Решение по делу № 2-823/2022 от 14.04.2022

Дело № 2-459/2022 (59RS0025-01-2022-000216-45)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Краснокамск          17 мая 2022 года

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Катаевой А.А.,

при секретаре Фроловой О.В.,

с участием истца Ефимова С.А.,

представителя ответчика Администрации Краснокамского городского округа Ставицкой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску Ефимов С.А. к Администрации Краснокамского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

    Ефимов С.А. обратился в суд с иском к Администрации Краснокамского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

В обоснование своих требований указал, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Родители истца: мать Ефимова О.Г. лишена родительских прав решением Краснокамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, отец Ефимов А.В. умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановлению Администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п истец включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда Краснокамского муниципального района. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Краснокамского городского округа с заявлением о предоставлении жилого помещения, однако жилье до настоящего времени не предоставлено. В собственности не имеет жилых помещений. Просил обязать администрацию Краснокамского городского округа предоставить во внеочередном порядке на территории Краснокамского городского округа по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 квадратных метров и жилой площадью помещения не менее 14 квадратных метров.

Истец Ефимов С.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований, однако пояснила, что истец включен в список детей-сирот, имеет статус сироты, мать истца в 2002 году лишена родительских прав, отец умер в 1997 году. Ответчик полагает, что истец получит жилое помещение в 2023 году, поскольку первоначально исполняются решения суда, принятые ранее в отношении других детей-сирот.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 155.3 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Частью 1 ст. 5 ЖК РФ предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

В силу ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с п. п. 1, 7 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ (далее по тексту – ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 08.10.2007 г. № 127-ПК «О специализированном жилищном фонде Пермского края» жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет (в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

В силу ч.ч. 1, 2, 5 ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 г. № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются: лицо проживает в Пермском крае; лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров.

Предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями Постановления Правительства Пермского края от 19.07.2017 № 670-п «Об осуществлении отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края», жилые помещения предоставляются органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Пермского края. Жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа).

Судом установлено, что Ефимов С.А. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достиг 18-летнего возраста.

Согласно копии свидетельства о рождении Ефимов А.В. является отцом, а Ефимова О.Г. - матерью Ефимов С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес> (л.д. 44).

Ефимов включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 29).

Решением Краснокамского городского суда Пермского края от 28.03.2002 Ефимова О.Г. лишена родительских прав в отношении Ефимова С.А. (л.д.65-66). Отец истца Ефимов А.В. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

В период с 25.03.2002г. по 21.04.2010г. Ефимов С.А. являлся воспитанником ГКОУ «Детский дом г.Краснокамска» (распоряжение Краснокамской администрации от ДД.ММ.ГГГГ.№-р). С ДД.ММ.ГГГГ отчислен. Приказом ТУ Минсоцразвития Пермского края по Краснокамскому и Нытвенским округам № СЭД№ от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетний направлен в государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-9 г. Соликамска (л.д.61-64).

Зарегистрирован истец по адресу: <адрес> (л.д.17-19).

Указанное жилое помещение находится в собственности Краснокамского городского округа, включено в Реестр жилищного фонда, предоставлено в пользование Ефимовой О.Г. (матери истца) по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.55-60).

Ефимов С.А., на основании постановления администрации Краснокамского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №- п, включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по Краснокамскому городскому округу, по основанию: статья 6 Закона Пермской области от 29 декабря 2004 г. № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (проживание в ранее занимаемом жил. помещении невозможно в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, менее учетной нормы площади).

Заключением ТУ Министерства социального развития Пермского края по Краснокамскому и Нытвенскому городским округам от 11.04.2018 г. № 5 «Об установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в ранее занимаемых жилых помещениях», которым установлен факт невозможности проживания: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, менее учетной нормы площади (л.д.40).

Из справочной информации МКУ «Управление по реализации жилищных программ КГО» от ДД.ММ.ГГГГ следует, по адресу <адрес>, общей площадью 26,4 кв.м, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы 4 (четыре) человека, в т.ч. Ефимов С.А. (л.д.47).

Согласно сведениям ЦТИ, уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, сведения в ЕГРН об объектах недвижимости на имя Ефимова С.А. отсутствуют, наследственное дело после смерти Ефимова А.В. не заводилось (л.д.48-54).

Ефимов С.А. ДД.ММ.ГГГГ обращался в администрацию Краснокамского городского округа с письменным заявлением о предоставлении ему жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот.

Судом установлено, что Ефимов С.А. не обеспечен жилым помещением, следовательно, является нуждающимся в предоставлении жилого помещения по указанным основаниям.

На основании вышеизложенных, действующих в настоящее время, норм права, регулирующие спорные правоотношения, обязанность по предоставлению жилого помещения суд возлагает на администрацию городского округа, как на орган местного самоуправления, которому в соответствии с Законом Пермского края от 10.05.2017 № 88-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» переданы полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но указанное обеспечение истца жилым помещением произвести за счет субвенций, передаваемых в бюджет муниципального образования для осуществления органом местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Истцу подлежит предоставлению по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 квадратных метров, при этом жилая площадь помещения не менее 14 квадратных метров.

Системное толкование положений п.п. 1.3, 1.4 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края по договорам найма специализированных жилых помещений (утв. Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ N 1194-п), свидетельствует, в том числе о том, что жилое помещение гражданину предоставляется по месту его жительства. В случае невозможности предоставления жилых помещений гражданам по месту жительства в границе соответствующего муниципального образования Пермского края гражданам с их согласия предоставляются жилые помещения, в другом муниципальном образовании Пермского края, ближайшем к месту жительства.

На момент рассмотрения дела истец настаивает на требованиях о предоставления жилого помещения ему в границах Краснокамского городского округа Пермского края, то есть по месту его регистрации.

Таким образом, обязанность по предоставлению Ефимову С.А. благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения следует возложить на администрацию Краснокамского городского округа Пермского края.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ефимов С.А. удовлетворить.

Возложить на администрацию Краснокамского городского округа обязанность по предоставлению Ефимов С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Краснокамского городского округа Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 квадратных метров и жилой площадью помещения не менее 14 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                     А.А.Катаева

Решение в окончательном виде изготовлено 27.05.2022