Решение по делу № 2-1391/2013 от 11.07.2013

                                                К делу № 2-1391/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2013 года

Судья Хостинского районного суда гор. Сочи                   Пилипенко Ю.А.,

при секретаре                                           Рыжковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к Варвашяну О.И. и Тунакову В.А. о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Сочи обратилась в суд с иском к Варвашяну О.И., в котором просит признать железобетонный фундамент размерами в плане 32x16,5м., с конструкциями первого этажа площадью застройки 528 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> самовольной постройкой. Обязать Варвашяна О.И. осуществить снос железобетонного фундамента размерами в плане 32x16,5м., с конструкциями первого этажа площадью застройки 528 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании, назначенном на 16 августа 2013 года, к участию в деле был привлечен в качестве соответчика Тунаков В.А., и администрация города Сочи увеличила свои исковые требования и просит обязать Варвашяна О.И. и Тунакова В.А. осуществить снос железобетонного фундамента размерами в плане 32x16,5м., с конструкциями первого этажа площадью застройки 528 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля управлением муниципального земельного контроля по адресу: <адрес> установлено, что: земельный участок площадью 744 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - для индивидуального жилищного строительства расположенный по адресу: <адрес>, находится в общей долевой собственности Варвашяна О.И.. 01 мая 2012 года, между Варвашяном О.И. и Тунаковым В.А. был заключен предварительный договор №1 купли-продажи земельного участка, согласно которому стороны обязуются заключить в будущем договор купли-продажи земельного участка, общей площадью 744 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Участок находится в территориальной зоне Ж-2 (малоэтажная жилая застройка до 15 метров). Градостроительные регламенты данной зоны предусматривают следующие параметры: максимальный коэффициент застройки - не более 50%, высота здания до конька крыши - 15 метров, максимальный отступ от границ земельного участка - 3 метра. В ходе обследования земельного участка установлено, что участок не огорожен, на участке расположен железобетонный фундамент размерами в плане 32x16,5м., с конструкциями первого этажа площадью застройки 528 кв.м. Разрешение на строительство на указанном земельном участке не выдавалось. Строительство указанного объекта осуществляется без получения в установленном законом порядке разрешения на строительство, в нарушение п.п. 5.1, 5.3 «Правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Сочи» утвержденных решением ГСС от 29 декабря 2009 года № 202 (в ред. от 12.12.2011г. № 210), а также в нарушение п. 12.1 указанных Правил, выразившееся в увеличении максимального коэффициента застройки, что является признаком самовольной постройки, установленным ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ. Факт возведения объекта подтверждается актом проверки (обследования) земельного участка от 31 мая 2013 года и фотоматериалом. Строительство спорного объекта производится в г.Сочи, который в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета РФ и Совета Министров РФ от 12.04.1993 г. за № 4766-1/337 «О государственной поддержке функционального развития города-курорта Сочи» Сочинский регион отнесен к курортам федерального значения. Указом президента РФ от 06.07.94 № 1470 «О природных ресурсах побережий Черного и Азовского морей» одобрена инициатива администрации Краснодарского края об отнесении ряда природных ресурсов побережий Черного и Азовского морей к федеральным природным ресурсам. Распоряжением Правительства РФ от 12.04.96 г. № 591 - курорты и рекреационные зоны в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов Сочи признаны особо охраняемыми природными территориями, имеющими федеральное значение. Таким образом, имеет место нарушение прав муниципального образования по распоряжению муниципальными землями и правомочий по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования.

В судебном заседании представитель администрации города Сочи Шамукова А.Р. поддержала заявленные требования, пояснив вышеизложенное.

Представитель Варвашян О.И. по доверенности Варданян М.Х. иск не признал, при этом пояснил, что 01 мая 2012 года, между Варвашяном О.И. и Тунаковым В.А. был заключен предварительный договор №1 купли-продажи земельного участка, согласно которому стороны обязуются заключить в будущем договор купли-продажи земельного участка, общей площадью 744 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Основной договор должен быть заключен сторонами после полной оплаты стоимости земельного участка, в период до 30 декабря 2014 года. Все строительные работы на указанном участке велись не Варвашяном О.И., а Тунаковым В.А., поэтому считает, что требования администрации города Сочи должны быть предъявлены конкретно к Тунакову В.А.

Тунаков В.А. в судебном заседании исковые требования признал в части обязания его осуществить снос железобетонного фундамента размерами в плане 32x16,5м., с конструкциями первого этажа площадью застройки 528 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> пояснив, что строительство железобетонного фундамента размерами в плане 32x16,5м., с конструкциями первого этажа площадью застройки 528 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, велось им за счет собственных средств.

Представители Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года и представитель Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, будучи извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

    Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, 1/2 доля земельного участка общей площадью 744 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> принадлежит Варвашяну О.И. на праве собственности на основании договора дарения долей земельного участка и долей жилого дома от 03.11.2011г., номер регистрации: №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданном 01.12.2011 года /л.д.11/. 1/2 доля земельного участка общей площадью 744 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит Варвашяну О.И. на праве собственности на основании договора дарения долей земельного участка и долей жилого дома от 03.11.2011г., номер регистрации: №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 01.12.2011 года /л.д.12/.

В ходе обследования указанного земельного участка установлено, что участок не огорожен, на участке расположен железобетонный фундамент размерами в плане 32x16,5м., с конструкциями первого этажа площадью застройки 528 кв.м. Разрешение на строительство на указанном земельном участке не выдавалось. Строительство указанного объекта осуществляется без получения в установленном законом порядке разрешения на строительство.

Как установлено в судебном заседании, 01 мая 2012 года, между Варвашяном О.И. и Тунаковым В.А. был заключен предварительный договор №1 купли-продажи земельного участка, согласно которому стороны обязуются заключить в будущем договор купли-продажи земельного участка, общей площадью 744 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Основной договор должен быть заключен сторонами после полной стоимости земельного участка, в период до 30 декабря 2014 года.

Отказывая в части удовлетворения исковых требований администрации города Сочи к Варвашяну О.И., суд также учитывает, что на момент подписания предварительного договора о купли-продажи земельного участка от 01 мая 2012 года, на земельном участке был расположен только жилой дом, общей площадью 69,7 кв.м., принадлежащий Варвашяну О.И. на праве общей долевой собственности, других строений на указанном участке не было, и данное обстоятельство отражено в п. 1.6 указанного Договора. В качестве обеспечения обязательство по предварительному договору Тунаковым В.А. были переданы денежные средства Варвашяну О.И. в размере 70 000 рублей.

Между тем судом установлено, что строительство указанного объекта, осуществляется без получения в установленном законом порядке разрешения на строительство, в нарушение п.п. 5.1, 5.3 «Правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Сочи» утвержденных решением ГСС от 29 декабря 2009 года № 202 (в ред. от 12.12.2011г. № 210), а также в нарушение п. 12.1 указанных Правил, выразившееся в увеличении максимального коэффициента застройки, что является признаком самовольной постройки, установленным ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Факт возведения объекта подтверждается актом проверки (обследования) земельного участка от 31 мая 2013 года и фотоматериалом.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 51 и 55 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 года № 698 утверждена единая форма разрешения на строительство, заполняемая в порядке, предусмотренном Приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 года № 120.

Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в рамках их компетенции.

В случае возведения самовольной постройки имеет место нарушение прав муниципального образования по распоряжению муниципальными землями и правомочий по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования, что дает истцу право предъявить настоящий иск.

Удовлетворяя требования администрации города Сочи к части обязания Тунакова В.А. осуществить снос спорного строения, расположенного по адресу: <адрес> суд учитывает признания в этой части исковых требований Тунаковым В.А., а также суд учитывает и то, что именно Тунаковым В.А. осуществлялось строительство на указанном земельном участке.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

Ответчик Тунаков В.А. не обладает льготами, учитывая которые, он мог бы быть освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст.333.16 НК РФ. Доказательств в этой части ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Хостинского района г. Сочи к Варвашяну О.И. и Тунакову В.А. о сносе самовольной постройки – удовлетворить частично.

        Признать железобетонный фундамент размерами в плане 32x16,5м., с конструкциями первого этажа площадью застройки 528 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> самовольной постройкой.

        Обязать Тунакова В.А. осуществить снос железобетонного фундамента размерами в плане 32x16,5м., с конструкциями первого этажа площадью застройки 528 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

В части исковых требований к Варвашяну О.И. – отказать.

Взыскать с Тунакова В.А. в доход государства государственную пошлину в размере 4000 рублей, перечислив указанную сумму на расчетный счет МРИ Федеральная Налоговая служба РФ №8 по Краснодарскому краю в городе Сочи, адрес взыскателя: Россия, Краснодарский край, город Сочи, проспект Курортный, д. 106 Б.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 21 августа 2013 года.

Отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий:                                                                   Ю.А. Пилипенко

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.