Решение по делу № 2-4905/2015 от 17.03.2015

Дело № 2-4905/2015 г.                   КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

      Именем Российской Федерации

г. Челябинск                      "15" мая 2015 года

Центральный районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Е.Н. Смирновой

при секретаре О.И. Чесноковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Челябинской области, ФИО1 к Министерству здравоохранения Челябинской области о возложении обязанности бесплатно обеспечивать лечение назначенным препаратом,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Челябинской области (далее Территориальный орган Росздравнадзора по Челябинской области), ФИО1 обратились в суд с иском к Министерству здравоохранения Челябинской области (далее Минздрав Челябинской области) о возложении обязанности по жизненным показаниям бесплатно обеспечивать лечение назначенным препаратом «Нилотиниб» в необходимом объеме, постоянно, до отмены данного препарата лечащим врачом. В обоснование исковых требований указали, что ФИО1 является инвалидом 2 группы бессрочно, находится на учете у гематолога с диагнозом: хронический миелолейкоз, хроническая фаза. ФИО1 по жизненным показателям показана терапия Нилотиниб. В настоящее время данный лекарственный препарат ФИО1 не получает, самостоятельно приобрести его не может, поскольку он является дорогостоящим. Не обеспечение ФИО1 данным лекарственным средством противоречит действующему законодательству и грубо нарушает его конституционные права на жизнь и здоровье.

В судебном заседании представитель Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области - Орехова А.В., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме и по основаниям, указанным в иске.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, причин неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Минздрав Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен, причин неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Министерство здравоохранения Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен, причин неявки суду не сообщил.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 2 группы по общему заболеванию бессрочно.

Согласно представленным медицинским документам и протоколу заседания врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ МБЛПУ «Горбольница № 1» ФИО1 страдает хроническим миелолейкозом, хроническая фаза. По жизненным показаниям назначена 2 линия терапии - Нилотиниб 400 мг 2 р/д. Месячная потребность 400 мг № упаковка. Потребность на 2015 г. - 400 мг № упаковок.

ФИО1 обратился в адрес Министерства здравоохранения Челябинской области с заявлением об обеспечении лекарственным препаратом «Нилотиниб».

Письмом от 19 ноября 2014 года истцу в удовлетворении заявления отказано по причине отсутствия указанного препарата в Перечне централизованно закупаемых за счет средств федерального бюджета лекарственных средств, утвержденном распоряжением Правительства РФ от 31.12.2008 N 2053-р.

Так, в соответствии со ст. ст. 2, 20, 39 Конституции РФ соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства; каждый имеет право на жизнь; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.

Федеральным законом № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что обеспечение инвалидов лекарственными средствами производится в рамках оказания гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ оказание (предоставление) государственной социальной помощи в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации, в том числе предусматривающими предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения"установлен перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врача бесплатно.

Пунктом 4 данного постановления Правительства РФ органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Согласно Письму Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 03.02.2006 г. N 489-ВС при одновременном наличии права на получение лекарственного обеспечения в рамках набора социальных услуг, предоставляемого за счет средств федерального бюджета, а также в рамках льготного порядка обеспечения лекарственными средствами, предоставляемыми за счет средств субъекта Российской Федерации, граждане вправе получать лекарственное обеспечение по двум основаниям.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обеспечение инвалида необходимыми лекарственными препаратами должно осуществляться за счет средств субъекта Российской Федерации и не может ставиться в зависимость от наличия лекарственного препарата в Перечне централизованно закупаемых за счет средств федерального бюджета лекарственных средств, утвержденном распоряжением Правительства РФ от 31.12.2008 N 2053-р.

Кроме того, в соответствии с Разделом IVПостановления Правительства РФ от 22.10.2012 N 1074 "О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" за счет средств бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, с учетом лекарственных препаратов, предусмотренных перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Челябинской области от 19.12.2012 г. № 681-п утверждена Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Челябинской области, бесплатной медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.

В соответствии с положениями п. 11 Раздела IV Территориальной программы за счет бюджетных ассигнований областного бюджета предоставляются и финансируются лекарственные препараты в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, с учетом лекарственных препаратов, предусмотренных перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Распоряжениями Правительства РФ от 07.12.2011 N 2199-р, от         30 июля 2012 г. N 1378-р и от 19 декабря 2013 г. № 2427-р лекарственный препарат «Нилотиниб» входит в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2012-2014 годы.

Поскольку судом установлено, что лекарственный препарат «Нилотиниб», который входит в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2012-2014 годы, назначен истцу по жизненным показаниям, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца о возложении на ответчика Министерство здравоохранения Челябинской области обязанности обеспечивать его данным лекарственным препаратом являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Челябинской области, ФИО1 удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Челябинской области по жизненным показаниям бесплатно обеспечивать лечение ФИО1 препаратом «Нилотиниб» в необходимом объеме в соответствии с медицинскими показаниями, постоянно, до отмены данного препарата лечащим врачом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий                               п/п Е.Н. Смирнова

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья                                                                  Е.Н. Смирнова

Секретарь           О.И. Чеснокова

Решение вступило в законную силу «      » ___________________ 2015 г.

Судья                                                                  Е.Н. Смирнова

Секретарь