Решение по делу № 12-17/2022 (12-686/2021;) от 27.10.2021

Дело № 12 – 17 / 2022                            

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь                 22 апреля 2022 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Старцева Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Управляющая компания «Комфортный дом»», ИНН/ОГРН №, расположенного по адресу: <адрес>, на постановление административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

постановлением административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Комфортный дом»» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе ООО «УК «Комфортный дом»» просит постановление отменить как незаконное и необоснованное, поскольку отсутствуют доказательства, достаточные для установления события административного правонарушения.

Законный представитель ООО «УК «Комфортный дом»» о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил.

Заслушав участников процесса, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему:

Частью 7 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» установлена административная ответственность за неисполнение установленных органами местного самоуправления Пермского края требований к содержанию объектов озеленения, выразившееся в не проведении работ по содержанию объектов озеленения, неосуществлении вырубки сухостойных и аварийных деревьев, вырезки сухих, поломанных деревьев, складировании на газонах и цветниках песка, грязи, мусора, снега, льда собственником либо иным законным владельцем земельного участка, на котором размещаются такие объекты, либо лицом, осуществляющим управление земельными участками, входящими в состав общего имущества собственников многоквартирного дома в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 г. № 277 были утверждены Правила благоустройства и содержания территории города Перми.

В соответствии с п. 3.1 указанных Правил собственник или иной владелец земельного участка, расположенного на территории города Перми, а также организация, обеспечивающая содержание земельного участка, обязаны, если иное не установлено законодательством или договором, за свой счет обеспечить надлежащее содержание территории, объектов и элементов благоустройства, принимать меры по приведению объектов и элементов благоустройства в соответствие требованиям Правил, участвовать в мероприятиях по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского.

В силу п. 3.2 Правил содержание территории общего пользования осуществляется путем проведения работ по уборке территории от мусора, снега, обеспечению чистоты элементов и объектов благоустройства территории, в том числе при проведении единичных массовых мероприятий по уборке территории (субботник, подготовка к праздничным мероприятиям), проводимых в соответствии с постановлением администрации города Перми или с волеизъявлением граждан и организаций, работ по поддержанию санитарного состояния территории.

Пунктом 3.9 Правил на территории города запрещается самовольно создавать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов без согласования с территориальными органами администрации города Перми в пределах соответствующих административных границ города Перми.

Как следует из пункта 4.1 Правил уборка территории в летний период производится в целях поддержания чистоты территории посредством проведения комплекса работ, в том числе сбор и вывоз мусора.

Пунктом 4.4 Правил очистку территории от мусора организуют с земельного участка, места размещения здания, строения, сооружения - владельцы соответствующих объектов (земельного участка), уборка территории должна завершиться к 8 часам утра, если иное не установлено Правилами.

В пункте 12.2 Правил указано, что содержание деревьев, кустарников, газонов, цветников включает комплекс работ по обработке почвы, поливу зеленых насаждений, внесению удобрений, обрезке крон деревьев и кустарников, защите от вредителей и болезней, уничтожению и предотвращению распространения борщевика Сосновского, который осуществляется на иных озелененных территориях - владельцами данных территорий.

Пунктом 12.12 Правил предусмотрено, что в садах, парках, скверах, на бульварах, на придомовых территориях, газонах, цветниках, иных озелененных территориях запрещается сбрасывать смет и мусор на газоны, цветники.

Из материалов дела следует и коллегиальным органом установлено, что

ООО «УК «Комфортный дом»» осуществляет управление многоквартирным <адрес>.Согласно акта ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут по адресу: <адрес>, не проведены работы по содержанию объекта озеленения, допущено складирование мусора на газоне, расположенном на земельном участке, входящем в состав общего имущества собственников вышеуказанного многоквартирного дома, тем самым нарушены Правила благоустройства и содержания города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 15 декабря 2020 года № 277, а именно п. 3.1, 3.2, 3.9, 4.4, 12.2, 12.12.

Доводы представителя ООО «УК «Комфортный дом»» о том, что отсутствуют доказательства, достаточные для установления события административного правонарушения опровергаются представленными в суд материалами дела об административном правонарушении, в том числе вышеуказанным актом от ДД.ММ.ГГГГ, а также приложенных к нему фотоматериалов, на которых видно складирование мусора на газоне, расположенном на указанном земельном участке.

Таким образом, вина ООО «УК «Комфортный дом»» в нарушении указанных выше пунктов Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, выпиской из ЕГРН, скриншотом кадастрового паспорта.

При рассмотрении дела фактические и юридически значимые обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в судебном заседании и получившими правильную юридическую оценку.

С учетом изложенного действия ООО «УК «Комфортный дом»» правильно квалифицированы коллегиальным органом по ч. 7 ст. 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» как неисполнение установленных органами местного самоуправления Пермского края требований к содержанию объектов озеленения, выразившееся в не проведении работ по содержанию объектов озеленения, неосуществлении вырубки сухостойных и аварийных деревьев, вырезки сухих, поломанных деревьев, складировании на газонах и цветниках песка, грязи, мусора, снега, льда собственником либо иным законным владельцем земельного участка, на котором размещаются такие объекты, либо лицом, осуществляющим управление земельными участками, входящими в состав общего имущества собственников многоквартирного дома.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (ч.ч. 2, 3 ст. 161 ЖК РФ).

В соответствии с пп. «г» п. 11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» содержание общего имущества включает в себя, в числе прочего, уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего имущества, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержден постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее - Перечень). Пунктом 25 указанного Перечня предусмотрены работы по содержанию придомовой территории в теплый период года, в которые включены уборка придомовой территории.

Ответственность за выполнение указанных работ возлагается на управляющую организацию независимо от условий заключенного договора.

При назначении наказания учтены характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, назначено наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 7 ст. 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях».

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Управляющая компания «Комфортный дом»», - оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Управляющая компания «Комфортный дом»» по доверенности Бояршиновой Т.С. – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                              Т.В. Старцева