Решение по делу № 2-2303/2019 от 19.09.2019

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> <адрес> в составе судьи ФИО9

при помощнике ФИО2,

с участием представителя истца С. В.М.-Х Н.Н., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика администрации <адрес> Ц. О.Е., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску С.В.М. к администрации <адрес> о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

С. В.М. обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права общей долевой собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что истцу С. В.М. на праве собственности принадлежит нежилое помещение Н1, площадью 224,5 кв.м. и нежилое помещения Н2, площадью 229,4 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Нежилое помещение Н1, площадью 224,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, приобретено истцом у ООО «ЭКОТВОРОГ» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ запись №.

ООО «ЭКОТВОРОГ», в свою очередь, приобрело вышеназванное нежилое помещение Н1 у администрации <адрес> на основании договора купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в соответствии с решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №, решением Рязанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об условиях приватизации нежилого помещения Н1, лит. А, расположенного по адресу: <адрес>».

Нежилое помещение Н2, площадью 229,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, приобретено истцом у К. Н.В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ запись №.

К. Н.В., в свою очередь, приобрела вышеназванное нежилое помещение Н2 у ООО «Вижема» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, а ООО «Вижема» приобрело вышеназванное нежилое помещение Н2 у администрации <адрес> на основании договора купли – продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в соответствии с решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по делу №№, решением Рязанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-I «Об условиях приватизации нежилого помещения Н2, лит.А, расположенного по адресу: <адрес>».

Здание, расположенное по адресу: <адрес>, состоит из нежилых помещений Н1,Н2 и Н3 и расположено на земельном участке с кадастровым номером №.

Собственником нежилого помещения Н3, площадью 126,6 кв.м., является муниципальное образование – <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: обслуживание здания прачечной, площадью 1515 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, на котором находится указанное здание, находится в собственности муниципального образования – <адрес>, право собственности которого зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, запись №. Дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает, что как собственник нежилых помещений Н1 и Н2, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, истец имеет право на получение в общую долевую собственность части данного земельного участка пропорционально площади принадлежащих ей нежилых помещений.

При приобретении ООО «ЭКОТВОРОГ» нежилого помещения Н1 площадью 224,5 кв.м. и ООО «Вижема» нежилого помещения Н2 площадью 229,4 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, к ним перешло право на долю в земельном участке, на котором расположены указанные нежилые помещения.

В связи с переходом права собственности на нежилое помещение Н1 от ООО «ЭКОТВОРОГ» к истцу и на нежилое помещение Н2 от ООО «Вижема» сначала к К. Н.В., а потом к истцу С. В.М. также перешло и право на часть земельного участка, необходимого для использования нежилых помещений Н1 и Н2, размер которой определяется как 79/101 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 62:29:0070019:4, исходя из следующего расчета:

- общая площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 1515 кв.м.,

- общая площадь здания 580,5 кв.м. (Н1 224,5 кв.м. + Н2 229,4 кв.м. + НЗ 126,6 кв.м.),

- площадь принадлежащих не нежилых помещений 453,9 кв.м. (Н1 224,5 кв.м. + Н2 229,4 кв.м.).

Следовательно, истец имеет право на получение в собственность земельного участка площадью 1184,6 кв.м. (1515 кв.м. х 453,9 кв.м.: 580,5 кв.м.). Округленно 1184,6 кв.м. = 1185 кв.м., что соответствует доле в праве равной 1185/1515 = с учетом сокращения 79/101.

ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> отказала истцу в предоставлении земельного участка площадью 1115 кв.м, (фактически меньше того, на что истец имеет право (1115 кв.м. > 1184, 6 кв.м.)), в связи с чем истец С. В.М. вынуждена обращаться в суд за защитой своего права собственности.

Просит установить (признать) за ней право собственности на 79/101 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 62:29:0070019:4, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: обслуживание здания прачечной, площадью 1515 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

В судебное заседание истец С. В.М. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. Просит ее исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца Х. Н.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации <адрес> Ц. О.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не законными, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III (собственность граждан на землю) и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п.2 ст. 552 ГК РФ, в случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.

Одним из принципов земельного законодательства РФ является принцип платности использования земли (подп.7 п.1ст.1 Земельного кодекса РФ).

В силу ч.2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Статьей 39.5 Земельного кодекса РФ предусмотрены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно.

Так, согласно положениям указанной статьи, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

1) земельного участка, образованного в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым заключен этот договор;

2) земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке;

3) земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков;

4) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;

5) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации;

6) земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

7) земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

8) земельного участка, предоставленного религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства, этой организации в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

9) земельного участка гражданину в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

10) земельного участка в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";

11) земельного участка, включенного в границы территории инновационного научно-технологического центра, фонду, созданному в соответствии с Федеральным законом "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ч.1,3 ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

В силу ч.1,2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Статьей 39.14 Земельного кодекса РФ предусмотрен порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность без проведения торгов.

В силу п.5 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований, в том числе, на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса.

Судом бесспорно установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 593,4 кв.м. зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ по праву муниципальной собственности.

На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес>, здание литера А нежилое помещение, площадью 593,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию- <адрес> преобразовано в следующие объекты недвижимости:

Нежилое помещение Н1лит А, назначение нежилое, общей площадью 22,4 кв.м.,

Нежилое помещение Н2 лит.А, назначение- нежилое, общей площадью 229,4 кв.м.,

Нежилое помещение Н3, литА, назначение- нежилое, общей площадью 126,6 кв.м.

Указанные обстоятельства никем не оспариваются и подтверждаются копией правоустанавливающих документов на здание по адресу: <адрес>, уд. Чернышевского, <адрес>, а именно: копией выписки из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, копией решения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимися в материалах дела.

Кроме того, судом бесспорно установлено, что истец С. В.М. является собственником нежилого помещения Н1, общей площадью 224,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, назначение нежилое, кадастровый № на основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ договора купли-продажи указанного нежилого помещения с ООО «ЭКОТВОРОГ». Последний в свою очередь приобрел указанное нежилое помещение у администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи муниципального имущества №.

Указанные обстоятельства никем не оспариваются и подтверждаются копией выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора купли-продажи муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимися в материалах дела.

Одновременно с этим судом установлено, что истец является собственником нежилого помещения Н2, площадью 229,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № на основании договора купли-продажи недвижимого имущества с К. Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ. К. Н.В. в свою очередь приобрело указанное нежилое помещение ДД.ММ.ГГГГ у ООО «ВИЖЕМА» на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ВИЖЕМА» приобрело указанное нежилое помещение Н2 по договору купли-продажи муниципального имущества № ДД.ММ.ГГГГ у администрации <адрес>.

Указанные обстоятельства никем не оспариваются и подтверждаются выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора № купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимися в материалах дела.

Кроме того судом установлено, что нежилое помещение Н3 по адресу: <адрес>, площадью 126,6 кв.м., принадлежит на праве собственности муниципальному образованию – <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что никем не оспаривается и подтверждается копией выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимися в материалах дела.

Земельный участок под зданием по адресу: <адрес>, кадастровый №, вид разрешенного использования- обслуживание здание прачечной принадлежит с ДД.ММ.ГГГГ муниципальному образованию- <адрес>, что никем не оспаривается и подтверждается копией выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением Управления земельных ресурсов и имущественных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копией землеустроительного дела, в том числе, копией кадастрового паспорта земельного участка, копией постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимися в материалах дела.

Согласно расчету истца, представленного в материалах дела, который никем не оспорен, доля земельного участка, на которую претендует истец- 79/110.

ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> на обращение директора ООО «ВИЖЕМА» С. В.М. о выделении в собственность из спорного земельного участка другого земельного участка отказано.

ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка путем раздела, отказано, поскольку это нарушает п.1 ст.11.9 ЗК РФ и является основанием для отказав утверждении схемы согласно пп.3п.16 ст.11.10 ЗК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> на обращение С. В.М. и К. Н.В. о предоставлении в собственность спорного земельного участка отказала.

На обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу оформления земельного участка в общую долевую собственность, сообщением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление оставлено без рассмотрения в связи с непредставлением полного пакета документов к заявлению.

С учетом анализа вышеуказанных материалов дела, в частности, всех договоров купли-продажи нежилых помещений Н1 и Н2, по которым приобретались исключительно нежилые помещения без земельного участка, следовательно, в силу положений ч.1 ст. 35 ЗК РФ, истец С. В.М. приобрела право пользование земельным участком под нежилыми помещениями в том же объеме как и продавец.

Между тем, Земельный кодекс РФ предусматривает особую процедуру приобретения земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц, а также основания, при которых земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, не может перейти в собственность гражданина или юридического лица.

Так, в силу п.5 ст. 39.16 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса.

Следовательно, поскольку на земельном участке расположено здание, часть которого (Н3 по адресу: <адрес>) принадлежит муниципальному образованию- <адрес>, в предоставлении в собственность истцу земельного участка следует отказать.

Кроме того, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению и в связи с тем, что ни под один из случаев предоставления спорного муниципального земельного участка в собственность гражданина или юридического лица без торгов, предусмотренных ст. 39.5 ЗК РФ, требования истца С. М.В. не подходят.

К доводу представителя истца Х. Н.Н. о том, что она просит признать право общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, на основании положений ГК РФ, в том числе, ст. 552, 555 ГК РФ, а не Земельного кодекса РФ, суд относится критически, по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.3 Земельного кодекса РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Следовательно, нормы ЗК РФ, закрепляющие имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними имеют приоритетное значение по сравнению с нормами ГК РФ, которые носят общий характер.

Так, согласно п.2 ст. 552 ГК РФ, на которую ссылается истец, в случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.

Между тем, Земельный кодекс РФ содержит целую главу 5.1, регулирующую особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности в собственность граждан и юридических лиц, которая предусматривает, в том числе, процедуру приобретения земельного участка, случаи предоставления земельного участка в собственность бесплатно, основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности без проведения торгов и иное. С учетом этого суд полагает, что при рассмотрении указанного спора необходимо, в том числе, руководствоваться нормами Земельного кодекса РФ, предусматривающие особенности приобретения земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в собственность истца.

Одновременно с этим, довод представителя истца о том, что истец С. В.М. не просит предоставить ей земельный участок, а просит признать за ней право на него, которое принадлежит ей по закону, в связи с чем процедура предоставления земельного участка в собственность, предусмотренная ЗК РФ, не подлежит соблюдению, является несостоятельным, поскольку истцом, как и предыдущими собственниками нежилых помещений Н1 и Н2, расположенных по адресу: <адрес>, по договорам купли-продажи приобретались исключительно нежилые помещения, а не земельный участок. Между тем земельный участок находится в муниципальной собственности, процедура приобретения в собственность которого установлена вышеуказанными нормами Земельного кодекса РФ.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований истца следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░- ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░ (░░░░░░░) ░░░10

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░░░11