Решение по делу № 2-33/2014 (2-2044/2013;) от 14.11.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2014 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Ромичевой Г.Г., при секретаре Алаевой Ю.О., с участием представителя истца Купцовой Н.В., ответчика Семеновой В.В., представителей третьих лиц Володиной Е.В., Старчак А.А., Цой Н.А., третьего лица Лесковой В.Ф., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-2044

по иску Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области к Семеновой В.В. об освобождении самовольно занятого земельного участка,-

установил:

Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области обратилась в суд с иском к Семеновой В.В. об освобождении самовольно занятого земельного участка площадью 168 кв.м, расположенного с фасадной стороны дома № по <адрес> области в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, ссылаясь на то, что, являясь собственником указанного дома, Семенова В.В. самовольно огородила земельный участок с фасадной стороны своего дома на землях общего пользования, установив ограждение (плетень) на металлическом каркасе, ограничив, таким образом, проход граждан, проживающих на улице, без согласования с администрацией района; за использование земельного участка без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов, Семенова В.В. неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Ответчик Семенова В.В. иск не признала и пояснила, что она не согласна с формулировкой самовольного захвата земельного участка, т.к. ограждение (плетень) возвел ее муж ФИО1 не с целью захвата, а с целью благоустройства и создания площадки, где могли бы играть в безопасности их внуки; на данном участке они установили качели, клумбы с цветами. Снести ограждение самостоятельно она не имеет физических возможностей, но если будет решение суда, то она разберет плетень.

3-е лицо – представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Володина Е.В. поддержала исковые требования и пояснила, что по многочисленным жалобам соседей Семеновой В.В. – Лесковой В.Ф. и ФИО2 была проведена проверка Ростехнадзора. Затем 17.08.2011г. они выезжали на место и установили самовольный захват земельного участка на землях общего пользования общей площадью 168кв.м.. Семенова В.В. объясняла, что этот участок она использует для детей; ей было выдано предписание разобрать ограждение в срок до 22.02.2012г., однако до настоящего времени ограждение так и стоит, последнее предписание выдано Семеновой В.В. о сносе ограждения в срок до 09.06.2014г.

3-е лицо – представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Старчак А.А. иск поддержала, т.к. Семенова В.В. самовольно захватила земельный участок и должна его освободить.

3-е лицо – представитель Администрации городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области Цой Н.А. иск поддержала и пояснила, что 10.10.2013г. они провели плановую проверку, Семеновой В.В. направляли уведомление; по результатам проверки был составлен акт по факту самовольного захвата земельного участка площадью 168 кв.м.

3-е лицо – Лескова В.Ф. исковые требования поддержала и пояснила, что она проживает по соседству с Семеновой В.В., их дома находятся на возвышенности, а внизу проходит дорога. В результате того, что Семенова В.В. с мужем установили ограждение, она вынуждена спускаться на дорогу и ходить за водой на колодец; другие соседи также вынуждены спускаться вниз на дорогу, и почтальон, и пенсию носят, тоже должны спускаться на дорогу, а потом подниматься. Такие действия соседей препятствуют ей и другим соседям пользоваться тропинкой, по которой они всю жизнь ходили за водой к колодцу, да и в магазин тоже.

Выслушав стороны, 3-их лиц, допросив свидетеля ФИО3., проверив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании Семенова В.В. является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ., договора дарения доли земельного участка с жилым домом и надворными постройками от ДД.ММ.ГГГГ. и свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ.

17.08.2001г. в отношении Семеновой В.В. заместителем Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Володиной Е.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Правонарушение заключалось в том, что с фасадной стороны своего дома Семенова В.В. на землях общего пользования установила ограждение (плетень) на металлическом каркасе общей площадью 168 кв.м, тем самым ограничив проход пешеходов и проезд автотранспорта без согласования с органами местного самоуправления; никаких правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на использование территории площадью 168 кв.м Семенова В.В. не предоставила. При составлении административного протокола Семенова В.В. поясняла, что она использует указанную площадь под детскую площадку, плетень является ограждением для детей, чтобы они не выбегали на проезжую часть (л.д.10).

19.08.2011г. Семеновой В.В. выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до 22.02.2012г. и одновременно вынесено постановление о привлечении к административной ответственности. Семенова В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

В последующем 19.04.2012г., 07.11.2012г., 09.12.2013г. в отношении Семеновой В.В. были составлены административные протоколы по ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с невыполнением выданных Предписаний об устранении нарушений земельного законодательства. 20.12.2012г. постановлением мирового судьи 179-го судебного участка Павлово-Посадского судебного района Московской области Семеновой В.В. было назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 300рублей по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Главой 1.1 ЗК РФ предусмотрены способы формирования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности либо собственности субъектов РФ.

Согласно ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса.

В силу положения ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. П. 2 ст. 11 ЗК РФ предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно положений п. 2, п. 3 ст. 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются по их принадлежности без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования; при этом приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении или самовольном занятии, снос строений при самовольном занятии или самовольном строительстве, производится предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, виновными в указанных нарушениях, либо за их счет.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Таким образом, Семенова В.В. заняла земельный участок площадью 168кв.м с фасадной стороны своего дома <адрес> без правовых оснований. Разрешительной документации на право занятия земельного участка ответчиком суду не представлено.

Поскольку земельные отношения в установленном порядке не оформлены, законных оснований пользоваться занимаемым земельным участком у ответчика не имеется, заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск Администрации Павлово-Посадского муниципального района удовлетворить.

Обязать Семенову В.В. освободить самовольно занятый земельный участок площадью 168 кв.м, расположенный с фасадной стороны дома № <адрес> в течение месяца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: Г.Г.Ромичева