Решение по делу № 33-10299/2019 от 30.08.2019

Судья: Дурова И.Н.                      №33-10299

Докладчик: Казачков В.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 сентября 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Першиной И.В.,

судей: Казачкова В.В., Овчаренко О.А.,

при секретаре Давтян Г.Т.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Казачкова В.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Шевцова С.В. на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка от 18 июля 2019 года,

по делу по иску Шевцова С.В. к УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о нарушении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛА:

Шевцов С.В. обратился в суд с иском к УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о нарушении пенсионных прав. Просит признать незаконным решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) . от . об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Требования мотивирует тем, что 18 января 2018 истец обратился к ответчику ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) с целью оформления досрочной страховой пенсии по старости согласно пункта 2 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением ответчика . от . в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано, якобы документально не подтвержден специальный стаж, требуемый для назначения страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона.

Основанием для отказа послужило то, что специальный стаж работы по Списку № 2 составил 5 лет 09 месяцев 28 дней, при этом не были включены в специальный стаж истца периоды:

обучения на дневном отделении в СПТУ по профессии «электрогазосварщик» с 01.09.1978 по 16.07.1981 (3 года 10 месяцев 16 дней) в календарном исчислении;

период работы на Текелинском свинцово-цинковом комбинате в качестве электросварщика на обогатительной фабрике с 27.07.1981 по 10.10.1982 (1 год 2 мес. 14 дней);

часть периода военной службы по призыву в Вооруженных силах CCCP c 20.10.1982 по 30.06.1983 (8 мес. 11 дней);

периоды работы в ДГЭ

- с 20.06.1988 по 23.01.1990 в качестве электросварщика (1 год 7 мес. 3 дня)

- с 24.01. 1990г. по 28.10.1991г. в качестве газоэлектросварщика (1 год 9 месяцев 5 дней). Всего 3 года 4 месяца 08 дней.

Считает, у него имеется специальный стаж 5 лет 9 месяцев 28 дней - учтенных ответчиком и 8 лет 1 мес. 19 дней- неучтенных ответчиком = 13 лет 11 мес. 17 дней.

Отказ ответчик мотивировал тем, что периоды документально не подтверждены компетентными органами Республики Казахстан, что не соответствует требованиям Закона. Кроме трудовой книжки, доказательствами служат справка, уточняющая характер работы . от 01.10.2018г., архивная справка . от ., справка о заработке для начисления пенсии за . от ..

Полагает, что на момент обращения истца к ответчику (18.01.2018) с заявлением о назначении пенсии (право возникло - 20.01.2018), у истца имелся специальный стаж, необходимый для досрочного назначения досрочной страховой пенсии по достижению возраста 55 лет.

С учетом уточнений просил признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) . от . об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12. 2013г.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. следующие периоды в календарном исчислении:

1.1 период обучения на дневном отделении в среднем СПТУ по профессии «электрогазосварщик» с 01.09.1978г. по 16.07.1981г. (2 года 10 месяцев 16 дней);

1.2 период работы на Текелинском свинцово-цинковом комбинате в качестве электросварщика 3 разряда на обогатительной фабрике с 27.07.1981г. по 10.10.1982г. (1 год 2 мес. 14 дней);

1.3 часть периода военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР с 20.10.1982г. по 30.06.1983г. (8 мес. 11 дней);

1.4 периоды работы в ДГЭ

- с 20.06.1988 по 23.01.1990 в качестве электросварщика 4 разряда (1 год 7 мес. 3 дня);

- с 24.01.1990 по 28.10.1991 в качестве газоэлектросварщика 4 разряда (1 год 9 месяцев 5 дней).

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с 20 января 2018г., в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Взыскать с ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) в пользу истца понесенные расходы: на оплату государственной пошлины при подаче искового заявления - 300 рублей, за составление искового заявления- 3000 рублей, за услуги представителя - 8000 рублей. Всего 11 300 рублей.

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 18 июля 2019 года постановлено:

Признать незаконным решение УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) от 24.04.2018 года . об отказе в установлении пенсии Шевцову С.В. в части невключения в специальный стаж периода работы с 21.06.1988 по 28.10.1991 в ДГЭ, а также периода военной службы истца по призыву в рядах Советской Армии с 20.10.1982 по 30.06.1983.

Обязать УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж Шевцова Сергея Васильевича, дающий право на назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 21.06.1988 по 28.10.1991 в ДГЭ, а также период военной службы истца по призыву в рядах Советской Армии с 20.10.1982 по 30.06.1983.

Взыскать с УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) в пользу Шевцова Сергея Васильевича расходы по оплате госпошлины 300 руб., расходы по оплате юридических услуг 10 000 руб.

В остальной части иска отказать.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда в части отказа во включении периодов работы в специальный стаж.

Ссылается на то, в адрес суда поступили документы компетентного органа Республики Казахстан-Государственного архива Республики Казахстан, при этом суд первой инстанции вышел за пределы обжалуемого решения ответчика и отказал в удовлетворении исковых требованиях по иным нежели ответчик основаниям.

Считает, что помимо трудовой книжки, доказательством работы в спорные периоды служат архивные документы.

Ссылается на то, что законодательство до 01.01. 1992 года не содержало требований о документальном подтверждении специального стажа, поскольку основным документом, подтверждающим периоды работы, являлась трудовая книжка установленного образца.

Отсутствие дополнительных документов, не может лишать его права на пенсионное обеспечение, так как данное обстоятельство не зависит от его воли, поскольку обязанность ведения и хранения документов возложена на работодателя, на котором также лежит обязанность сдачи документов предприятия при ликвидации в государственные архивы, а контроль возложен на государственные органы.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно Федеральному закону "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4), при определении права на страховую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-фз «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом первой инстанции установлено, что 18.01.2018 Шевцов С.В. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от . . истцу отказано в установлении пенсии по причине недостаточности специального стажа.

Из решения следует, что неоспариваемый специальный стаж Шевцова С.В. составил 5 лет 09 мес. 28 дней.

Как следует из материалов дела, 20.06.1988 истец принят на работу в ДГЭ в качестве электросварщика 4 разряда в подхоз экспедиции.

24.01.1990 он переведен электрогазосварщиком 4 разряда в стройцех экспедиции, откуда уволен 28.10.1991.

Указанное подтверждается копией трудовой книжки, архивной справкой от . ., Справкой, уточняющей характер работы непосредственно в полевых условиях, от . ., Справкой, уточняющей характер работы, от марта 1996 ..

Из указанных справок также следует, что Швецов С.В. работал полный рабочий день в режиме 6-дневной рабочей недели ДГЭ ведущей круглогодичные полевые работы, был занят непосредственно на полевых геологоразведочных и поисковых работах в качестве электросварщика, электрогазосварщика. В справке отражено, что исключаемых периодов нет. Основаниями выдачи справок указаны книги приказов, личная карточка Ф. 2, карточки по начислению заработной платы, табели учета рабочего времени в полевых условиях, технологический процесс производства в 1988-1991г.г. В справках также содержится информация о реорганизациях, преобразованиях работодателя.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (ред. от 24.04.2003) «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Разделом XXXII. Общие профессии Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 предусмотрены электросварщики.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное обеспечение по старости, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, разделом XXXIII. Общие профессии предусмотрены должности: (23200000-19756) электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; (23200000-19906) электросварщики ручной сварки. Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 01.01.1992 в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Поскольку уточняющими и подтверждающими справками (архивной справкой от . ., Справкой, уточняющей характер работы непосредственно в полевых условиях, от . .) подтверждено, что истец был занят на работе по профессии, предусмотренной Списком № 2 1956 года, в течение полного рабочего дня, исключаемых периодов не имел, суд пришел к выводу о необходимости включения указанного периода в специальный стаж Шевцова С.В., дающий право на назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что в подсчет специального стажа ответчиком частично был включен период военной службы истца по призыву в рядах Советской Армии с 01.07.1983 по 24.11.1985 в том же размере, в каком были включены в подсчет специального стажа рабочие периоды.

Поскольку судом установлены основания для включения в специальный стаж периода работы с 21.06.1988 по 28.10.1991 в ДГЭ в качестве электросварщика и электрогазосварщика, суд пришел к выводу о том, что в специальный стаж истца следует включить оставшуюся часть периода военной службы истца по призыву в рядах Советской Армии с 20.10.1982 по 30.06.1983.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ, разъяснениями, изложенными в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 № 13, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Поскольку решение суда в части включения с специальный стаж вышеуказанных периодов работы и службы в рядах Советской Армии, судебных расходов сторонами не обжаловано, оснований для проверки его законности в силу приведенных выше норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ у судебной коллегии не имеется.

Судом также установлено, что 27.07.1981 истец был принят на работу в ТСЦК электросварщиком 3 разряда главного корпуса, откуда уволен 10.10.1982 в связи с призывом в ряды Советской Армии, что подтверждается копией трудовой книжки, архивной копией приказов о приеме на работу и об увольнении с работы.

Отказывая во включении спорного периода в специальный стаж, суд указал на то, что истцом не представлено доказательств выполнения работ в указанной профессии не менее 80 % рабочего времени, что предусмотрено пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5, а также того, что в течение спорного периода работы истец не имел исключаемых из специального стажа периодов (административные отпуска, учебные отпуска, отпуска без сохранения зарплаты, производственная практика, отвлечение от работы и др.).

Поскольку судом не установлено оснований для включения в специальный стаж непосредственно следующего за периодом учебы периода работы, суд отказал в удовлетворении требований истца в части включения в специальный стаж истца периода учебы в СПТУ по профессии «электрогазосварщик» с 01.09.1978 по 16.07.1981.

Судебная коллегия находит такие выводы суда незаконными и необоснованными, поскольку они постановлены при неправильном применении норм материального права.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона N 173-ФЗ (п. 1 ст. 27 и пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 Закона N 173-ФЗ), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.п.).

В соответствии с п. 6 раздела II Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", который называется "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из материалов дела, в трудовой книжке истца имеются записи о том, что с 01.09.1978 по 16.07.1981 он проходил обучение в ГПТУ, 27.07.1981 был принят на работу в ТСЦК электросварщиком 3 разряда главного корпуса, откуда уволен 10.10.1982 в связи с призывом в ряды Советской Армии.

Таким образом, в трудовой книжке имеется запись о том, что истец работал в спорный период электросварщиком, т.е. в профессии, предусмотренной Разделом XXXII. Общие профессии Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 предусмотрены электросварщики.

В ст. 57 Трудового кодекса установлено, что одним из существенных, т.е. обязательных условий трудового договора, заключаемого между работодателем и работником, является наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция. Если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям и профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, вывод суда о том, что период работы истца с 27.07.1981 по 10.10.1982 не может быть засчитан в специальный стаж по Списку N 2, не основан на материалах дела.

Не состоятельными судебная коллегия признает и довод, указывающий на отсутствие уточняющей справки, подтверждающей льготный характер работ в указанный период, поскольку при вынесении решения об отказе в установлении пенсии данный довод в качестве основания не указан.

Отсутствие в архиве документов, подтверждающий трудовой стаж в оспариваемый период не может быть расценено как основание для отказа истцу в праве на включение этого периода в специальный стаж, поскольку вины истца в том, что документы не сохранились, не имеется, недобросовестное хранение работодателем документации, наличие сведений в которых имеет для истца в данном случае юридическое значение, не может лишать данное лицо права на досрочное назначение пенсии. Само же по себе отсутствие документов не может повлечь нарушение конституционных и пенсионных прав истца и ограничить его право на пенсионное обеспечение. Вместе с тем, спорный период его работы подтверждается записью в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Довод о том, что истцом не доказана занятость полный рабочий день, также не может являться основанием для отказа в удовлетворении его требований.

Действительно, в п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в Разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 235.

Между тем, данные Разъяснения были утверждены после введения в силу Списка от 1991 с 1 января 1992, а спорный период работы истца имел место до принятия указанных Разъяснений.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости зачета в специальный стаж истца, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, период его работы с 27.07.1981 по 10.10.1982 в Текелийском ТСЦК электросварщиком 3 разряда главного корпуса, поскольку он выполнял работу, предусмотренную Списком N 2.

Согласно п.п. «з» п. 109 Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально - технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Период, указанный в подпункте «з», приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из указанного следует, действовавшее в период обучения истца правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Поскольку после обучения истец он выполнял работу, предусмотренную Списком N 2, указанный период также подлежит включению в льготный стаж.

Абзацем 3 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий. утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590, установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Специальный стаж истца с учетом включенных судом первой и апелляционной инстанции периодов работы превышает по продолжительности период его обучения и службы, в связи с чем имеются основания для включения указанных периодов в специальный стаж в полном объеме.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы являются обоснованными, решение суда подлежит отмене в обжалованной части, требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 27.07.1981 по 10.10.1982 в ТСЦК электросварщиком 3 разряда главного корпуса, периода обучения с 01.09.1978 по 16.07.1981 в ГПТУ, обязании УПФ РФ (ГУ) в Центральном районе г. Новокузнецка Кемеровской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права подлежат удовлетворению.

В силу части 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку расходы истца, понесенные на оплату государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы, являются судебными расходами, связанными с рассмотрением дела, судебная коллегия считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату государственной пошлины в размере 150 рублей.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка от 18 июля 2019 года в части отказа в удовлетворении требований Шевцова С.В. о включении в специальный стаж периода обучения в СПТУ с 01.09.1978 по 16.07.1981; периода работы на ТСЦК с 27.07.1981 по 10.10.1982; досрочном назначении пенсии отменить.

Принять в отменной части новое решение.

Признать незаконным решение УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) от . . в части отказа в удовлетворении требований Шевцова С.В. о включении в специальный стаж периода обучения в СПТУ с 01.09.1978 по 16.07.1981; периода работы на ТСЦК с 27.07.1981 по 10.10.1982, досрочном назначении пенсии.

Обязать УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж Шевцова Сергея Васильевича, дающий право на назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:

- обучения на дневном отделении в ТСЦК по профессии «электрогазосварщик» с 01.09.1978 по 16.07.1981 (2 года 10 месяцев 16 дней);

- работы на ТСЦК с 27.07.1981 по 10.10.1982 (1 год 2 месяцев 14 дней).

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) назначить Шевцова Сергею Васильевичу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с 20.01. 2018, в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Взыскать с УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) в пользу Шевцова Сергея Васильевича расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

Председательствующий: И.В. Першина

Судьи:         В.В. Казачков

                                         О.А. Овчаренко