Решение от 12.04.2021 по делу № 16-175/2021 от 03.11.2020

                                                                                 № 16-175/2021 (№ 16-3449/2020)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    город Владивосток        12 апреля 2021 года

Заместитель председателя Девятого кассационного суда общей юрисдикции Дорохов А.П., рассмотрев жалобу защитника потерпевшего Якименко Д.В. – Николаевой Д.Н. на вступившее в законную силу решение судьи Приморского краевого суда от 6 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица – президента ООО «ЭЙЧСМЭС КО. ЛТД» Чернобая Сергея Григорьевича,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае Руренко Я.В. от 3 июня 2020 года № 25/7-12-20-ОБ/12-553-И/75-125/963/98 президент ООО «ЭЙЧСМЭС КО. ЛТД» Чернобай С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей.

Решением судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 6 августа 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника Чернобая С.Г. – Кузнецова А.Н. без удовлетворения.

Решением судьи Приморского краевого суда от 6 октября 2020 года постановление должностного лица от 3 июня 2020 года № 25/7-12-20-ОБ/12-553-И/75-125/963/98 и решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 6 августа 2020 года отменены, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении президента ООО «ЭЙЧСМЭС КО. ЛТД» Чернобая С.Г. прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, защитник потерпевшего Якименко Д.В. – Николаева Д.Н. просит отменить вступившее в законную силу решение судьи Приморского краевого суда от 6 октября 2020 года в связи с допущенными процессуальными нарушениями, дело вернуть на новое рассмотрение во Фрунзенский районный суд города Владивостока.

Президент ООО «ЭЙЧСМЭС КО. ЛТД» Чернобай С.Г. в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ извещен о подаче защитником Якименко Д.В. – Николаевой Д.Н. жалобы на вступившее в законную силу решение судьи Приморского краевого суда от 6 октября 2020 года, в установленный срок свои возражения не представил.

Изучив материалы истребованного дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.12 КоАП РФ объектом пересмотра являются вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Из постановления государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае Руренко Я.В. от 3 июня 2020 года № 25/7-12-20-ОБ/12-553-И/75-125/963/98 следует, что в связи с поступившим в трудовую инспекцию обращением работника о нарушении его трудовых прав и привлечения работодателя к административной ответственности за допущенные нарушения Государственной инспекцией труда в Приморском крае изучено решение Первореченского районного суда города Владивостока от 28 ноября 2019 года по гражданскому делу № 2-3499/19, которым исковое заявление Якименко Д.В. к ООО «ЭЙЧСМЭС КО. ЛТД» в части взыскания в его пользу невыплаченной заработной платы за июнь 2019 года в размере 24 276, 20 рублей удовлетворено.

В ходе судебного разбирательства судьей районного суда установлено, что с 8 октября 2018 года по 8 июля 2019 года Якименко Д.В. осуществлял трудовую деятельность в ООО «ЭЙЧСМЭС КО. ЛТД» в качестве юриста, место работы: <адрес>. С 8 июля 2019 года Якименко Д.В. прекратил трудовые отношения с обществом, уволившись по собственному желанию.

После прекращения трудовых отношений ООО «ЭЙЧСМЭС КО. ЛТД», президентом которого согласно выписке из ЕГРЮЛ является Чернобай С.Г., не выплатило Якименко Д.В. заработную плату.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения президента ООО «ЭЙЧСМЭС КО. ЛТД» Чернобая С.Г. к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ должностным лицом.

С выводами государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае Руренко Я.В. о наличии в действиях президента ООО «ЭЙЧСМЭС КО. ЛТД» Чернобая С.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, согласился судья Фрунзенского районного суда города Владивостока в решении от 6 августа 2020 года, оставив постановление должностного лица от 3 июня 2020 года № 25/7-12-20-ОБ/12-553-И/75-125/963/98 без изменения.

Решением судьи Приморского краевого суда от 6 октября 2020 года постановление должностного лица от 3 июня 2020 года № 25/7-12-20-ОБ/12-553-И/75-125/963/98 и решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 6 августа 2020 года отменены, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая данное решение, судья краевого суда, оценив фактические обстоятельства дела, пришел к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств, подтверждающих вину президента ООО «ЭЙЧСМЭС Ко. ЛТД» Чернобая С.Г. в совершении инкриминируемого правонарушения, указав, что в качестве доказательств виновности президента ООО «ЭЙЧСМЭС КО. ЛТД» Чернобая С.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, приведено лишь решение Первореченского районного суда города Владивостока от 28 ноября 2019 года, вступившее в законную силу 9 января 2020 года, в котором указано, что у суда сформировалось внутреннее убеждение относительно факта трудовых отношений Якименко Д.В. и ООО «ЭЙЧСМЭС КО. ЛТД», при этом размер заработной платы, подлежащей выплате Якименко Д.В., определен судом на основании сведений службы государственной статистики.

В настоящей жалобе защитник лица, обращение которого в Государственную инспекцию труда в Приморском крае послужило поводом к возбуждению дела об административном правонарушения в отношении президента ООО «ЭЙЧСМЭС КО. ЛТД» Чернобая С.Г., Якименко Д.В. – Николаева Д.Н. просит об отмене состоявшегося по настоящему делу решения судьи Приморского краевого суда от 6 октября 2020 года, заявляя о необоснованном прекращении производства по делу и о допущенных процессуальных нарушениях, поскольку Якименко Д.В. не был извещен о рассмотрении дела судьей районного суда и судьей краевого суда.

Довод жалобы о неизвещении Якименко Д.В. нижестоящими судебными инстанциями о времени и месте судебных заседаний заслуживает внимания. Однако, учитывая обстоятельства конкретного дела, а также то, что решение судьи Фрунзенского районного суда от 6 августа 2020 года отменено решением судьи Приморского краевого суда от 6 октября 2020 года, которое вынесено при наличии у Якименко Д.В. информации о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении президента ООО «ЭЙЧСМЭС КО. ЛТД» Чернобая С.Г. Приморским краевым судом 6 октября 2020 года, что подтверждается имеющимся в материалах дела ходатайством Якименко Д.В. о рассмотрении дела в его отсутствие и представленными пояснениями (л.д. 62-66), прихожу к выводу, что обжалуемый судебный акт по указанному доводу отменен быть не может.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ составляет один год.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Таким образом, на момент обращения защитника потерпевшего Якименко Д.В. – Николаевой Д.Н. с настоящей жалобой в Девятый кассационный суд общей юрисдикции и ее рассмотрения годичный срок давности привлечения президента ООО «ЭЙЧСМЭС КО. ЛТД» Чернобая С.Г. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается, тем более при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Данная норма корреспондирует требованиям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно – поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Несогласие с мотивами, приведенными в обоснование вывода судьи Приморского краевого суда о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица, не может являться поводом к отмене состоявшегося по делу судебного акта, принятие подобного решения не согласуется с положениями пункта 2 статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (в редакции Протокола № 11), пункта 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Приморского краевого суда от 6 октября 2020 года не имеется.

Руководствуясь положениями статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 6 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░░ 5.27 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░. ░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░