Решение по делу № 2-1680/2019 от 27.05.2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-1680/2019

Мотивированное решение составлено 02 сентября 2019 года

(с учетом выходных дней ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Первоуральский городской суд <адрес>

в составе: председательствующего Логуновой Ю.Г.

при секретаре Скарединой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-1680/2019 по иску Акционерного общества «Облкоммунэнерго» к Суворовой Людмиле Алексеевне об обязании освободить территорию охранной зоны воздушных линий электропередач, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Облкоммунэнерго» /далее - АО «Облкоммунэнерго»/ обратилось в суд с иском к Суворовой Л.А. о возложении обязанности освободить территорию охранной зоны воздушных линий электропередач ВЛ-6 кВ с учетным номером № от сооружений в пределах установленных кадастровым планом территории координат и координат земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Рудь А.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, со всеми правами/л.д.59/ заявленные исковые требования поддержала. Суду пояснила, что АО «Облкоммунэнерго» имеет статус сетевой организации, поэтому на основании п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче и оказания этих услуг (утверждены Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) владеет и пользуется воздушными линиями электропередач ВЛ-6 кВ по договору аренды №-ю от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Администрацией городского округа Первоуральск

Суворовой Л.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу<адрес> <адрес>, <адрес>. Участок относится к категории земель населенных пунктов, предназначен для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками АО «Облкоммунэнерго» было проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, в результате данного обследования было выявлено, что ответчиком производится реконструкция жилого дома, при этом часть жилого дома расположена в охранной зоне ВЛ-6 кВ.

Земельный участок ответчика с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> частично расположен в охранной зоне с особыми условиями использования с учетным номером № (охранная зона КЛ-6 кВ <данные изъяты> литер 6А; ВЛ-6 кВ, литер 6Б), сведения о которой были внесены в ЕГРН в ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления АО «Облкоммунэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца указала, что примерным годом ввода в эксплуатацию линии ВЛ-6кВ является ДД.ММ.ГГГГ, при этом объекты электросетевого хозяйства, расположенные в городе Первоуральске являются старыми, установленными в ДД.ММ.ГГГГ.

Использование территорий, находящихся в зоне линий электропередачи, регулируется Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утверждены Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, далее - Правила №). В соответствии с п. 2 Правил № в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линии электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий. Положения пунктов 8,10,11 Правил № запрещают размещение объектов недвижимости в охранной зоне ВЛ-6 кВ.

Ответчик Суворова Л.А.. за согласованием размещения сооружений в пределах охранной зоны ВЛ к АО «Облкоммунэнерго» не обращалась. От имени ФИО11 (сына истца) только после выявленных нарушений по результатам осмотра ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление о согласовании строительства жилого здания в непосредственной близости от ВЛ-6 кВ с компенсацией затрат за вынос воздушной линии. АО «Облкоммунэнерго» При этом на тот период времени (ДД.ММ.ГГГГ ) согласование строительства было возможно путем переноса воздушной линии электропередач за счет собственника земельного участка, в связи с чем АО Облкоммунэнерго был подготовлен локальный сметный расчет на выполнение работ по переносу воздушной линии электропередач, однако в дальнейшем никаких действий со стороны ответчика не предпринималось.

Вместе с тем, на сегодняшний день ответчиком завершено строительство жилого дома, что подтверждается представленными фотографиями и не оспаривалось ответчиком Суворовой Л.А. При этом на земельном участке истца находится не постройка ДД.ММ.ГГГГ, а фактически новый выстроенный жилой дом. В результате реконструкции дома его площадь увеличилась в 10 раз, увеличилась высота строения (жилой дом двухэтажный), в результате чего крыша дома оказалась в непосредственной близости от воздушной линии электропередач.

Согласно представленным в материалы дела документам право собственности Суворовой Л.А.на земельный участок возникло после введения в эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства. При этом в момент приобретения ответчиком права собственности на земельный участок отношения по поводу установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства регулировались «Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт», утвержденных Постановлением Совета Министром СССР № от ДД.ММ.ГГГГ. Пункт 13 Правил № устанавливал, что в охранной зоне запрещается производить какие-либо действия, которые могут нарушить нормальную работу электрических сетей, привести к их повреждению или несчастному случаю. Правилами не предусматривались какие-либо специальные требования к оформлению охранных зон. Таким образом, в момент возникновения прав ответчика на земельный участок уже существовали ограничения его использования.

То обстоятельство, что ответчиком получено от Администрации г.о. Первоуральск Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № № о соответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> параметров объекта капитального строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке, а также Уведомление о соответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности № № и производится государственная регистрация прав на реконструированный объект капитального строительства, не свидетельствует об отсутствии со стороны ответчика нарушений охранной зоны ВЛ-6 кВ размещением данного объекта.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в использовании земельного участка с кадастровым номером № имеются ограничения, предусмотренные п.8 и п. 9 Правил №.

Согласно представленной топосъемке земельного участка по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, <адрес> указано, что расстояние от крайнего провода до границы охранной зоны должно составлять 10 метров, а фактически от крайнего провода до жилого дома ответчика составляет от <данные изъяты>. В связи с этим из схемы видно, что большая часть жилого дома Суворовой Л.А. расположена в охранной зоне ВЛ-6кВ.

Таким образом, жилой дом ответчика, размещенный в охранной зоне, выстроен им в нарушение действующих норм без согласования с сетевой организацией. Его нахождение в охранной зоне препятствует безопасному и безаварийному функционированию объектов электросетевого хозяйства, которые как источники повышенной опасности создают угрозу жизни и здоровья граждан и иных тяжких последствий. Сохранение указанного объекта препятствует истцу в осуществлении надлежащего использования, эксплуатации и ремонта линии электропередач, а также создает опасность причинения ущерба собственнику имущества и третьим лицам, нарушает права и законные интересы АО «Облкоммунэнерго».

На основании вышеизложенного просит суд удовлетворить заявленные исковые требования. При этом представитель истца Рудь А.А. указала, что освобождение территории охранной зоны воздушных линий электропередач ВЛ-6кВ с учетным номером № от сооружений возможно как путем сноса жилого дома ответчика, так и иным способом, который зависит от усмотрения ответчика, в том числе путем переноса воздушных линий за счет ответчика.

Ответчик Суворова Л.А., ее представитель Ляшенко Е.В., действующая на основании ордера адвоката № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.143/ в судебном заседании заявленные исковые требования не признали, представили письменные возражения на иск/л.д.114-117/.

Представитель ответчика Ляшенко Е.В. суду пояснила, что Суворова Л.А. является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного ДД.ММ.ГГГГ в порядке наследования после смерти матери ответчика- ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом с хозяйственными бытовыми строениями выстроен до ДД.ММ.ГГГГ и располагался на земельном участке площадью <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> был приобретен в собственность Суворовой Л.А. на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Администрацией г.о. Первоуральск, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

В ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке Суворовой Л.А. была начата реконструкция надворных построек и жилого дома.

На уведомление Суворовой Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ о планируемой реконструкции жилого дома Администрацией г.о. Первоуральск было выдано Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № № о соответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> параметров объекта капитального строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ Суворовой Л.А. Администрацией г.о. Первоуральск было выдано Уведомление о соответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности № RU№. В настоящее время ответчиком сданы документы в Управление Росреестра по <адрес> <адрес> о государственной регистрации права на жилой дом.

Действительно в результате реконструкции площадь жилого дома увеличилась, незначительно увеличилась высота дома. Вместе с тем, увеличение площади жилого дома произошло вглубь участка ответчика. В ДД.ММ.ГГГГ вдоль западной границы земельного участка и жилого дома была выстроена линия электропередач, разрешение на строительство которой у Суворовой Л.А. и членов ее семьи никто не брал.

В соответствии с действующими на тот период Правилами устройства электроустановок (издание четвертое), прохождение проводов ВЛ над зданиями и сооружениями как правило не допускалось, согласно п. II-5-129 расстояние по горизонтали от крайних проводов ВЛ при наибольшем отклонении их в сторону строений до ближайших выступающих частей зданий и сооружений должно быть не менее 2 метров для ВЛ напряжением до 20 кВ и эти же требования содержатся в подп. «б» п. 4 Правил охраны высоковольтных электрических сетей, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Правила Устройства электроустановок, действующие в настоящее время, 7-е издание, п. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ регламентируют прохождение ВЛ по населенной местности и содержат аналогичные требования.

Воздушная линия электропередачи, которая расположена вблизи жилого дома Суворовой Л.А. и на которую ссылается истец была достроена после осуществления строительства дома, в связи с чем именно данная воздушная линия электропередачи, а не жилой дом ответчика была построена с нарушением действующих на тот период времени вышеуказанных норм, регламентирующих предельно допустимое расстояние по горизонтали от крайних проводов ВЛ до строений истца.

В настоящее время нарушений расположения строений, их внешних границ истцом не предоставлено. Кроме того, отсутствуют доказательства и нарушения минимального расстояния крайних проводов ВЛ до строений истца, что может нарушить бесперебойную работу ЛЭП.

Ответчиком не оспаривается, что в настоящее время часть жилого дома находится в охранной зоне ВЛ-6Кв. Вместе с тем, истец заявляет исковые требования об освобождении земельного участка, в том числе путем сноса жилого дома. Однако, согласно письму АО «Облкоммунэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ запроектировать переустройство участка отпайки 6 кВ до опоры № в сторону ТП-4014 от анкерной от паечной опоры № ВЛ 6 кВ ф. <данные изъяты>, возможно способом прокладки – в земле. Таким образом, прокладка кабельной линии возможна, в том числе и подземным способом. Ответчик Суворова Л.А. частично готова понести такие расходы по переносу воздушной кабельной линии под землю. Кроме того, требования о сносе жилого дома являются несоразмерными нарушенному праву, поскольку в настоящее время истцом производится государственная регистрация прав на дом, дом не является самовольной постройкой, поскольку его реконструкция произведена с получением всех необходимых согласований и уведомлений, стоимость жилого дома составляет свыше 7000000 рублей. При этом только часть жилого дома находится в охранной зоне ВЛ, а не всё домовладение, перенести часть жилого дома, освободив охранную зону, не представляется возможным, принимая во внимание, что жилой дом представляет собой объект капитального строительства. При этом следует учитывать, что жилой дом ответчика находится в пределах границ её земельного участка и Администрацией г.о. Первоуральск при выдаче Уведомления о соответствии жилого дома градостроительным нормам не было обнаружено каких-либо нарушений по факту расположения жилого дома.

Также просит учесть, что каких-либо сведений о наличии охранной зоны ВЛ истцом на местности обозначено не было, соответствующие предупреждающие знаки с указанием размера охранной зоны отсутствуют.

На основании изложенного просит в удовлетворении заявленных исковых требованиях АО «Облкоммунэнерго» отказать.

Ответчик Суворова Л.А. пояснения представителя Ляшенко Е.В. поддержала. Дополнительно суду пояснила, что опора линии электропередач установлена около ее земельного участка и жилого дома более 40 лет назад, дом уже существовал на тот момент, высоковольтные провода появились позднее. Провода идут вдоль крыши жилого дома наискосок от угла дома, расстояние между проводами и домом небольшое, при этом столбы электропередач, к которым подсоединены провода старые и наклонены в сторону дома. Начав реконструкцию жилого дома, они (с супругом, сыном) обращались в АО «Облкоммунэнерго» за получением разрешения на строительство в охранной зоне, но поскольку в документах на земельный участок отсутствовали какие-либо ограничения, обременения, то они больше не обращались в АО «Облкоммунэнерго». В настоящее время реконструкция жилого дома завершена, ей подано заявление о государственной регистрации права на жилой дом. На основании изложенного просит отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требованиях.

Третье лицо Суворов Б.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка/л.д.170, 182/. Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ третье лицо Суворов Б.П. заявленные исковые требования не признал, поддержал пояснения данные ответчиком Суворовой Л.А., ее представителем Лященко Е.В. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьего лица Суворова Б.П.

Представитель третьего лица- Администрации г.о. Первоуральск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются расписки/л.д.82, 152,171, 183/. Своим заявлением от ДД.ММ.ГГГГ представитель Администрации г.о. Первоуральск просил разбирательство дела отложить на более позднюю дату в связи с нахождением представителя в ежегодном оплачиваемом отпуске/л.д.184/. Суд при разрешении заявленного ходатайства с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица Администрации г.о. Первоуральск, поскольку о ходе рассмотрения настоящего дела представитель Администрации г.о. Первоуральск извещался своевременно и надлежащим образом, ранее своим заявлением от ДД.ММ.ГГГГ просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя /л.д.153/.. Также суд учитывает, что невозможность присутствия представителя юридического лица в судебном процессе ввиду нахождения одного из представителей в очередном отпуске уважительной причиной неявки в судебное заседание не является, поскольку ответчик, являясь юридическими лицом, был заблаговременно извещен о времени и месте судебного заседания. Вследствие этого ответчик мог обеспечить явку в суд как иного штатного сотрудника организации, так и привлеченного для оказания юридической помощи адвоката либо лица, оказывающего правовую помощь. Доказательств невозможности направления в суд названных лиц третьим лицом вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не представлено. Также учитывая длительность рассмотрения спора представитель третьего лица не был лишен возможности своевременно представить в суд письменный отзыв на исковое заявление, высказав свою позицию относительно заявленного иска. При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для отложения разбирательства по делу и в соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации г.о. Первоуральск.

Суд, выслушав пояснения представителя истца Рудь А.А., ответчика Суворовой Л.А., представителя ответчика Лященко Е.В., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В соответствии со ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки, в том числе для размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов; размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" сетевыми организациями являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Использование территорий, находящихся в зоне линий электропередач, регулируется Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 160 от 24.02.2009 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон"/далее- Правила №/.

Охранная зона устанавливается вдоль воздушных линий электропередачи в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии, предусмотренном Положением к Правилам №.

В соответствии с п. 6 Правил № границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация).

Сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства и представленными в виде электронного документа и в бумажном виде сведениями о границах охранной зоны, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, а также перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости. Решение о согласовании границ охранной зоны принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, в течение 15 рабочих дней со дня поступления указанных заявления и сведений.

После согласования границ охранной зоны федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, направляет в течение 5 рабочих дней в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в решении о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, включая их наименование и содержание ограничений использования объектов недвижимости в их границах, с приложением текстового и графического описаний местоположения границ такой зоны, а также перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости, на основании которого указанный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о границах охранной зоны.

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Главы Администрации <адрес> <адрес> за Городским округом Первоуральск ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на здания и сооружения электрических сетей, в том числе на BЛ-6 кВ <данные изъяты> (далее BЛ-6 кВ)/л.д.32-34/.

На основании договора аренды муниципального электросетевого имущества городского округа Первоуральск от ДД.ММ.ГГГГ №-ю и по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ Государственное унитарное предприятие <адрес> <адрес> «Облкоммунэнерго» получило в аренду объекты электросетевого оборудования, в том числе, вышеуказанные ВЛ-6кВ, расположенные возле <адрес> по ул. <адрес> <адрес> от собственника имущества (№)/л.д. 9-1599-100/.

В соответствии с п. 3.2.8 договора аренды №-ю от ДД.ММ.ГГГГ арендатор обязан содержать имущество в порядке, предусмотренном техническими, санитарными и противопожарными правилами.

Согласно Приложению № к акту приема-передачи имущества по договору аренды №-ю от ДД.ММ.ГГГГ воздушные линии электропередач ВЛ-6 кВ были введены в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ ( №) /л.д.99-100/.

При вводе в эксплуатацию линии электропередач ВЛ-6кВ в ДД.ММ.ГГГГ действовали Правила устройства и охраны высоковольтных электрических сетей, утвержденные Постановлением СНК СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила №).

Согласно пункту 4 указанных Правил №, земельная площадь, находящаяся под проводами высоковольтных линий электропередач, не подлежит изъятию от землепользователей, использующих эту землю для сельскохозяйственных надобностей (посевы, огороды).

Охранной зоной считается участок земли вдоль воздушных линий электропередач, а также вдоль участков, занятых подстанциями, определяемый параллельными прямыми, проходящими от крайних проводов или от ограждения сооружения на расстояниях, указанных в таблице, в том числе расстояние от крайних проводов в населенных местах при напряжении электроустановки до 10 кВ составляло 7 м (пункт 6 Правил №).

Категорически запрещается в охранной зоне (пункт 6) высоковольтных электрических сетей возводить постройки и без письменного разрешения энергосистем производить всякого рода строительные, земляные и монтажные работы как постоянного, так и временного характера, а также посадку и рубку деревьев (пункт 7 Правил №).

По сообщению ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о зонах с особыми условиями использования территорий объектов электросетевого хозяйства, находящихся в эксплуатации ПАО «Облкоммунэнерго», в том числе, сведения об охранной зоне КЛ-6 кВ <данные изъяты> литер: 6А; ВЛ-6 кВ, литер бБ-дата внесения сведений ДД.ММ.ГГГГ, учетный №.5ДД.ММ.ГГГГ/л.д.38, 40/.

При этом суд учитывает, что охранные зоны устанавливаются в момент ввода объекта в эксплуатацию, поскольку именно после ввода в эксплуатацию воздушная линия становится источником повышенной опасности, в связи с тем, что по ней движется электрическая энергия. И правилами N 1642, и Правилами N 160 запрещается без письменного разрешения организации, эксплуатирующей линию электропередачи, строить всякого рода сооружения, линии связи и силовые воздушные электрические сети, производить взрывные работы, разработку торфяных и других карьеров, всякого рода строительные, земляные, монтажные и ремонтные работы и производить посадку деревьев, а также запрещается производить всякого рода действия, могущие принести ущерб или нарушить нормальную работу воздушных линий электропередачи, трансформаторных и преобразовательных подстанций, распределительных устройств, переключательных пунктов и кабельных линий.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ АО «Облкоммунэнерго» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям/л.д.45-57/. В связи с этим истец АО «Облкоммунэнерго» является сетевой организацией.

Суворова Л.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенного по адресу<адрес> <адрес>, <адрес>, <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ/л.д.123-124/, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ/л.д.118/.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ ответчику Суворовой Л.А. в порядке наследования по завещанию перешел в собственность жилой дом, состоящий из одного бревенчатого строения размером <данные изъяты> полезной площади, находящегося по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>/л.д.119/.

Как следует из пояснений стороны ответчика, в ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке Суворовой Л.А. была начата реконструкция надворных построек и жилого дома.

В результате осмотра ДД.ММ.ГГГГ, проведенного сотрудниками АО «Облкоммунэнерго», установлено, что в охранной зоне ВЛ-6кВ Суворовой Л.А. по адресу: <адрес>, <адрес> осуществляется строительство объекта капитального строительства –жилого дома, что подтверждается представленными фотографиями /л.д.30-31/.

Из материалов дела следует, что ФИО11 (сын ответчика Суворовой Л.А.) ДД.ММ.ГГГГ обратился в АО «Облкоммунэнерго» с заявлением о разрешении строительства нового жилого дома в непосредственной близости от воздушной линии ВЛ-6кВ с указанием на то, что готов понести затраты за вынос воздушной линии /л.д.29/.

Письмом № ДД.ММ.ГГГГ АО «Облкоммунэнерго» ФИО11 был дан ответ относительно обращения о переустройстве участка от опоры № ВЛ-6кВ <данные изъяты>» до опоры № отпайки 6кВ в сторону ТП-4014, обслуживаемого АО «Облкоммунэнерго» в зоне работ по строительству частного жилого дома на участке, расположенного по адресу: <адрес>, ул. III Интернационала, <адрес> были сообщены требования для проектирования, в том числе указано на возможность запроектировать переустройство участка отпайки 6кВ до опоры № в сторону ТП-4014 от анкерной отпаечной опоры № ВЛ-6кВ <данные изъяты>» кабелем марки ААШ 3х95, способ прокладки-в земле/л.д.27-28/.

ДД.ММ.ГГГГ Суворова Л.А. обратилась в Администрацию г.о. Первоуральск с Уведомлением о планируемой реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> /л.д.174-177/.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о. Первоуральск выдано Уведомление от № № о соответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> параметров объекта капитального строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке/л.д.189/.

ДД.ММ.ГГГГ Суворовой Л.А. Администрацией г.о. Первоуральск выдано Уведомление о соответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности № RU№/л.д.155/.

Таким образом, в ДД.ММ.ГГГГ Суворовой Л.А. была произведена и закончена реконструкция старого жилого дома, в результате которой площадь жилого дома с <данные изъяты> увеличилась до <данные изъяты>., дом стал двухэтажным, высотой 9 метров/л.д.190-192/.

На момент реконструкции жилого дома ответчика действовали и в настоящее время действуют «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (далее по тексту -Правила №), согласно которым земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются (пункт 4 Правил №).

Согласно пункту 5 Правил № охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров (пункт 8 Правил №).

Согласно требованиям к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства в приложении к Правилам, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи от 1 до 20 кВ - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии – 10 метров (5 метров- для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 10 Правил № в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № (Правила №), прохождение ВЛ над зданиями и сооружениями, как правило, не допускается.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ Правил № расстояния от отклоненных проводов ВЛ. расположенных вдоль улиц, в парках и садах, до деревьев, а также до тросов подвески дорожных знаков должны быть не менее приведенных в табл. ДД.ММ.ГГГГ. Расстояния по горизонтали от крайних проводов вновь сооружаемых ВЛ при неотклоненном их положении до границ земельных участков жилых и общественных зданий, до детских игровых площадок, площадок отдыха и занятий физкультурой, хозяйственных площадок или до ближайших выступающих частей жилых и общественных зданий при отсутствии земельных участков со стороны прохождения ВЛ, а также до границ приусадебных земельных участков индивидуальных домов и коллективных садовых участков должно быть не менее расстояний для охранных зон ВЛ соответствующих напряжений. Допускается принимать для ВЛ до 20 кВ расстояние по горизонтали от крайних проводов ВЛ при наибольшем их отклонении до границ приусадебных земельных участков индивидуальных домов и коллективных садовых участков не менее 2 метров.

Порядок получения письменного решения о согласовании установлен п. 12 Правил №.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает обязательное согласование строительства, а также реконструкцию объекта недвижимости на земельном участке, расположенном в пределах зоны размещения линии электропередачи, создающей особые условия использования земельного участка.

В соответствии с абзацем 10 п. 12 Правил № при обнаружении сетевыми организациями и иными лицами фактов осуществления в границах охранных зон действий, запрещенных пунктами 8 и 9 настоящих Правил, или действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, без получения письменного решения о согласовании сетевой организации, указанные лица направляют заявление о наличии таких фактов в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, а также вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации обратиться в суд и (или) органы исполнительной власти, уполномоченные на рассмотрение дел о соответствующих правонарушениях.

Факт частичного нахождения реконструированного жилого дома ответчика в охранной зоне ВЛ-6кВ подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательствами доказательствами.

Согласно сообщению Филиала ФГБУ ФКП Росреестра по УФО №.4-15413-ЮБ/19 от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в зоне с особыми условиями использования с учетным номером № (охранная зона КЛ-6 кВ от <данные изъяты>)/л.д.95-96/.

Из представленной в материалы дела топосъемке земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> следует, что жилой дом ответчика расположен в охранной зоне ВЛ-6кВ, расстояние от крайнего провода до границы охранной зоны должен составлять 10 метров, а фактически составляет от 1<данные изъяты>. При этом большая часть жилого дома расположена в охранной зоне/л.д.98/. Данные обстоятельства также подтверждаются представленными фотографиями, из которых видно, что жилой дом расположен в непосредственной близости от линии электропередач и непосредственно от самих проводов /л.д.131, 132,133, 134, 135, 137/.

Из пояснений Суворовой Л.А. следует, что согласования на реконструкцию жилого дома с сетевой организацией она не получала, поскольку полагала, что никаких ограничений на размещение в пределах границ её земельного участка реконструируемого жилого дома не имеется. Данные доводы стороны ответчика суд считает не состоятельными, поскольку на момент реконструкции жилой дом частично находился в охранной зоне.

Факт частичного нахождения реконструированного жилого дома в охранной зоне ВЛ-6кВ стороной ответчика фактически не оспаривался. При этом суд учитывает, что истец понимала и осознавала необходимость согласования реконструкции жилого дома с сетевой организацией в связи с частичным нахождением её земельного участка № в охранной зоне Вл-6кВ, что свидетельствует обращение члена её семьи (ФИО11) в АО «Облкоммунэнерго» ДД.ММ.ГГГГ за разрешением на строительство нового жилого дома в непосредственной близости от воздушной линии /л.д.29/. В связи с этим ответчик при должной степени осмотрительности и заботливости не была лишена возможности устранить выявленные нарушения на период ДД.ММ.ГГГГ ( когда ей было получено письмо с разъяснениями требований для проектирования переустройства участка от опоры № ВЛ-6кВ <данные изъяты>), однако в нарушение действующих Правил № продолжила реконструкцию жилого дома.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что реконструированный жилой дом возведен ответчиком Суворовой Л.А. в охранной зоне ВЛ-6кВ без согласования с сетевой организацией, требования истца об освобождении охранной зоны заявлены правомерно.

Нахождение жилого дома в охранной зоне противоречит Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, не соответствует противопожарным нормам, создает угрозу жизни и здоровью собственника, членов ее семьи и других граждан.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1915-О указано на то, что возможность ограничения использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон, которые, в свою очередь, обеспечивают энергетическую и экологическую безопасность электрических, тепловых сетей, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов, т.е. установление этих зон направлено не только на обеспечение сохранности указанных объектов при их эксплуатации, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан.

При таких обстоятельствах суд полагает заявленные требования АО «Облкоммунэнерго» об освобождении территории охранной зоны воздушных линий электропередач ВЛ-6 кВ с учетным номером № (охранная зона ВЛ-6 кВ, литер: 6Б) по адресу: <адрес> <адрес>, ул. <адрес>, <адрес> от сооружений подлежащими удовлетворению.

При этом суд считает, что указанный истцом в ходе судебного заседания способ освобождения территории охранной зоны в виде сноса жилого дома не может быть принят во внимание, поскольку в силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом предмет исковых требований не изменялся.

Суд полагает, что в данном случае именно ответчику следует избрать способ исполнения решения суда в части освобождения территории охранной зоны ВЛ-6кВ от сооружений. При этом одним из возможных способов освобождения охранной зоны является перенос воздушной линии за пределы земельного участка ответчика, то есть прокладка подземных кабельных линий. Наличие такого способа устранения выявленных нарушений не оспаривалось стороной истца, подтверждается письмом АО «Облкоммунэнерго» №/и-224 от ДД.ММ.ГГГГ. Сторона ответчика в ходе рассмотрения дела также высказывала свое согласие на частичное возмещение расходов по переносу воздушной линии.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из материалов дела следует, что истом при подаче иска в суд была уплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ/л.д.8/. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика Суворовой Л.А.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.14, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Акционерного общества «Облкоммунэнерго» к Суворовой Людмиле Алексеевне о возложении обязанности освободить территорию охранной зоны воздушных линий электропередач, взыскании судебных расходов – удовлетворить.

Обязать Суворову Людмилу Алексеевну освободить от сооружений территорию охранной зоны воздушных линий электропередач ВЛ-6 кВ с учетным номером № (охранная зона ВЛ-6 кВ, литер: 6Б) по адресу: <адрес> <адрес>, ул. III Интернационала, <адрес>.

Взыскать с Суворовой Людмилы Алексеевны в пользу Акционерного общества «Облкоммунэнерго» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Председательствующий: <данные изъяты> Ю.Г. Логунова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>