доказыванию. Действиями ответчиков причинен ущерб, то есть негативное изменение окружающей среды, повлекшее истощение природных ресурсов.

В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ответчики, причинившие вред окружающей среде, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 г. №1321 определена такса за один экземпляр краба камчатского, независимо от размера и веса, которая составляет 7 184 рублей. При исчислении причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются федеральным законодательством, дополнительно к таксам устанавливается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида). Сумма ущерба, причиненного ответчиками водным биологическим ресурсам составляет 833 344 рублей, из расчета: (58 экземпляров х 7 184 рублей) х 2 (100% таксы за каждый экземпляр краба камчатского).

Военный прокурор 305 военной прокуратуры просил суд взыскать в пользу Российской Федерации с Кашина А.В., Кульчицкого С.С. сумму ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, в размере 833 344 рублей.

В судебном заседании представитель военного прокурора 305 военной прокуратуры гарнизона - помощник военного прокурора 38 военной прокуратуры флотилии, войсковая часть №... – Подзолко О.С. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Ответчики Кашин А.В., Кульчитский С.С. исковые требования признали частично, полагали, что размер ущерба должен быть снижен в связи с тем, что 27 экземпляров краба камчатского были живые, их надлежало выпустить в море, а не уничтожать.

Представитель третьего лица – ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по западному арктическому району» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

Статья 1 Федерального закона от 20.12.2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" определяет понятие, в том числе, водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы) – это рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 1 Федерального закона N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" сохранение водных биоресурсов - поддержание водных биоресурсов или их восстановление до уровней, при которых могут быть обеспечены максимальная устойчивая добыча (вылов) водных биоресурсов и их биологическое разнообразие, посредством осуществления на основе научных данных мер по изучению, охране, воспроизводству, рациональному использованию водных биоресурсов и охране среды их обитания.

В целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений органами власти, юридическими лицами и гражданами обязательных нормативных требований в области рыболовства и сохранения биоресурсов в Российской Федерации уполномоченными государственными органами осуществляется федеральный государственный контроль (надзор) (глава 5.1 Федерального закона N 166-ФЗ от 20.12.2004 г.).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона №166-ФЗ от 20.12.2004 г., вводные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Перечень особо ценных и ценных видов водных биоресурсов утверждается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства (часть 3 статьи 11 Федерального закона N 166-ФЗ от 20.12.2004 г.).

В силу частей 1 и 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна (часть 2 статьи 43.1 Федерального закона N 166-ФЗ от 20.12.2004 г.).

Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Минсельхоза России от 13 мая 2021 года N 292 "Об утверждении правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна" (зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2021 N 63687) (далее по тексту Правила Рыболовства).

Согласно пункту 14.1 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства запрещается: юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов в запретных и закрытых районах добычи (вылова) и в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды).

В соответствии с п. п. 14.5.4 Правил рыболовства гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков) водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

Согласно пункту 16.1 Правил рыболовства, запрещается в течение года добыча (вылов) краба камчатского в территориальном море Российской Федерации и внутренних морских водах Российской Федерации к востоку от меридиана 31°55" в.д., а также на участке континентального шельфа Российской Федерации, ограниченного с севера широтой 68°40" с.ш., с юга, запада и востока - внешней границей территориального моря Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 18 Правил рыболовства, запрещается в течение года добыча (вылов) краба камчатского в территориальном море Российской Федерации и внутренних морских водах Российской Федерации к востоку от меридиана 31°55" в.д., а также на участке континентального шельфа Российской Федерации, ограниченного с севера широтой 68°40" с.ш., с юга, запада и востока - внешней границей территориального моря Российской Федерации. Запрещается добыча (вылов): краба камчатского на континентальном шельфе Российской Федерации - с 16 января по 30 июня; в территориальном море Российской Федерации и внутренних морских водах Российской Федерации к западу от меридиана 31°55" в.д. - с 1 марта по 31 мая.

Согласно пункту 75 Правил рыболовства, запрещается добыча (вылов) без путевок: краба камчатского. При случайной поимке указанные виды водных биоресурсов подлежат выпуску в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

На основании постановления судьи Полярного районного суда Мурманской области от 06 декабря 2022 г. по делу №5-483/2022 Кульчицкий С. С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 98 182 рублей 60 копеек.

Согласно постановлению судьи по делу об административном правонарушении, Кульчицкий С.С., действуя совместно с иным лицом, в нарушение ч.3 ст.10, ч.1 ст. 15 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 г. №166-ФЗ, а также п. 14.5.4 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации 13.05.2021 г. №292, осуществил рыболовство в части перегрузки, транспортировки краба камчатского, при том, что его добыча в данном районе запрещена, а именно:

- Кульчицкий С.С. в период с 02 часов 10 минут до 03 часов 00 минут 03 апреля 2022 года, действуя совместно с иным лицом, с использованием маломерного судна с бортовым номером №... «Кайман 450А», заводской номер №..., с подвесным двигателем «Suzuki DF”, заводской номер №..., осуществил транспортировку, а в дальнейшем перегрузку в складское помещение №9 кооператива рыбаков-любителей на территории СРЗ «Нерпа» четырех термосумок черного цвета и двух полипропиленовых мешков белого цвета с конечностями (полупарами) краба камчатского в количестве 62 комплектов, общим весом 44 килограмма 220 грамм, и 27 экземпляров в целом виде краба камчатского, общим весом 103 килограмма 400 грамм.

На основании постановления судьи Полярного районного суда Мурманской области от 06 декабря 2022 г. по делу №5-482/2022 Кашин А. В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 98 182 рублей 60 копеек.

Согласно постановлению судьи по делу об административном правонарушении, Кашин А.В., действуя совместно с иным лицом, в нарушение ч.3 ст.10, ч.1 ст. 15 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 г. №166-ФЗ, а также п. 14.5.4 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации 13.05.2021 г. №292, осуществил рыболовство в части перегрузки, транспортировки краба камчатского, при том, что его добыча в данном районе запрещена, а именно:

- Кашин А.В. в период с 02 часов 10 минут до 03 часов 00 минут 03 апреля 2022 года, действуя совместно с иным лицом, с использованием маломерного судна с бортовым номером №... «Кайман 450А», заводской №..., с подвесным двигателем «Suzuki DF”, заводской номер №..., осуществил транспортировку, а в дальнейшем перегрузку в складское помещение №9 кооператива рыбаков-любителей на территории СРЗ «Нерпа» четырех термосумок черного цвета и двух полипропиленовых мешков белого цвета с конечностями (полупарами) краба камчатского в количестве 62 комплектов, общим весом 44 килограмма 220 грамм, и 27 экземпляров в целом виде краба камчатского, общим весом 103 килограмма 400 грамм.

Согласно части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановление суда по делу об административном правонарушении обязательно для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

При этом не исключается правомочие суда, рассматривающего гражданское дело, по установлению иных имеющих значение для правильного рассмотрения дела фактических обстоятельств и их правовой оценке, что является проявлением его дискреционных полномочий.

При рассмотрении административных дел, с учетом ихтиологического заключения государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР группы РКМ отделения (погз) в г. Полярном, определен видовой состав добытых ответчиками водных биологических ресурсов - 27 особей и 62 комплекта (секции) конечностей краба камчатского. Количество краба камчатского, необходимого для производства 62 комплектов (секций) конечностей краба камчатского составило 31 экземпляр.

В материалах административных дел имеются акты от 03.04.2022 г. об уничтожении безвозмездно изъятых биологических ресурсов, составленные с применением видеосъемки, диски с видеозаписью приобщены к материалам дел об административных правонарушениях №... и №..., согласно которым крабы находились в нежизнеспособном состоянии, не отвечали на реакции, были не пригодными для выпуска в море, уничтожены путем дробления и выброса в морскую среду обитания.

Таким образом, факт нарушения ответчиками правил и требований, регламентирующих рыболовство, установлен вступившими в законную силу судебными актами и не подлежат доказыванию вновь.

По общему правилу в соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии со ст. 55 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Абзацем первым статьи 56 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" определено, что юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Постановление Правительства РФ от 03.11.2018 N 1321 утверждены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 N 1321 "Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам", действовавшим на момент совершения административного правонарушения, такса за один экземпляр краба камчатского, независимо от размера и веса, составляет 7184 рублей.

При этом в соответствии с примечанием к указанным таксам при исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида).

Следовательно, сумма ущерба, причиненного ответчиками водным биологическим ресурсам, составит 833 344 рублей, из расчета: (58 экземпляров х 7 184 рублей) х 2 (100% таксы за каждый экземпляр краба камчатского),

Из положений пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" следует, что рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.

Пунктом 3 статьи 6 указанного Федерального закона предусмотрено, что действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов, то есть на деятельность по приемке, обработке, хранению, производству и перевозке.

Действия по приемке и транспортировке биоресурсов подпадают под определение рыболовства с учетом положений пунктов 9, 10, 10.1, 16 части 1 ст.1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в их взаимосвязи.

Постановлениями Полярного районного суда Мурманской области от 06.12.2022 г., установлено, что правонарушения совершены ответчиками 03.04.2022 г., то есть в период, когда запрещена добыча (вылов) данного вида биоресурса.

Таким образом, при указанных обстоятельствах и представленных доказательствах следует признать исковые требования прокурора 305 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 322, 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации ответственность Кашина А.В. и Кульчицкого С.С. носит солидарный характер.

На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчиков с каждого в муниципальный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 766,72 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 305 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░:

- ░░░░░░ ░. ░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ №...),

- ░░░░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ №...)

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 833 344 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 766,72 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 766,72 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 10.10.2023 ░░░░.

░░░░░                               ░.░. ░░░░░░░░