Решение по делу № 2-979/2016 от 15.07.2016

Дело №2-979/2016 г.

                 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    16 ноября 2016 года

      Усманский районный суд Липецкой области в составе:

    председательствующего                                                                     Кузьменко О.С.

    при секретаре                                                                      Карайченцеве Д.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску Прокурора Усманского района Липецкой области в интересах Жуликовой Л.Н. к ОАО «Липецкая энергосбытовая компания» о признании незаконными действий на начислению платы за электроэнергию на общедомовые нужды за ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности не начислять плату за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды.,

    УСТАНОВИЛ:

                 Прокурор Усманского района Липецкой области, действуя в интересах Жуликовой Л.Н., обратился с иском, в котором просил:

    - признать незаконными действия ОАО «Липецкая энергосбытовая компания»    АО начислению абоненту квартиры <адрес> Жуликовой Л.Н. платы за электроэнергию на общедомовые нужды за ДД.ММ.ГГГГ

    - обязать ОАО «Липецкая энергосбытовая компания»    не начислять абоненту квартиры <адрес> Жуликовой Л.Н.    плату за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды.

                Из содержания искового заявления следует,    что в прокуратуру Усманского района Липецкой области поступило обращение о нарушении жилищного законодательства от жителя многоквартирного дома <адрес> Жуликова В.Д.. По    обращению Жуликова В.Д. была проведена проверка. Проведенной проверки прокуратурой Усманского района было установлено, что ОАО « ЛЭСК» осуществляет поставку электроэнергии абонентам проживающим в многоквартирном доме <адрес>. Полагает незаконными действия ОАО « ЛЭСК» по начислению и взиманию платы за потребленную на общедомовые нужды электрическую энергию     являются незаконными, поскольку в соответствии с требованиями с частей 2,3 ст. 39 ЖКРФ, п.40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. № потребитель несет обязанность по оплате за те услуги, которые реально предоставляются и потребляются в процессе использования общего имущества. Кроме того, приведя анализ положений ст.ст. 153,154,155 ЖК РФ, п. 8,9,17 Правил предоставления коммунальных услуг полагал, что жилищное законодательство не допускает возможности прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациями коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом. Так как жилой дом находиться в управлении управляющей организации, т.е. собственниками жилья реализовано право выбора способа управления домом, принято решение о заключении договора управления с управляющей организацией, факт принятия решения о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации не установлен, то действия ответчика являются незаконными. Обращение прокурора с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ обусловлено тем, что Жуликова Л.Н. является инвалидом 3 группы и в силу своего возраста и состояния здоровья не может самостоятельно обратиться за восстановлением нарушенных прав.

             В    судебном заседании заместитель прокурора Усманского района Липецкой области поддержал требования заявленные в защиту прав и охраняемых законом интересов Жуликовой Л.Н., приведя в обоснование доводы изложенные в исковом заявлении.

              Истец Жуликова Л.Н., представитель ответчика ОАО № Липецкая энергосбытовая компания», представители третьих лиц филиала ПАО « МРСК Центр»- «Липецкэнерго» и ООО «Куммунальщик», извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явились.

               Заслушав заместителя прокурора Усманского района, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

        Согласно договора на передачу квартиры в собственности ДД.ММ.ГГГГ собственниками квартиры <адрес> в равных долях являются Жуликов В.Д,, Жуликова Л.Н..

На основании протокола общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ № управляющей организацией многоквартирного жилого дома <адрес> является ООО «Коммунальщик».

Из материалов гражданского дела следует, что ОАО «Липецкая энергосбытовая компания» осуществляет поставку электроэнергии в указанный выше многоквартирный дом и квартиру истицы.

В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью начальника Усманского участка ОАО «ЛЭСК», адресованным директору ООО «Коммунальщик» в связи с прекращением обязательств по договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ г. в части энергоснабжения мест общего пользования многоквартирных жилых домов, в силу п. 30 Правил обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. №, а также п. 53 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. №, граждане-потребители, проживающие в многоквартирных домах, приняты на обслуживание ОАО «ЛЭСК» с ДД.ММ.ГГГГ.

Из имеющейся в материалах дела информации о начислениях ОАО «Липецкая энергосбытовая компания» платы за электроэнергию абоненту Жуликовой Л.Н. за жилое помещение – квартиру <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время наряду с платой за электроэнергию исходя из показаний индивидуального прибора учета начисляется плата за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды.

ДД.ММ.ГГГГ г. в прокуратуру Усманского района обратился сособственник квартиры <адрес> и член семьи истца Жуликовой Л.Н. - Жуликов В.Д. с заявлением о нарушении энергоснабжающими организациями действующего законодательства.

При рассмотрении гражданского дела установлено, что общим собранием собственников помещений указанного многоквартирного дома <адрес> было принято решений о внесении платы за коммунальную услугу «электроснабжение» непосредственно ресурсоснабжающей организации - ОАО «Липецкая энергосбытовая компания», однако данный протокол общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ года решением Усманского районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ г. признан недействительным.

                Истец Жуликова Л.Н. рождена - ДД.ММ.ГГГГ, является инвалидом 3 группы, в связи с чем, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, ст.ст. 22,35 Федерального закона « О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с иском за защитой нарушенных прав истца.

              Вместе с тем при рассмотрении гражданского дела нарушений прав и охраняемых законом интересов истца установлено не было.

Так в силу статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за электроснабжение.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (часть 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При выборе управления домом товариществом собственников жилья, жилищным или иным специализированным кооперативом эти организации несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать установленным требованиям. При заключении договора управления с управляющей организацией товарищество или кооператив контролирует выполнение управляющей организацией обязательств по договору, в том числе по оказанию всех услуг, выполнению работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в доме, предоставлению коммунальных услуг.

    При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержащие общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиями (части 2.2, 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

    Согласно части 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

    В соответствии с пунктом 17 указанных выше Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях:

- при непосредственном управлении многоквартирным домом;

- в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления;

- в жилых домах (домовладениях).

    В остальных случаях, согласно пунктам 8, 9 Правил, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

    Из изложенного следует, что порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

    Кроме того, жилищное законодательство не допускает возможности прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме (часть 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации), за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (часть 8 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

    В силу пункта 44 Правил распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, не может превышать объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления услуги. Исключением является наличие соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о распределении «сверхнормативного» объема между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме. Если указанное решение не принято, то «сверхнормативный» объем коммунальной услуги исполнитель (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК) оплачивает за счет собственных средств.

Учитывая приведенные нормы, несмотря на установленный факт признания протокола общего собрания недействительным, а также факт управления многоквартирным домом     управляющей организацией факты, суд не находит оснований для удовлетворения требований о признании незаконными действий по начислению платы за электроэнергию на общедомовые нужды за ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности не начислять плату за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, поскольку как следует из положений п.1 ст. 153 ЖК РФ, п.п. 5 п.2 ст. 153 ЖК РФ основанием для внесения платы за коммунальные услуги является использование этих услуг, но не получение соответствующего счета.

Согласно п.п.1 п.2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежного документа( в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договоров управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

      Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ г. № утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.

Пунктом 5 Методических рекомендаций по заполнению примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, утвержденных тем же приказом Минстроя, предусмотрено что для оплаты потребителем услуг в суммах, не соответствующих указанным в платежном документе за расчетный период, в том числе для осуществления платежей в счет будущих расчетных периодов и частичной оплаты, рекомендуется выдавать потребителю незаполненный платежный документ, не содержащий расчет размера платы по каждому виду услуг, сумму к оплате, указание на расчетный период.

Таким образом, платежный документ предназначен для информирования потребителя о начисленной плате за коммунальные услуги и применяется для внесения потребителем платы за такие услуги и содержание жилья..

В конкретном случае истец не оспаривает правильность начисленных сумм за услуги по ОДН, т.е. не оспаривает информацию указанную в платеж, а основывает заявленные требования на незаконности самого факта начисления платежей за услуги по ОДН.

Каких либо доказательств того, что указание в полученных платежных документах сумм платежей, с которыми    истец не согласна, привело к нарушению каких либо прав суду не представлено.

Как видно из представленных квитанций истец, получив счет-квитанции от ответчика с указанием в них, в том числе сумм начисленных на ОДН, производила платежи за пользование электроэнергией.

    В соответствии со ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации.

    В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав свобод или законных интересов.

     Указание в платежном документе сумм платежей, взимание которых плательщик считает неправильным, и при этом имеет возможность эти суммы не уплачивать, нельзя считать нарушением прав плательщика.

        Требования истца о возложении обязанности не начислять в дальнейшем платы за электроэнергию потребленную на ОДН, нельзя признать законными, поскольку данное требование не конкретизировано, не содержит точного указания на период его действия и события, наступление которого прекращает действие решения суда.

       Проверка наличия у истца обязанности по оплате коммунальных услуг по ОДН в предмет судебного разбирательства учитывая заявленные требования не входит.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований      прокурора Усманского района Липецкой области, действующего в интересах Жуликовой Л.Н. к ОАО «Липецкая энергосбытовая компания» о признании незаконными действий по начислению платы за электроэнергию на общедомовые нужды за ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности не начислять плату за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через районный суд.

    Судья                                                               О.С.Кузьменко

Мотивированное решение суда изготовлено 21 ноября 2016 года.