Решение от 29.04.2015 по делу № 2-140/2015 от 03.02.2015

Копия

                            № 2-140/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2015 года                                                                             г.Белорецк РБ

Белорецкий районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Пиндюриной О.Р.,

с участием помощника Белорецкого межрайонного прокуратура Киреева Н.З.,

при секретаре Яковлевой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального района Белорецкий район РБ в лице администрации муниципального района Белорецкий район РБ, к главе КФХ Соколову Артему Викторовичу об устранении выявленных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

         Белорецкий межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и муниципального района Белорецкий район РБ в лице администрации муниципального района Белорецкий район РБ, к главе КФХ Соколову А.В., Самойленко А.А. об устранении выявленных нарушений.

       Впоследствии Белорецкий межрайонный прокурор исковые требования уточнил и обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и муниципального района Белорецкий район РБ в лице администрации муниципального района Белорецкий район РБ, к главе КФХ Соколову А.В. об устранении выявленных нарушений.

Помощник Белорецкого межрайонного прокурора Киреев Н.З. в судебном заседании исковые требования поддержал и показал, что Белорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере лесопользования. Установлено, что главой КФХ Соколовым А.В. на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, имеющим следующие координаты: точка №, предоставленном в аренду ФИО1 для организации крестьянского (фермерского) хозяйства животноводческого типа, организован пункт приема и отгрузки древесины, осуществляется деятельность по ее переработке, установлены деревообрабатывающие станки. Частью 1 статьи 25 ЗК РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии с ч. 2 ст. 22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ. Согласно статье 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Кроме того, ч. 1 ст. 615 ГК РФ также установлено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Согласно ст. 1 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. В силу ст. 19 вышеуказанного закона основными видами деятельности фермерского хозяйства являются производство и переработка сельскохозяйственной продукции, а также транспортировка (перевозка), хранение и реализация сельскохозяйственной продукции собственного производства. Члены фермерского хозяйства самостоятельно определяют виды деятельности фермерского хозяйства, объем производства сельскохозяйственной продукции исходя из собственных интересов. Перечень видов сельскохозяйственной продукции установлен Постановлением Правительства РФ от 25.07.2006 № 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства». Данный перечень видов продукции является исчерпывающим и в нем не содержится продукции деревообработки. Таким образом, главой КФХ Соколовым А.В. сельскохозяйственной продукции на земельном участке не производится, земельный участок неправомерно используется для производственной деятельности. Поскольку требования Земельного Кодекса РФ, и условия договора аренды ответчиком не исполняются, то имеются основания для запрета использования земельного участка по нецелевому назначению. Также установлено, что деятельность главы КФХ ФИО1- арендатора участка, прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с его смертью. Таким образом, фактический пользователь земельного участка глава КФХ Соколов А.В. не имеет правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> есть глава КФХ Соколов А.В. самовольно занял вышеуказанный земельный участок. Кроме того, в ходе проверки выявлены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности: не обеспечено выполнение на объекте требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», допускается курение на территории и на пожароопасных участках. Отсутствуют знаки пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено», места, специально отведенные для курения табака; не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности на основе Правил противопожарного режима в РФ (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г. №390), нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности здания; в складских, бытовых помещениях, а также на видных местах отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны; к работе допущены лица без прохождения обучения мерам пожарной безопасности; не обеспечено наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; устроены свалки горючих отходов, не обеспечена своевременная очистка; территория не обеспечена наружным противопожарным оборудованием; не обеспечены в подсобных помещениях разделки (отступки) дымохода от горючих конструкций кровли; допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции, соединение жил проводов осуществлено «вскрутку»; расстояние в свету от проводов до поверхности оснований, конструкций из сгораемых материалов составляет менее 10 мм, провода не отделены от поверхностей слоем несгораемого материала, выступающим с каждой стороны провода не менее чем на 10 мм.; на территории отсутствуют пожарные щиты, бочки для хранения воды, ящики с песком, огнетушители. Также в ходе проверки выявлены нарушения природоохранного законодательства: произведено складировании отходов (опилки, срезки, горбыль) на площади 80 кв.м. объемом 4,3 куб.м. (срезки, горбыль), объемом 8,4 куб. м. (опилки) без твердого покрытия и не оборудованном в соответствии с установленными санитарными требованиями. В соответствии с ч.2. ст. 39 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством. Согласно п. 3.7 СанПин 2.1.7.1322-03 при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемой химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.). Таким образом, ответчик пользуется земельным участком и расположенным на нем имуществом с нарушением земельного законодательства, Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», с нарушением КоАП РФ, с нарушением иных правовых актов, а именно норм пожарной безопасности (НПБ) и природоохранного законодательства, тем самым нарушает конституционные права граждан на безопасность жизни и здоровья. Этими действиями предприниматель нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятные условия пребывания в близости производственного объекта, сохранность жизни, здоровья, имущества. Просит признать незаконными действия главы КФХ Соколова А.В. по использованию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, имеющего координаты: №, с нарушением земельного, природоохранного законодательств и законодательства о пожарной безопасности; обязать главу КФХ Соколова А.В. освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеющий координаты: № от деревообрабатывающего оборудования, древесины, пиломатериалов в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу; обязать главу КФХ Соколова А.В. очистить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеющий координаты: № от отходов деревообработки в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу; запретить главе КФХ Соколову А.В. использовать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеющий координаты: № для осуществления деятельности по приему, переработке и отгрузке древесины.

Ответчик глава КФХ Соколов А.В. в судебном заседании исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального района Белорецкий район РБ в лице администрации муниципального района Белорецкий район РБ, к главе КФХ Соколову А.В. об устранении выявленных нарушений, признал полностью, добровольно, осознанно, согласен на их удовлетворение.

Представитель третьего лица администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан Семенова Н.Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального района Белорецкий район РБ в лице администрации муниципального района Белорецкий район РБ, к главе КФХ Соколову А.В. об устранении выявленных нарушений согласилась, просила их удовлетворить.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд принимает признание иска ответчиком Соколовым А.В. в части признания незаконными действий главы КФХ Соколова А.В. по использованию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, имеющего координаты: №, с нарушением земельного, природоохранного законодательств и законодательства о пожарной безопасности; об обязании главы КФХ Соколова А.В. освободить земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, имеющий координаты: № от деревообрабатывающего оборудования, древесины, пиломатериалов; об обязании главы КФХ Соколова А.В. очистить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеющий координаты: № от отходов деревообработки; о запрете главе КФХ Соколову А.В. использовать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеющий координаты: № для осуществления деятельности по приему, переработке и отгрузке древесины, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчик глава КФХ Соколов А.В. исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального района Белорецкий район РБ в лице администрации муниципального района Белорецкий район РБ, к главе КФХ Соколову А.В. об устранении выявленных нарушений, признал добровольно и осознанно, о чем имеется написанное собственноручно заявление Соколова А.В. от 29 апреля 2015 года.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из вышеизложенного, суд считает необходимым установить для ответчика срок для исполнения решения суда два месяца с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: №, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: № ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: № ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: № ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                 ░░░░░░░           ░.░. ░░░░░░░░░