Решение от 02.09.2021 по делу № 2-2285/2021 от 26.04.2021

Дело № 2-2285/21

22RS0066-01-2021-002660-82

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 сентября 2021 года                                                                                           город Барнаул

Железнодорожный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего      М.М.Бирюковой,

при секретаре                        И.Ю.Безменовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваленко А.В. , Беляковой Т.С. , Беляковой О.В. к администрации Железнодорожного района г. Барнаула, администрации города Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации Железнодорожного района г.Барнаула, администрации города Барнаула, в котором просят сохранить индивидуальный жилой дом (литер А, А2, А3) общей площадью 128, 6 кв.м., в том числе жилой площадью 56,0 кв.м., по адресу: <адрес> в перепланированном и реконструировано состоянии; признать право общей долевой собственности на жилой дом (литер А, А2, А3), расположенный по адресу: <адрес> общая площадь 128,6 кв.м., в том числе жилая площадь 56,0 кв.м.: за Коваленко А.В. - на 27/52 долей; за Беляковой О.В. - на 25/104 долей; за Беляковой Т.С. - на 25/104 долей.

В обоснование требований указано, что на земельном участке площадью 464 кв.м. по адресу: <адрес> находится индивидуальный жилой дом. Коваленко А.В. принадлежит 232/464 доли земельного участка и 26/45 долей жилого дома, Беляковой О.В. и Беляковой Т.С. по 116/464 долей земельного участка и по 19/90 долей жилого дома.

В жилом доме Литер А выполнены работы по перепланировке и переустройству, а также истцами возведены неплановые пристрои Литер А2, А3. Из технического заключения № следует, что самовольно выполненные перепланировка и переустройство не снижают несущей способности здания в целом, не создают угрозы жизни и здоровью других лиц. Состояние строительных конструкций пристроев Литер А2, А3 соответствует СП 55.13330.2016. Жилой дом с пристроями пригоден для эксплуатации, соответствует требованиям, в том числе, противопожарных норм.

На основании изложенного, истцы обратились в суд, просят исковые требования удовлетворить.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, направили в суд своего представителя Федина В.В., который в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представители ответчиков администрации Железнодорожного района г.Барнаула, администрации г.Барнаула в судебном заседании не явились, извещены в установленном законом порядке, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на земельном участке площадью 464 кв.м. по адресу: <адрес> находится индивидуальный жилой дом. Истцу Коваленко А.В. принадлежит 232/464 доли земельного участка и 26/45 долей жилого дома, Беляковой О.В. и Беляковой Т.С. по 116/464 долей земельного участка и по 19/90 долей жилого дома, что подтверждается выпиской Управления Росреестра по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о государственной регистрации права серии №

Согласно технического паспорта, составленного Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> имеет место самовольные перепланировка и переустройство в жилом доме Литер А, самовольное возведение пристроев Литер А2, Литер А3, разрешение на их возведение получено не было.

Таким образом, имеет место самовольное строительство пристроев, перепланировка, переустройство в жилом доме, а, следовательно, его реконструкция.

В соответствии со ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющего выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, свидетельствует о том, что спорный объект не был введен в гражданский оборот.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», установлено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Перепланировка и переустройство, произведенные при отсутствии такого решения являются самовольными (ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно техническому заключению № Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в жилом доме № по <адрес> выполнены следующие работы по перепланировке, переустройству в жилом доме (лит.А) и строительству неплановых пристроев (лит.А2,АЗ) (приложение №, приложение №):

в кухне поз.4 площадью 5,0 кв.м демонтированы раковина и печь;

демонтирована перегородка с дверным блоком, разделяющая коридор поз.5 площадью 3,8 кв.м и жилую комнату поз.1 площадью 5,6 кв.м.;

демонтирован встроенный шкаф поз.6 площадью 0,4 кв.м;

в наружной стене жилой комнаты поз.3 демонтированы два оконных блока, оконные проемы зашиты;

в наружной стене гардеробной поз.1 площадью 6,1 кв.м демонтирован

№ (2)1">оконный блок, оконный проем зашит;

в гардеробной поз.1 площадью 6,1 кв.м, в жилых комнатах поз.2 площадью 7,5 кв.м и поз.3 площадью 13,6 кв.м. выполнена обшивка стен гипсокартоном.

Возведен пристрой (лит.А2) общей площадью 27,6 кв.м.

В пристрое размещена кухня поз.5 площадью 27,6 кв.м.

В кухне поз.5 установлены раковина и газовая плита.

Возведен пристрой (лит.А3) общей площадью 24,6 кв.м.

В пристрое размещена кухня поз.7 площадью 24,6 кв.м.

В кухне поз.7 установлена раковина и электроплита.

В результате перепланировки и переустройства в жилом доме (лит.А) и самовольного строительства пристроев (лит.А2,АЗ) общая площадь строения увеличилась с 90,3 кв.м до 128,6 кв.м.

После перепланировки и переустройства в жилом доме (лит.А) и самовольного строительства пристроев (лит.А2,АЗ) общая площадь строения (лит.А,А2,АЗ) составляет 128,6 кв.м, в том числе жилая - 56,0 кв.м.

Самовольно выполненные перепланировка и переустройство в жилом доме (лит.А) по <адрес> городе Барнауле не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций пристроев (лит.А2,АЗ) по <адрес> соответствует СП 55.13330.2016. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом (лит.А) и пристрои (лиг.А2,АЗ) пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке.

Согласно градостроительной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» объект Литер А, А2, А3 относится к условно разрешенному виду использования территориальной зоны (СОД-2), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны.

В соответствии с пунктом 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка изастройка городских и сельских поселений»(актуализированнаяредакция)СНиП2.07.01-89* и пунктом 6.7 СП53.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения»), пунктом4.15Нормативов градостроительногопроектирования Алтайскогокрая, утвержденных постановлениемАдминистрации Алтайского края от 09.04.2015 №129 не выдержано нормативное расстояние ( 3м) от фундамента жилого дома (лит А,АЗ) дограницы смежного землепользователя по <адрес>. Градостроительных ограничений на объект литер А2 не установлено.

Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» составлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой жилой дом (Литер А, А2, А3), расположенный по <адрес> соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части наличия эвакуационных выходов и противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам по <адрес> и не соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части противопожарного расстояния по отношению к соседнему жилому дому по <адрес>.

Эксперт отмечает, что исследуемый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет два эвакуационных выхода непосредственно наружу, что соответствует п.7.4 СП 55.13330.2016, жилой дом с пристроями при нормальной эксплуатации не создает угрозц жизни и здоровью граждан.

Собственники жилых домов, расположенных по адресам: <адрес> - Телешева Р.В., <адрес> - Кузнецова О.Е., Кузнецова Е.В. являющаяся третьи лицом по делу, против удовлетворения иска не возражают, о чем в материалах дела представлены их письменные заявления.

Согласно «Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Суд приходит к выводу о том, что такие существенные нарушения по делу не установлены, названные перепланировка и переустройство в жилом доме Литер А, возведение неплановых пристроев Литер А2, А3 отвечают требованиям строительных норм и правил, в том числе противопожарных, и не представляют угрозу жизни и здоровью других лиц.

При таких обстоятельствах, поскольку истцами представлены доказательства, подтверждающие факт владения и пользования земельным участком, на котором возведен жилой дом с пристроями; вопрос о сносе самовольной постройки не ставился, существенных нарушений градостроительных, санитарных, противопожарных норм и правил не имеется, у суда отсутствуют правовые основания для отказа истцам в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в орган местного самоуправления должны быть представлены разрешение на строительство, документ подтверждающий соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации.

Однако, как установлено в судебном заседании, разрешения на перепланировку и переустройство в Литер А, возведение пристроев Литер А2, А3, а, следовательно, реконструкцию всего жилого дома, истцами не получалось, проектная документация не составлялась и не согласовывалась до начала строительства, а ввиду его окончания в настоящее время, данная возможность утрачена истцами.

Указанные выше обстоятельства в своей совокупности позволяют сделать вывод об отсутствии внесудебной возможности легализации объекта капитального строительства - реконструированного жилого дома, возведенного на принадлежащем истцам земельном участке.

Истец Коваленко А.В. обращалась в администрацию района по вопросу узаконения индивидуального жилого дом, однако ей было рекомендовано обратиться в суд.

Согласно заключению по расчету долей жилого дома по адресу: <адрес> доля части жилого дома, соответствующая 66,8 кв.м., приходящаяся на Коваленко А.В., составляет 27/52 долей, доли части жилого дома, соответствующие 61,8 кв.м., приходящиеся на Белякову О.В. и Белякову Т.С., составляют по 25/104 доли.

При таких обстоятельствах, с учетом долей каждого, суд удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ (░░░░░ ░, ░2, ░3), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ 128,6 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 56,0 ░░.░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ (░░░░░ ░, ░2, ░3), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░ 128,6 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 56,0 ░░.░.: ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░ 27/52 ░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░ 25/104 ░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░ 25/104 ░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░