Решение по делу № 2-122/2018 от 14.02.2018

Копия                                  Дело № 2-122/2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дно Псковской области                             01 марта 2018 года

Дновский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Андреева А.Ю.,

при секретаре Антоновой И.Н.,

с участием прокурора прокуратуры Дновского района Бондарева Д.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Дновского района в защиту прав несовершеннолетних к Администрации Дновского района и Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 50» г. Дно об обязании оградить забором территорию «Заклинской основной общеобразовательной школы», обеспечивающим антитеррористическую защищенность объекта,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Дновского района обратился в суд с исковым заявлениям в защиту прав несовершеннолетних к Администрации Дновского района и Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 50» г. Дно об обязании оградить забором территорию «Заклинской основной общеобразовательной школы», обеспечивающим антитеррористическую защищенность объекта. В обоснование требований прокурором указано, что в ходе проведенной прокуратурой Дновского района проверки установлено, что в нарушение действующего законодательства в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 50» филиале «Заклинская основная общеобразовательная школа» ограждение не обеспечивает антитеррористичекой защищенности объекта. В настоящее время ограждение представляет собой сетку – рабицу (не металлическую), натянутую на вбитые в землю колья. Напротив входа в образовательное учреждение ограждение местами отсутствует, обвисло. Установленный факт нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия пребывания в образовательном учреждении. Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 50» является бюджетным учреждением, финансируется за счет средств бюджета муниципального района. В соответствии со ст. 120 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. Пунктом 3.1 Устава образовательного учреждения установлено, что учредителем учреждения является администрация Дновского района. Поскольку, в данном случае затрагиваются права неопределенного круга несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья прокурор просит обязать Администрацию Дновского района и Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 50» в срок до 01 июля 2018 года территорию филиала «Заклинская основная школа» оградить забором, обеспечивающим антитеррористическую защищенность объекта.

В судебном заседании прокурор прокуратуры Дновского района Бондарев Д.А. исковые требования к Администрации Дновского района и МОУ «СОШ № 50» г. Дно поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика – директор МОУ «СОШ № 50» Щукина Т.Н. - в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что в установленный срок указанный объект будет огражден забором, обеспечивающим антитерростическую защищенность объекта.

Представитель ответчика по доверенности – начальник юридического отдела Администрации Дновского района Иванов И.А. исковые требования не признал пояснив, что иск предъявлен сразу к двум юридическим лицам, из-за этого непонятно какие конкретно действия подлежат исполнению, при этом установку забора МОУ «СОШ № 50» может осуществить самостоятельно.

Выслушав стороны, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, суд считает, что заявленные исковые требования прокурора Дновского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Пункт 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусматривает, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации

Из п. 8 ч. 1 ст. 41 вышеуказанного Закона, следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п. 1 постановления правительства Российской Федерации от 07 октября 2017 года № 1235 «Об утверждении требований к антитеррористичекой защищенности объектов (территорий) министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности министерства образования и науки Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления

муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

    Согласно п. 3.1, п. 3.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года № 189, территория общеобразовательной организации должна быть ограждена и озеленена. Отсутствие ограждения территории допускается только со стороны стен здания, непосредственно прилегающих к проезжей части улицы или пешеходному переходу.

    Уставом МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 50» г. Дно установлено, что образовательное учреждение осуществляет контроль за работой всех подразделений организации в целях охраны и укрепления здоровья воспитанников и работников учреждения. Кроме того, в составе МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 50» г. Дно выделен филиал «Заклинская основная общеобразовательная школа», которая не является самостоятельным юридическим лицом (л.д. 15 – 41).

    Согласно акта по результатам проверки соблюдения федерального законодательства от 12 февраля 2018 года установлено, что ограждение образовательного учреждения «Заклинская школа» представляет собой сетку-рабицу (не металлическую), натянутую на вбитые в землю колья. Напротив входа в образовательное учреждение ограждение местами отсутствует, обвисло (л.д. 6 – 9).

    При таких обстоятельствах заявленные прокурором Дновского района исковые требования к администрации Дновского района и Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 50» г. Дно об обязании оградить забором территорию «Заклинской основной общеобразовательной школы», обеспечивающим антитеррористическую защищенность объекта, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда в части обеспечения финансирования администрацией Дновского района Псковской области мероприятий, направленных на оборудование ограждения здания филиала «Заклинская основная общеобразовательная школа» МОУ «СОШ № 50» в течении 2-х месяцев, а установку ограждения МОУ «СОШ № 50» в течении 1-го месяца.

Поэтому администрацию Дновского района Псковской области следует обязать в течении 2-х месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 50» г. Дно мероприятий, направленных на оборудование ограждения здания филиала «Заклинская основная общеобразовательная школа», а МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 50» следует обязать произвести установку ограждения филиала «Заклинская основная общеобразовательная школа» в течении 1–го месяца со дня поступления финансирования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 50» ░. ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 50» ░. ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 50» ░. ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1- ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 01 ░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.