Решение по делу № 2-2824/2020 от 03.08.2020

Дело № 2 – 2824/2020 (УИД 37RS0022-01-2020-002607-48) О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении заявления без рассмотрения

гор. Иваново 25 ноября 2020 года

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Яценко А.Л.,

при секретаре Силантьевой В.В.,

с участием представителя истца Цветкова Э.С., представителя ответчика Мухтдиновой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малышева С.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Иваново Ивановской области (межрайонное) о защите пенсионного права,

У С Т А Н О В И Л:

Малышев С.Н. обратился суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе Иваново Ивановской области (межрайонное) (далее – ГУ - УПФ РФ в г.о. Иваново Ивановской области (межрайонное)) о защите пенсионного права, в котором, с учетом уточнения исковых требований просит признать незаконными действия ответчика об отказе о включении в его трудовой стаж период службы в период с 06.05.1978 по 30.05.1980 в составе ВС СССР и назначении трудовой пенсии с 16.01.2020; обязать ответчика включить указанный период в его трудовой стаж и назначить ему трудовую пенсию с 16.01.2020, выплату которой производить с 16.01.2020. Указывая в обоснование на то, что в декабре 2019 он обратился в ГУ - УПФ РФ в г.о. Иваново Ивановской области (межрайонное) по вопросу оформления трудовой пенсии в связи с достижением 60-летнего возраста, приложив необходимый пакет документов. 16.01.2020 специалист ответчика сообщил ему, что срок службы в Советской Армии в период с 1978 по 1980 годы не засчитывается в общий стаж, необходимый для назначения пенсии, таким образом ему было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа. Он обратился с письменными заявлениями от 06.06.2020 и 21.07.2020, в которых просил произвести расчет трудовой пенсии с учетом пройденной им военной службой в Вооруженных Силах СССР в период с 1978 по 1980 год. Поскольку ответчиком его заявления оставлены без рассмотрения по существу, он был вынужден обратиться с исковым заявлением в суд.

Истец Малышев С.Н. извещён о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель истца Малышева С.Н., действующий на основании доверенности Цветков Э.С. в судебном заседании уточненные требования поддержал, указывая, что, несмотря на то, что с заявлением о назначении пенсии по установленной форме истец в пенсионный орган не обращался, полагает, что он (истец) предпринял меры по подаче данного заявления, поскольку обращался на личный прием в пенсионный орган, куда 16.01.2020 представил все необходимые документы, а также направил в произвольной форме заявление о расчете пенсии с учетом периода службы в Армии. Полагает, что с учетом включения в трудовой стаж периода службы в Армии, трудовой стаж истца на дату его обращения 16.01.2020 составляет более 42 лет, и при достижении истцом 60-летнего возраста ему должна быть досрочно назначена пенсия по старости с даты обращения в пенсионный орган.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г.о. Иваново Ивановской области (межрайонное), действующая на основании доверенности Мухтдинова Т.В., в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, по основаниям, изложенным ранее, а также по основаниям, изложенным в письменном отзыве, пояснив, что истец Малышев С.Н. действительно обращался 05.09.2019, 16.01.2020 и 19.11.2020 в консультационный отдел пенсионного органа по вопросу назначения пенсии, где ему, 16.01.2020 с учетом оценки представленных им документов, было дано разъяснение об отсутствии у него необходимого трудового стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии по старости, с заявлением о назначении пенсии в соответствующий отдел приема заявлений он не обращался, каких-либо решений по данному вопросу в отношении Малышева С.Н. пенсионным органом не выносилось. На обращение Малышева С.Н. от 06.06.2020, зарегистрированного как жалоба, был дан ответ в письменном виде, в котором истцу были даны разъяснения по условиям досрочного назначения пенсии по старости.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Из ст. ст. 21, 22 ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что страховая пенсия по старости назначается на основании поданного в органы пенсионного обеспечения заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Порядок приема и рассмотрения заявлений о назначении пенсий установлен Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 № 16п, которым также утверждена форма заявления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую).

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что Малышев С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обращался в консультационный отдел ГУ - УПФ РФ в г.о. Иваново Ивановской области (межрайонное) по вопросу назначения пенсии 05.09.2019, 16.01.2020 и 19.11.2020.

Как видно из материалов дела, и это не оспаривается сторонами, Малышев С.Н. в адрес ответчика направил посредством почтовой связи обращение о расчете трудовой пенсии с учетом пройденной им военной службы в Вооруженных Силах СССР в период с 1978 по 1980 год, которое ГУ - УПФ РФ в г.о. Иваново Ивановской области (межрайонное) было приятно к рассмотрению, проведен анализ пенсионных прав Малышева С.Н. и дан письменный ответ.

Довод представителя истца о том, что данное заявление необходимо расценивать, как заявление о назначении пенсии, суд находит несостоятельным, поскольку данное заявление не содержит просьбы о назначении пенсии, кроме того, указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 № 16п.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости не обращался, решение в установленном законом порядке по вопросу назначения пенсии Малышеву С.Н. органом Пенсионного фонда не принималось.

В силу абз. 2 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Учитывая вышеприведенные нормы права, регулирующие основания и порядок назначения страховой пенсии по старости, отсутствие обращения истца с заявлением о назначении пенсии и документами, необходимыми для оценки его пенсионных прав на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", отсутствие решения ответчика об отказе в назначении пенсии по указанным основаниям, суд, полагает исковое заявление Малышева С.Н. подлежащим оставлению без рассмотрения в соответствии с абз. 2 ст. 222 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 222-223, 224-225 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление Малышева С.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Иваново Ивановской области (межрайонное) о защите пенсионного права оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья: Яценко А.Л.