Решение по делу № 2-1339/2021 от 18.05.2021

УИД: 37RS0010-01-2021-000351-96

Дело № 2-1339/21

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2021 года                                                                                        г. Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего по делу - судьи Тимофеевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – Лариной О.А.,

при участии:

представителя истца - Толокновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Иваново гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г.Иваново в интересах неопределенного круга лиц к Карамову Павлу Александровичу, Логиновой Лидии Ефимовне о возложении определенной обязанности,

установил:

Прокурор Октябрьского района г. Иваново в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском к Карамову П.А.,         Логиновой Л.Е., мотивировав его следующими обстоятельствами.

В ходе проверки прокуратурой района установлено, что по адресу:                 г. Иваново, пр. Ленина, у дома № 138, находится объект незавершенного строительства, на котором строительные работы не осуществлялись, ограждение строительной площадки отсутствует, оконные и дверные проемы отсутствуют, имеет место складирование строительного и бытового мусора на территории строительной площадки, объект незавершенного строительства не охраняется, отсутствует ограждение, препятствующее свободному доступу посторонних лиц на территорию объекта незавершенного строительства, что представляет угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно выписке ЕГРН объект незавершенного строительства, кадастровый , расположенный по адресу: г. Иваново,        пр. Ленина, у дома № 138 принадлежит на праве собственности ответчикам.

Собственниками объекта незавершенного строительства, в течение длительного времени не предпринимаются меры к консервации объекта незавершенного строительства, до настоящего времени застройщиками не решен вопрос о завершении строительства либо демонтаже конструкции. Указанный объект представляет опасность для жизни и здоровья окружающих, в том числе несовершеннолетних лиц, меры, препятствующие несанкционированному доступу людей, не приняты.

На основании изложенного истец просит суд обязать Логинову Л.Е. и Карамова П.А. в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выполнение мероприятий по консервации объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: г. Иваново, пр. Ленина, у дома 138 и строительной площадки, используемой для строительства указанного объекта, выполнив следующие мероприятия: принять решение о консервации объекта капитального строительства, в котором определить: перечень работ по консервации объекта, сформированный с учетом требований пункта 9 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 № 802; лиц, ответственных за сохранность и безопасность объекта, в том числе конструкций, оборудования, материалов и строительной площадки (должностное лицо или организация); сроки разработки технической документации, необходимой для проведения работ по консервации объекта (далее - техническая документация), сроки проведения работ по его консервации; размер средств на проведение работ по консервации объекта, определяемый на основании акта, подготовленного лицом, осуществляющим строительство, и утвержденного застройщиком; заключить договор с проектной организацией на проведение работ по консервации указанного объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, у <адрес>, целью которого будет являться обеспечение приведения объектов и территории, используемой для их возведения в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды; выполнить мероприятия в соответствии с разработанными проектной организацией по договору с застройщиком, необходимые для проведения работы по консервации объектов.

        В судебном заседании представитель истца Толокнова М.А. заявила отказ от исковых требований в части обязания ответчиков принять решение о консервации объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: г. Иваново, пр. Ленина, у дома 138, и заключить договор с проектной организацией на проведение работ по консервации указанного объекта капитального строительства, производство по делу в данной части прокурор просил прекратить.

       Определением Ленинского районного суда г.Иваново от 28.07.2021 производство по делу в указанном части прекращено в связи с отказом истца от исковых требований.

Ответчики Карамов П.А., Логинова Л.Е. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Представитель Администрации города Иванова по доверенности        Щедрина Н.Д. просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

    Суд, с учетом мнения представителя истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

             Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что в прокуратуру Октябрьского района г. Иваново 04.12.2020 поступило обращение заместителя главы Администрации г. Иваново о принятии мер к собственникам объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: г. Иваново, пр. Ленина, у дома 138. В ходе проверки прокуратурой района установлено, что объект незавершенного строительства кадастровый , расположенный по адресу: г. Иваново,       пр. Ленина, у дома № 138 принадлежит на праве собственности Логиновой Л.Е. и Карамову П.А.

Постановлением Администрации г. Иваново от 22.06.2016 № 1179 Логиновой Л.Е. и Карамову П.А. переданы права и обязанности по договорам аренды на земельный участок с кадастровым номером 37:24:020143:974, расположенный по адресу: г. Иваново, пр. Ленина, у дома № 138, государственная собственность на который не разграничена.

Распоряжением Ивановского городского комитета по управлению имуществом Администрации г. Иваново от 11.08.2017 № 364-р указанный выше договор аренды прекращен в связи с отказом арендодателей от договора аренды земельного участка.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки 04.12.2020 с привлечением специалиста Службы государственного строительного надзора Ивановской области установлено, что на объекте незавершенного строительства, расположенного по адресу: г. Иваново, пр. Ленина, у дома 138, строительные работы не осуществлялись. Установлено, что ограждение строительной площадки отсутствует, оконные и дверные проемы отсутствуют, имеет место складирование строительного и бытового мусора на территории строительной площадки, объект незавершенного строительства не охраняется, отсутствует ограждение, препятствующее свободному доступу посторонних лиц на территорию объекта незавершенного строительства, что представляет угрозу жизни и здоровью людей.

В соответствии с ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на основании договора строительного подряда с застройщиком или техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором указанные лица должны подготовить земельный участок для строительства и (или) объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, с которыми заключен такой договор, материалы и результаты инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Статьей 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Закон № 384-ФЗ) предусмотрено, что безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.

Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

В силу ст. 35 Закона № 384-ФЗ строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

В соответствии со ст.37 Федерального закона № 384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Порядок консервации объекта капитального строительства установлен Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 № 802 (далее - Правила).

Согласно п. 2 Правил решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.

На основании п. 3 Правил в случаях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.

Из п. 4 Правил следует, что решение о консервации объекта (за исключением объекта государственной собственности) и об источнике средств на оплату расходов, связанных с консервацией объекта, принимает застройщик (заказчик).

Согласно требованиям ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» в качестве принципов противодействия терроризму определены обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритет мер предупреждения терроризма.

На основании п. 3.1. ст. 5 вышеуказанного закона юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Судом установлено,что 20.01.2021 ответчиками принято решение о консервации объекта незавершенного строительства. 15 февраля 2021 года ими с ООО "ПроектСтрой" заключен договора на выполнение проектных работ. По обращению проектной организации срок выполнения данного договора продлен до 15.06.2021.

Сведений о выполнении проектных работ ответчики не представили, доказательств проведения мероприятий в целях консервации объекта незавершенного строительства согласно ст. 56 ГПК РФ не представили.

Таким образом, собственники объекта незавершенного строительства, в нарушение действующего законодательства в течение длительного времени не предпринимают меры к консервации объекта незавершенного строительства, до настоящего времени застройщиками не решен вопрос о завершении строительства либо демонтаже конструкции. Указанный объект представляет опасность для жизни и здоровья окружающих, в том числе несовершеннолетних лиц, меры, препятствующие несанкционированному доступу людей, не приняты.

        Ответчиками не обеспечено приведение объекта и территории, используемой для его возведения (далее - строительная    площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды; не принято необходимых и достаточных мер к консервации объекта и строительной площадки, расположенной по адресу: г. Иваново, пр. Ленина, у дома 138, включая меры, препятствующие несанкционированному доступу на территорию указанного объекта.

Не принятие ответчиками мер по обеспечению прочности, устойчивости и сохранности основных конструкций указанного объекта, а также необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки, создает условия для совершения противоправных действий, а также пребывания в объекте нелегально находящихся на территории Российской Федерации лиц, преступных элементов, тем самым создавая угрозу общественному порядку и безопасности граждан, проживающих в непосредственной близости от указанного объекта капитального строительства.

Учитывая изложенное, суд считает, что заявленные прокурором Октябрьского района г. Иваново требования подлежат удовлетворению, при этом срок, по мнению суда, согласно ст. 206 ГПК РФ с учетом объема необходимых работ следует установить 4 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

             Исковые требования Прокурора Октябрьского района г.Иваново в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

             Возложить на Логинову Лидию Ефимовну, Карамова Павла Александровича обязанность в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выполнение мероприятий по консервации объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: г. Иваново, пр. Ленина, у дома 138 и строительной площадки, используемой для строительства указанного объекта: выполнить мероприятия в соответствии с разработанными проектной организацией по договору с застройщиком, необходимые для проведения работ по консервации объектов.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

                     Судья                                                             Т.А. Тимофеева

Мотивированное решение составлено 4 августа 2021 года

2-1339/2021

Категория:
Гражданские
Истцы
Заместитель прокурора Октябрьского района г. Иваново
Ответчики
Карамов Павел Александрович
Логинова Лидия Ефимовна
Другие
Администрация города Иванова
Кузнецов Артем Николаевич
Суд
Ленинский районный суд г. Иваново
Судья
Тимофеева Татьяна Александровна
Дело на сайте суда
leninsky.iwn.sudrf.ru
18.05.2021Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде и принятие его к производству
18.05.2021Передача материалов судье
18.05.2021Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
17.06.2021Судебное заседание
05.07.2021Судебное заседание
05.07.2021Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
05.07.2021Судебное заседание
14.07.2021Судебное заседание
14.07.2021Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
14.07.2021Судебное заседание
28.07.2021Судебное заседание
04.08.2021Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
09.08.2021Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
28.07.2021
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее