Решение по делу № 2-4348/2019 от 20.08.2019

Дело № 2-4348/2019

42RS0009-01-2019-002744-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Казаковой И.А.

при секретаре Ключанской Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

«30» августа 2019 г.

гражданское дело по исковому заявлению Захарова В.Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Захаров В.Ф. обратился в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, обязании назначить и выплатить единовременную денежную выплату в размере ... руб. на основании Указа Президента РФ от **.**.**** ###.

Свои требования мотивировал тем, что является участником боевых действий в районе острова Даманский в период со **.**.**** по **.**.****, имеет удостоверение ветерана – участника Великой отечественной войны ... серия ..., выданное Управлением ФСБ РФ по Кемеровской области.

Считает, что удостоверение подтверждает его статус, как ветерана-участника ВОВ, имеющего право на льготы, установленные ст. 15 ФЗ «О ветеранах» и право на получение единовременной выплаты в размере ... руб. в соответствии с Указом Президента РФ от **.**.**** ### «О единовременной выплате некоторым категориям граждан РФ, в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой отечественной войне 1941-1945 гг.».

**.**.**** обратился в Отделение ПФР по Кемеровской области с заявлением о предоставление ему единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента ###, как участнику боевых действий в районе острова Даманский в марте ... года по защите территории страны.

Решением от **.**.**** Отделения ПФРФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровской области (межрайонное) истцу отказано в единовременной выплате в размере ... руб., поскольку согласно удостоверению истец приравнен к участникам ВОВ, как участник боевых действий в районе острова Даманский **.**.**** г., но не является непосредственным участником ВОВ 1941-1945 гг.

С таким решение истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим принципы создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и гарантирующих социальную защищенность ветеранов.

Определением суда от **.**.**** произведена замена ненадлежащего ответчика – Отделение ПФР а г. Кемерово, на надлежащего – УПФР (государственное учреждение) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное).

В судебном заседании истец Захаров В.Ф. требования поддержал, уточнил, что просит обязать назначить и выплатить единовременную выплату в размере ... рублей Управление пенсионного фонда России (государственное учреждение) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное).

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда России в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) в судебное заседание не явилась, письменно просила рассмотреть дело в их отсутствие, предоставила письменное возражение на иск.

Суд, выслушав истца, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что Захаров В.Ф. является участником боевых действий в районе острова Даманский в период со **.**.**** - **.**.****, имеет удостоверение ветерана – участника Великой отечественной войны серии ВВ ### от **.**.****, в соответствии с которым имеет право на льготы, установленные ст. 15 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно архивной справке ФГКУ «Центральный пограничный архив федеральной службы безопасности РФ» от **.**.**** ### Захаров В.Ф. действительно значится в списке военнослужащих действительной срочной и сверхсрочной военной службы, принимавших непосредственной участие в боевых действиях в районе острова Даманский 2 – **.**.****.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от **.**.**** ### «О единовременной выплате некоторым категориям граждан РФ, в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой отечественной войне 1941 – 1945 годов» единовременная выплата в размере ... руб. выплачивается гражданам РФ постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от **.**.**** №5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии со справкой о ранении, поражении и заболевании, Захаров В.Ф. находился на излечении в в/ч ... в период с **.**.**** по **.**.**** со сквозным, пулевым ранением мягких тканей правового плеча.

Истец считает, что удостоверение подтверждает его статус, как ветерана-участника ВОВ, имеющего право на льготы, установленные ст. 15 ФЗ «О ветеранах» и право на получение единовременной выплаты в размере ... руб. в соответствии с Указом Президента РФ от **.**.**** ### «О единовременной выплате некоторым категориям граждан РФ, в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой отечественной войне 1941-1945 гг.».

**.**.**** истец обратился в Отделение ПФР по Кемеровской области с заявлением о предоставление ему единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента ###, как участнику боевых действий в районе острова Даманский в **.**.**** года по защите территории страны.

Решением от **.**.**** Управления ПФР (ГУ) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) истцу отказано в единовременной выплате в размере ... руб., поскольку согласно удостоверению истец приравнен к участникам ВОВ, как участник боевых действий в районе острова Даманский **.**.**** г., но не является непосредственным участником ВОВ 1941-1945 г.г.

С таким решение истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку отказ основан на неправильном толковании и применении Указа Президента ### и ФЗ «О ветеранах», в соответствии с которым участниками ВОВ являются военнослужащие, которые находились на службе во время гражданской войны, ВОВ или в период других боевых операций по защите Родины.

Суд считает, что доводы истца заслуживают внимания, поскольку в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от **.**.**** №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся:

1) участники Великой Отечественной войны:

а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;

Согласно Перечню государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ содержащемуся в Приложении к ФЗ № 5-ФЗ, на лиц, принимавших участие в войнах, боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделе 1 и 11 распространяется действие ст. 2 и 4 ФЗ № 5-ФЗ.

Указанным Перечнем (раздел 1) в качестве боевых действий по защите отечества предусмотрены боевые действия в районе острова Даманский в марте 1969 года, в которых принимал участие истец.

Таким образом, к ветеранам Великой Отечественной войны, согласно ст. 2 Федерального закона № 5-ФЗ относятся не только лица, участвовавшие непосредственно в войне 1941-1945 годов, но и лица, принимавшие участие в иных боевых действиях по защите Отечества.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 5-ФЗ государственная политика в отношении ветеранов предусматривает реализацию мер социальной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей.

Предоставление единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ ### является государственной гарантией социальной поддержки ветеранов ВОВ.

Указ Президента РФ от **.**.**** ### не содержит указания об ограничении круга лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты только лицами, которые непосредственно проходили военную службу и принимали участие в боевых действиях в период Великой Отечественной войны.

При таких обстоятельствах, оценивая предоставленные доказательства в совокупности, нормы закона, суд считает решение от **.**.**** Управления ПФР (ГУ) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) незаконным. В связи с чем, требования истца об обязании Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Кемерово Кемеровской области (межрайонное) назначить и выплатить Захарову В.Ф. единовременную денежную выплату ко Дню Победы в Великой Отечественной войне на основании Указа Президента Российской Федерации от **.**.**** ### подлежат удовлетворению, поскольку истец имеет право на получение указанной единовременной денежной выплаты.

Также с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово Кемеровской области (межрайонное) подлежит взысканию государственная пошлина, от оплаты которой истец освобожден, в соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ в размере ... руб. в доход местного бюджета.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.**** ### «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ЗАхарова В.Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово Кемеровской области (межрайонное) удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово Кемеровской области (межрайонное) назначить и выплатить Захарову В.Ф., **.**.**** года рождения, единовременную денежную выплату ко Дню Победы в Великой Отечественной войне на основании Указа Президента Российской Федерации от **.**.**** ###.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья: И.А. Казакова

В мотивированной форме решение составлено «03» сентября 2019 г.