Решение по делу № 2-660/2016 от 11.01.2016

Дело № 2-660/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Миасс                             17 мая 2016 года

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи        Бас И.В.,

при секретаре                    Говенко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Транснефть-Урал» к Фролову ФИО12, Фроловой Татьяне ФИО13, Фроловой ФИО14, Фролову ФИО15 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности передать ключи, по встречному иску Фроловой ФИО16, Фроловой ФИО17, Фролова ФИО18 к акционерному обществу «Транснефть-Урал» о признании приобретшими право пользования жилым помещением, вселении,

УСТАНОВИЛ:

АО «Транснефть-Урал» обратилось в суд с иском к Фролову А.Ю., Фроловой Т.П., Фроловой Е.А., Фролову Д.А. с учетом уточнений о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, освобождении жилого помещения от личных вещей, возложении обязанности передать ключи.

В обоснование иска указано на то, что истец является собственником здания – пожарного депо на 4 машиноместа с 16 квартирами, расположенного по адресу: АДРЕС, здание пожарного депо используется для дислокации пожарной части НОМЕР, обеспечивающей пожарную безопасность опасного промышленного объекта – ЛПДС «Ленинск». Фролов А.Ю. проходил службу в ... Фролова Т.П. работала в ... по трудовому договору. В связи с несением Фроловым А.Ю. службы в ..., ему была предоставлена в данном здании служебная АДРЕС, в которой он проживал с членами своей семьи. ДАТА Фролов А.Ю. откомандирован для дальнейшего прохождения службы в ОГПС-17 УГПС УВД АДРЕС, ДАТА Фролова Т.П. уволена из .... Фролов А.Ю., Фролова Т.П., Фролов Д.А., Фролова Е.А. снялись с регистрационного учета, выехали из жилого помещения на другое место жительства. Однако в настоящее время установлено, что Фролова Т.П., Фролова Е.А. занимают АДРЕС пожарном депо.

В настоящее время по сведениям расчетного центра в квартире никто не зарегистрирован, согласия на вселение, проживание и пользование квартирой НОМЕР в здании пожарного депо собственник АО «Транснефть-Урал» не давало.

Кроме того, истцом в обоснование своих требований указано на то, что на момент выдачи Фролову А.Ю. ордера на право занятия спорной квартиры, последний в трудовых отношениях с ПЧ-26 не состоял, в квартире не проживал, равно как и члены его семьи, в связи с чем истец полагал, что основания для выдачи ордера НОМЕР от ДАТА отсутствовали.

Фролова Т.П., Фролов Д.А., Фролова Е.А. обратились в суд со встречным иском к АО «Транснефть-Урал» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, вселении.

В обоснование заявленных требований указали, что в период прохождения Фроловым А.Ю. службы в должности пожарного ... по охране ... с ДАТА по ДАТА ему на состав семьи из двух человек (Фролов А.Ю. и Фролова Т.П.) по ордеру НОМЕР серии ... от ДАТА предоставлена в пользование однокомнатная квартира, расположенная по адресу: АДРЕС, в данной квартире с момента рождения также проживали Фролов Д.А., Фролова Е.А. до ДАТА года.

Семья состояла на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем в ДАТА году им взамен АДРЕС была предоставлена двухкомнатная АДРЕС, в которой истцы произвели за свой счет перепланировку и ремонт, провели электричество, отопление, водоснабжение и канализацию, в это же время они вселились в данную квартиру, проживали в ней. ДАТА на ордеру НОМЕР на основании постановления главы АДРЕС предоставили в пользование служебное жилое помещение – АДРЕС. На момент предоставления спорной квартиры срок службы Фролова А.Ю. в ... составил более ... лет, в связи с чем истцы полагают, что они не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения.

Также Фроловы в обоснование встречных требований указали, что после откомандирования Фролова А.Ю. в Ямало-Ненецкий автономный округ семья не прекратила право пользования жилым помещением, оплачивали коммунальные платежи, периодически приезжали и пользовались спорной квартирой. Полагают, что приобрели право пользования спорной квартирой по договору социального найма.

Представитель истца-ответчика АО «Транснефть-Урал» Дегтярев М.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в отношении ответчиков Фроловой Т.П., Фроловой Е.А., Фролова Д.А., на удовлетворении исковых требований в отношении Фролова А.Ю. не настаивал, против удовлетворения встречных исковых требований Фроловых возражал.

Ответчик-третье лицо Фролов А.Ю., ответчик-истец Фролова Е.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований АО «Транснефть-Урал», настаивали на удовлетворении встречных исковых требований.

Ответчики-истцы Фролова Т.П., Фролов Д.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель Фроловых – адвокат Дубикова О.А., действующая по ордеру, поддержала встречные исковые требований, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Третьи лица администрация Миасского городского округа Челябинской области, ГУ МЧС по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо ФКУ «ОФПС ГПС по Челябинской области (договорной)» в судебное заседание не явилось, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные исковые требования законными и обоснованными, а встречные исковые требование – не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДАТА №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до ДАТА, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку правоотношения сторон возникли до ДАТА, суд полагает необходимым при разрешении требований руководствоваться положениями ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (статья 105 Жилищного кодекса РСФСР).

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 декабря 1984 года №5 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР» судам разъяснялось, что помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда считаются служебными со времени вынесения решения местной администрации о включении их в число служебных.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Миасского городского Совета народных депутатов Челябинской области НОМЕР от ДАТА АДРЕС квартиры, расположенные в здании депо АДРЕС утверждены в качестве служебного жилого фонда.

На основании плана приватизации от ДАТА АО «Транснефть-Урал» является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: АДРЕС, – здание пожарного депо на ... машиноместа с ... квартирами.

В ДАТА году Фролову А.Ю. по ордеру от ДАТА была предоставлена однокомнатная АДРЕС на основании решения исполкома НОМЕР от ДАТА, в которую были вселены Фролов А.Ю. с супругой Фроловой Т.П., в ДАТА году и ДАТА году у Фроловых родились соответственно сын Фролов Д.А. и дочь Фролова Е.А., которые также были вселены в указанную однокомнатную квартиру. Указанные обстоятельства по существу сторонами не оспаривались.

Как следует из встречного искового заявления и пояснений ответчиков-истцов они неоднократно обращались к руководству пожарной части НОМЕР с вопросом о предоставлении им другой квартиры на расширение, в ДАТА году руководство пожарной части НОМЕР предложило Фроловым занять нежилое помещение, расположенное в цокольном этаже здания, поскольку жилые квартиры в здании пожарного депо были заняты.

В ДАТА году Фроловы произвели в предоставленном помещении перепланировку и ремонт, провели электричество, отопление, водоснабжение и водоотведение, канализацию.

Согласно технической документации на здание пожарного депо по состоянию на ДАТА в цокольном этаже здания, расположенного в АДРЕС жилых помещений не имелось, все квартиры расположены на ... и ... этажах здания.

В силу статьи 107 Жилищного кодекса РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Вместе с тем, согласно статье 13 Федерального закона от 29 апреля 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Разъяснения по применению указанной нормы даны в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где, в частности, указано, что статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108, 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, предоставленных им до 01 марта 2005 года (дата введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось статье 108 Жилищного кодекса РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 01 марта 2005 года; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

Статья 108 Жилищного кодекса РСФСР установлены категории граждан, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, в том числе лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Как усматривается из трудовой книжки Фролова А.Ю., письма ФГКУ «5 ОФПС по Челябинской области» НОМЕР от ДАТА, письма ФГКУ «5 ОФПС по АДРЕС» НОМЕР от ДАТА, Фролов А.Ю. на момент предоставления помещения НОМЕР в АДРЕС проработал в ВПЧ НОМЕР ОВПО НОМЕР по охране ... более ... лет, с ДАТА.

Между тем, доказательств, подтверждающих, что Фроловы состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, в материалы дела не представлено.

По сведениям администрации Миасского городского округа АДРЕС НОМЕР от ДАТА Фролов А.Ю., Фролова Т.П. на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в администрации Миасского городского округа не состояли и не состоят, с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в администрацию округа не обращались.

В материалах дела имеется Список сотрудник ..., которым предоставляется жилая служебная площадь от ДАТА. Согласно этому Списку Фролову А.Ю. предоставлена АДРЕС на основании решения жилищно-бытовой комиссии части согласно списка очередности, список подписан начальником ... ФИО8 и председателем ... ФИО7 Однако, свидетель ФИО8, допрошенный в судебном заседании пояснил, что он данный документ не подписывал.

Также из материалов дела усматривается, что на основании приказа ... НОМЕР от ДАТА Фролов А.Ю. с ДАТА откомандирован с должности помощника начальника караула ... по охране НПС «Ленинск» для дальнейшего прохождения службы в ... АДРЕС, Фролова Т.П. уволена с должности уборщика служебных помещений ... с ДАТА.

Ответчики-истцы в судебном заседании пояснили, что в ДАТА они всей семьей переехали в ....

Постановлением главы г. Миасса Челябинской области НОМЕР от ДАТА двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: АДРЕС включена в число служебных жилых помещений.

ДАТА главой АДРЕС Фролову А.Ю. был выдан ордер НОМЕР на право занятия служебного жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС на состав семьи из ... человек: Фролов А.Ю., Фролова Т.П., Фролова Е.А., Фролов Д.А.

Между тем, на момент выдачи Фролову А.Ю. ордера собственником здания, расположенного по адресу: АДРЕС являлось АО «Транснефть-Урал» (ранее Государственное предприятие производственное объединение «Урало-Сибирских магистральных нефтепроводов», АООТ «Урало-Сибирские магистральные нефтепроводы», ОАО «Урало-Сибирские магистральные нефтепроводы»), Фролов А.Ю. и Фролова Т.П. в трудовых отношениях с истцом-ответчиком, а также ... не состояли, в спорном помещении не проживали в связи с переездом в другой регион, доказательств принятия собственником здания решения о предоставлении Фролову А.Ю. служебного жилого помещения не представлено, истцом-ответчиком данное обстоятельство опровергается.

При таких обстоятельствах, учитывая, что собственником помещения не принималось решение о предоставлении Фролову А.Ю. и членам его семьи спорного помещения, на момент вселения Фроловых в АДРЕС она являлась нежилым помещением, на момент выдачи ордера Фроловы в трудовых отношениях с собственником помещения не состояли, принимая во внимание, что Фролов А.Ю. и Фролова Т.П. не состояли также и на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущими не признавались, в ДАТА году добровольно выехали из спорного помещения, снялись с регистрационного учета, на протяжении длительного времени в квартире не проживают, суд приходит к выводу о законности заявленных истцом требований о признании Фроловых утратившими право пользования квартирой НОМЕР в АДРЕС, выселении и возложении обязанности освободить квартиру и передать от нее ключи, и об отсутствии правовых оснований для удовлетворения встречных требований о признании приобретшими право пользования жилым помещением и вселении.

Кроме того, судом при рассмотрении дела установлено, что в настоящее время Фролова Е.А. имеет в собственности другое жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, Фролову А.Ю. также на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: АДРЕС.

Более того, в судебном заседании установлено, что Фролов А.Ю. на спорную квартиру не претендует, его личных вещей в квартире не имеется, представителем истца данные обстоятельства не оспаривались, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в иске АО «Транснефть-Урал» к Фролову А.Ю. о признании утратившим право пользования, выселении, возложении обязанности освободить квартиру и передать ключи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Транснефть-Урал» к Фролову ФИО19, Фроловой ФИО20, Фроловой ФИО21, Фролову ФИО22 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности передать ключи удовлетворить частично.

Признать Фролову ФИО23, Фролову ФИО24, Фролова ФИО25 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС.

Выселить Фролову ФИО26, Фролову ФИО27, Фролова ФИО28 из жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС без предоставления другого жилого помещения.

Обязать Фролову ФИО29, Фролову ФИО30, Фролова ФИО31 освободить жилое помещение от личных вещей и передать акционерному обществу «Транснефть-Урал» ключи от квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС течение ... дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований акционерного общества «Транснефть-Урал» к Фролову ФИО32 отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований Фроловой ФИО33 Фроловой ФИО34, Фролова ФИО35 к акционерному обществу «Транснефть-Урал» о признании приобретшими право пользования жилым помещением НОМЕР АДРЕС, вселении в квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий                     И.В. Бас