Решение по делу № 2а-1361/2019 от 12.09.2019

Дело № 2а-1361/2019

УИД 42RS0040-01-2019-001869-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово      11 октября 2019 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего: Анучкиной К.А.,

при секретаре Лугма О.В.,

рассмотрев дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 12 по Кемеровской области к Зайцеву Александру Валерьевичу о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Кемеровской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании задолженности по налогу и пени. Требования мотивировала тем, что статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. На основании пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Статьей 2 Закона Кемеровской области от 28.11.2002 г. № 95-03 «О транспортном налоге» (с изменениями и дополнениями) установлены налоговые ставки транспортных средств, соответственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства. В соответствии со статьей 357 НК РФ, Зайцев Александр Валерьевич является плательщиком транспортного налога. Как следует из сведений, представленных налоговому органу ГИБДД РФ, Зайцев А.В. в 2014 году владел следующими транспортными средствами: ТОУОТА LAND CRUISER 120, №    , автомобиль легковой, мощность 249,00 л/с, ставка 68%, период владения с 08.02.2013 по 23.09.2016, сумма налога 16 932,00 рубля. На основании статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. В соответствии со статьей 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ. Как следует из сведений, представленных в Инспекцию Управлением Федеральной службы кадастра и картографии РФ по Кемеровской области, Зайцев А.В. является собственником следующего недвижимого имущества: жилой дом, расположенный по <адрес> инвентаризационная стоимость 44065 рублей, период владения с 31.05.2006 до настоящего времени, сумма налога 44,00 рубля; индивидуальный жилой дом, расположенный по <адрес>, период владения с 05.09.2012 до настоящего времени, сумма налога 44,00 рубля. В соответствии со статьей 387 НК РФ, земельный устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. На основании статьи 388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Согласно сведениям, представленным в налоговый орган Управлением Федеральной службы кадастра и картографии РФ по Кемеровской области, Зайцев А.В. является собственником земельного участка, расположенного по <адрес>, период владения с 31.05.2006 до настоящего времени, сумма налога 1214,00 рублей.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ 26.03.2015 г. ответчику направлено налоговое уведомление № 367839 с указанием сумм транспортного налога, подлежащего уплате. В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ, налогоплательщик должен уплатить транспортный налог, налог на имущество, земельный налог за 2014 г. в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, т. е. не позднее 01.10.2015, однако указанный налог за 2014 г. ответчик не уплатил. Во исполнение статей 69, 70 НК РФ 15.10.2015 г. ответчику направлено требование № 27876 об уплате налогов и пени, в котором предложено погасить задолженность по транспортному налогу до 04.12.2015 г. Ответчиком данное требование в добровольном порядке не исполнено. Как следует из пункта 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 04.04.2019    налоговым органом в отношении Зайцева А.В. Мировому судье судебного участка №1 Кемеровского судебного района подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате транспортного, земельного, и налога на имущество физических лиц за 2014 год. 08.04.2019    Мировым судьей судебного участка №1 Кемеровского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с Зайцева А.В. задолженности по уплате транспортного, земельного, и налога на имущество физических лиц за 2014 год. 26.04.2019    г. Мировым судьей судебного участка №1 Кемеровского судебного района вынесено определение об отмене судебного приказа от 08.04.2019 г. На основании пунктов 1, 2 ст. 41 Бюджетного Кодекса РФ к доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления. К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, местных налогов и сборов, а также пеней и штрафов по ним. На основании изложенного и в соответствии со ст. 48 НК РФ, подп. 3 п. 3 ст. 1, 286, ст. 289 КАС РФ, Межрайонная ИФНС России № 12 по Кемеровской области, просит взыскать с Зайцева Александра Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ задолженность по транспортному налогу за 2014 г. в размере 18 267.16 руб. и пени по данному налогу за период времени с 02.10.2015 г. по 14.10.2015 г. в сумме 37.47 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. в размере 88.00 руб., земельный налог за 2014 год в сумме 1214.00 руб., пени по земельному налогу за 2014 год в размере 4.69 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Кемеровской области в суд не явился, административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в своё отсутствие.

Явка административного истца не является обязательной и не признана судом обязательной, в соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело может быть рассмотрено в отсутствие истца.

Административный ответчик Зайцев А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 25).

Согласно письменных возражений ответчика Зайцева А.В. (л.д. 24), административный ответчик Зайцев А.В. не согласен с заявленным административным иском. Задолженности по заявленным административным истцом суммам он не имеет. Кроме того считает, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с административным иском. Доводы, приведенные в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока, являются голословными, ни чем не подтвержденными и необоснованными. Отсутствие сотрудников с высшим юридическим образованием не является уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд. Для подачи такого административного иска не требуется высшего юридического образования. Более того, пропущенный срок является значительным - около 3-х лет. В этой связи просит применить исковую давность по заявленным требованиям, в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме. Он не согласен на рассмотрение настоящего административного дела по правилам упрощенного (письменного) производства. В этой связи, просит рассмотреть настоящее административное дело по общим правилам административного судопроизводства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Согласно ст.357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ регламентировано, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Материалами дела установлено, что Зайцев А.В. в 2014 году владел следующими транспортными средствами: ТОУОТА LAND CRUISER 120, №, автомобиль легковой, мощность 249,00 л/с, ставка 68%, период владения с 08.02.2013 по 23.09.2016, сумма налога 16 932,00 рубля.

На основании статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

Как следует из сведений, представленных в Инспекцию Управлением Федеральной службы кадастра и картографии РФ по Кемеровской области, Зайцев А.В. является собственником следующего недвижимого имущества: жилой дом, расположенный по <адрес>, инвентаризационная стоимость 44065 рублей, период владения с 31.05.2006 до настоящего времени, сумма налога 44,00 рубля; индивидуальный жилой дом, расположенный по <адрес>, период владения с 05.09.2012 до настоящего времени, сумма налога 44,00 рубля.

В соответствии со статьей 387 НК РФ, земельный устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

На основании статьи 388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно сведениям, представленным в налоговый орган Управлением Федеральной службы кадастра и картографии РФ по Кемеровской области, Зайцев А.В. является собственником земельного участка, расположенного по <адрес>, период владения с 31.05.2006 до настоящего времени, сумма налога 1214,00 рублей.

Данные обстоятельства не оспариваются и подтверждаются письменными материалами дела.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ 26.03.2015 ответчику направлено налоговое уведомление № 367839 с указанием сумм транспортного налога, подлежащего уплате (л.д. 12).

В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ налогоплательщик должен уплатить транспортный налог, налог на имущество, земельный налог за 2014 г. в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. не позднее 01.10.2015, однако указанный налог за 2014 г. ответчик не уплатил.

Во исполнение статей 69, 70 НК РФ 15.10.2015 г. ответчику направлено требование № 27876 об уплате налогов и пени, в котором предложено погасить задолженность по транспортному налогу до 04.12.2015 (л.д. 14).

Судом установлено, что данное требование в добровольном порядке административным ответчиком Зайцевым А.В. не исполнено.

Как следует из пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно административного искового заявления (л.д. 3-5), 04.04.2019 налоговым органом в отношении Зайцева А.В. мировому судье судебного участка № 1 Кемеровского судебного района подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате транспортного, земельного, и налога на имущество физических лиц за 2014 год.

08.04.2019    мировым судьей судебного участка № 1 Кемеровского судебного района был вынесен судебный приказ о взыскании с Зайцева А.В. задолженности по уплате транспортного, земельного, и налога на имущество физических лиц за 2014 год.

26.04.2019 мировым судьей судебного участка № 1 Кемеровского судебного района вынесено определение об отмене судебного приказа от 08.04.2019.

Как следует из ходатайства истца о восстановлении срока на подачу административного искового заявления (л.д. 7-8), в период времени с 01.01.2016 по 04.06.2016 в Инспекции из-за нехватки кадрового состава не имелось сотрудников с высшим юридическим образованием, в связи с чем, налоговым органом был пропущен срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа в отношении Зайцева А.В.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

При этом, Инспекция обратилась к мировому судье о принятии судебного приказа о взыскании с Зайцева А.В. задолженности по уплате налогов за 2014 год только 04.04.2019, что не оспаривалось истцом, то есть после истечения шестимесячного срока исполнения требования об уплате недоимки и пеней.

Исходя из того, что при вынесении судебного приказа мировой судья не входит в обсуждение вопроса о сроках обращения в суд с иском, кроме того административным истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих уважительность причины пропуска срока обращения к мировому судье о вынесении судебного приказа, таким образом, суд приходит к выводу о пропуске установленного законом срока для подачи настоящего административного искового заявления.

Таким образом, административным истцом был пропущен срок обращения в суд, установленный абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ.

Истцом заявлено о восстановлении срока на подачу иска по основаниям отсутствия достаточного кадрового состава, однако суд не может расценить данное обстоятельство как уважительную причину для пропуска срока подачи иска юридическим лицом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что пропуск срока для обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.

В силу изложенного, административному истцу в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 12 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15.10.2019.

░░░░░: