Решение от 07.11.2019 по делу № 2-6857/2019 от 10.09.2019

                                        № 2-6857/2019

24RS0056-01-2019-006691-77

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Красноярск                                                                                         07 ноября 2019 года

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шабалиной Н.В.,

при секретаре Серковой М.В.,

с участием истицы Кузнецовой Г.П.,

представителя ответчика Петровой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой ГП к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Красноярского края» о возложении обязанности по назначению пенсии

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецова Г.П. обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Красноярского края» о возложении обязанности по назначению пенсии по потере кормильца, мотивируя свои требования следующим.

Истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по потере кормильца, в связи с тем, что ее супруг Кузнецов А.Н. инвалид вследствие аварии на ЧАЭС скончался 31.03.2017. В назначении пенсии истице было отказано.

Отказ военного комиссариата считает незаконным.

Просит обязать ответчика назначить ей пенсию по потере кормильца наряду с сохранением права на получение трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения.

В судебном заседании истица Кузнецова Г.П. требования поддержала по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» Петрова О.Н., действующая на основании доверенности № 2 от 09.01.2018 года, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела. В обоснование возражений указала, что истица, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 7 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года, избрала вид пенсии – пенсию по старости в Пенсионном фонде Российской Федерации, соответственно не имеет права на получение одновременно пенсии по случаю потери кормильца от Министерства обороны Российской Федерации. Кроме того, супруг истицы не является погибшим вследствие причин, перечисленный в пункте «а» статьи 21 названного закона, поскольку является умершим от заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные суду доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей (за исключением военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, и членов их семей) осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее – Закон РФ № 4468-1).

Указанный закон определяет свой круг лиц, которые пользуются правом на одновременное получение двух пенсий.

Согласно ч. 2 ст. 7 Закон РФ № 4468-1 супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, погибших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), не вступившие в новый брак, имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

Одной из таких пенсий является страховая пенсия по старости, право на которую, как следует из ч.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании ст. 30 Закона РФ № 4468-1 супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу п. "а" ст. 21 Закона РФ № 4468-1 инвалиды вследствие военной травмы – это лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

В статье 8 Закона РФ № 4468-1 установлено, что военнослужащим, подвергшимся радиационному воздействию при проведении взрывов и испытаний ядерного оружия либо в результате аварийных ситуаций на ядерных объектах гражданского и военного назначения, а также при ликвидации последствий этих аварий, и семьям этих лиц предоставляются дополнительные льготные условия назначения пенсий.

В п. п. 1 и 2 части 1 статьи 13 Закона РФ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" указано, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяются действия настоящего закона, относятся: граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших службу в зоне отчуждения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона РФ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются: назначение пенсии по случаю потери кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц, призванных на сборы военнообязанных, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, государственной безопасности, гражданской обороны, а также умершего инвалида вследствие военной травмы в связи с чернобыльской катастрофой - как вследствие военной травмы (ранения, контузии, увечья или заболевания, связанного с пребыванием на фронте).

В части 3 указанной статьи предусмотрено, что пенсия семьям по случаю потери кормильца назначается независимо от других видов пенсий, пособий, доходов.

В судебном заседании установлено, что Кузнецова Г.П. является вдовой умершего Кузнецова А.Н. - инвалида 3 группы вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы, связанного с аварией на Чернобыльской АЭС. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой МСЭ-2006 № № от 16.02.2006, удостоверением перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом серии Б № 009721, удостоверением Ветерана военной службы Ч № №, выданных на имя Кузнецова А.Н., свидетельством о заключении брака серии II-РУ № №, свидетельством о смерти III-БА № №.

Как следует из справки № № от 01.08.2019 УПФР в Кировском районе г. Красноярска Кузнецова Г.П. является получателем страховой пенсии по старости с 29.07.2005.

01.08.2019 истец обратилась в военный комиссариат Кировского и Ленинского районов г. Красноярска с заявлением о назначении ей пенсии по потере кормильца.

Согласно ответу от 15.08.2019 за № 2кг-47384 военного комиссариата Красноярского края, в назначении истице пенсии по случаю потери кормильца было отказано, поскольку супруг истицы Кузнецов А.Н. не является погибшим при исполнении обязанностей военной службы, в связи с чем, положения абз. 2 ст.7 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» на истицу не распространяются.

Суд находит отказ ответчика в назначении истице пенсии незаконным, поскольку Кузнецова Г.П. как супруга умершего (погибшего) участника ликвидации последствия катастрофы на ЧАЭС из числа военнослужащих, получающая пенсию по старости в соответствии с Федеральным Законом N 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» независимо от нахождения на иждивении, имеет право на назначение пенсии по случаю потери кормильца по нормам Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 как вследствие военной травмы, а также в соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона РФ N 4468-1.

Так, в силу положений ст. 29 Закона РФ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" пенсия по случаю потери кормильца как вследствие военной травмы назначается членам семьи, перечисленным в п. 3 ч. 1 ст. 29 названного закона, если смерть кормильца явилась следствием чернобыльской катастрофы.

В соответствии с п. 1 Положения о межведомственном экспертном совете по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 21.04.2005 года N 289, основной задачей МЭС является установление причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан с воздействием радиационных факторов.

В силу п. 4 названного Положения на МЭС возлагаются основные функции: проведение экспертизы по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти с воздействием радиационных факторов.

Решением Федерального межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России, оформленного протоколом № 3/61 от 26.06.2019, была установлена причинная связь смерти Кузнецова А.Н. с воздействием радиационного фактора в результате аварии на Чернобыльской АЭС.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у истицы права на получение пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью ее супруга Кузнецова А.Н.

В соответствии со ст. 53 Закона РФ № 4468-1 пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и пенсионеров из числа этих лиц - со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачены денежное довольствие или пенсия, кроме следующих случаев назначения пенсии членам семьи с более поздних сроков: родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, - со дня обращения за пенсией.

В силу положений ст. 54 названного закона днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

Как было указано выше, истица обратилась с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца 01.08.2019, соответственно с этой даты такая пенсия ей должна быть назначена.

Доводы стороны ответчика об отсутствии у истицы права на двойное пенсионное обеспечение являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм материального закона, регулирующих спорные отношения сторон.

С учетом приведенного выше, исковые требования Кузнецовой Г.П. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░ 15 ░░░ 1991 ░░░░ № 1244-1 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 01 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                      /░░░░░░░/                                      ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░:                                                                         ░.░. ░░░░░░░░