Решение от 24.07.2019 по делу № 5-971/2019 от 12.07.2019

Дело № 5-971/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 24 июля 2019 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Камалова Ильдара Абраровича, его защитника адвоката Муравинского А.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации Камалова Ильдара Абраровича (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт <данные изъяты>, адрес места проживания: <адрес>, тел. №; место работы, <данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

гражданин Российской Федерации Камалов Ильдар Абрарович не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 19 часов 00 минут на таможенный пост МАПП Брусничное (адрес: 71-ый км а/дороги Зверево-Малиновка, Выборгский район, Ленинградская область, Россия) по въезду в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство (далее - т/с) марки «<данные изъяты>» рег. №, под управлением гр. РФ Камалова И.А.

Пассажирами в вышеуказанном т/с следовали:

гр. РФ С (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт <данные изъяты>, адрес места проживания: <адрес>; тел.: +№, <данные изъяты>

гр. РФ А (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт <данные изъяты>, адрес места проживания: <адрес>; тел.: +№, <данные изъяты>).

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля водитель и пассажиры т/с рег. № М689НМ178 не предоставляли, пассажирские таможенные декларации (далее – ПТД) не подавали, о том, что им нужны ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара не заявляли.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) водитель и пассажиры т/с рег. № заявили, что не перемещают товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК ЕАЭС на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в багажном отделении т/с рег. № № перемещается товар в пакете.

Из письменного объяснения гр. РФ Камалова И.А., полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС следует, что из Финляндии он едет на т/с
рег. № в качестве водителя. Через таможенную границу РФ перемещает телефоны «Эпл Айфон», в количестве 10 шт. Данные телефоны его попросили привезти в Россию в Санкт-Петербург неизвестные люди, никаких документов на товар он не имеет. Так как он является лишь перевозчиком, точное название, характеристики товара, ему не известны. Перемещаемый товар он не декларировал, т.к. плохо знаком с правилами декларирования товаров.

Из письменных объяснений гр. РФ С, гр. РФ А полученных в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС следует, что из Финляндии они едут на т/с рег. № в качестве пассажиров. В Финляндии никаких товаров не приобретали, отношения к товару, перемещаемому в т/с рег. №, не имеют.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара перемещаемого гр. РФ Камаловым И.А.

В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № досмотр окончен Дата) было установлено, что в багажном отделении т/с рег. №, перемещается незадекларированный товар: смартфоны «iPhone» без следов эксплуатации, в ассортименте, всего 10 шт., общим весом брутто 4,68 кг.

Товар: смартфоны «iPhone» без следов эксплуатации, в ассортименте, всего 10 шт., общим весом брутто 4,68 кг, ввозимый на таможенную территорию Союза из Финляндии гр. РФ Камаловым И.А. в т/с рег. №, таможенным органом был признан не предназначенным для личного пользования, в соответствии с критериями, установленными п. 4 статьи 256 ТК ЕАЭС.

Дата на основании ст. 28.7 КоАП России было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Делу об АП был присвоен №. Копия определения о возбуждении дела об АП была в установленном порядке вручена гр. РФ Камалову И.А. под роспись.

Руководствуясь статьей 27.10 КоАП России протоколом изъятия вещей и документов от Дата в качестве предмета АП был изъят товар: смартфоны «iPhone» без следов эксплуатации, в ассортименте, всего 10 шт., общим весом брутто 4,68 кг.

По акту приема-передачи от Дата изъятый товар был помещен на ответственное хранение в КХВД т/п МАПП Брусничное (адрес: 71-ый км а/дороги Зверево-Малиновка, Выборгский район, Ленинградская область, Россия).

Датой совершения АП является - Дата, время совершения - 19 часов 00 мин. Место совершения и обнаружения АП – т/п МАПП Брусничное (адрес: 71-ый км а/дороги Зверево-Малиновка, Выборгский район, Ленинградская область, Россия).

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:

- копия з/паспорта гр. РФ Камалова И.А.;

- объяснение гр. РФ Камалова И.А.;

- копия свидетельства о регистрации т/с;

- акт таможенного досмотра №;

- докладная записка об обстоятельствах ввоза товаров от Дата №;

-докладная записка от Дата № о признании товаров не в личное пользование;

- протокол опроса гр. РФ Камалова Ильдара Абраровича (адрес места проживания: <адрес>) от Дата, согласно которому Дата он выезжал в Финляндию через т/п МАПП Брусничное в качестве водителя на т/с рег. №, с целью шопинга. В Финляндии <адрес> к гр. РФ Камалову И.А. подъехал курьер, который привез оплаченные им телефоны марки «Apple», в количестве 10 шт., стоимостью примерно 9500 евро. Телефоны гр. РФ Камалов И.А. заказывал через знакомого в магазине «Верккокаупа» в <адрес> накануне Дата. Телефоны оплачивал наличными. Товар в таком количестве приобрел для личного пользования, 2 шт. для жены, 2 шт. для дочери, 2 шт. для сына, 2 шт. для себя, 2 шт. для бывшей жены. Телефоны гр. РФ Камалов И.А. раздал своим пассажирам, чтобы они были у них под сохранностью. Товар он не задекларировал, так как не успел задекларировать. Факт совершения административного правонарушения и вину в совершении административного правонарушения в форме неосторожности гр. РФ Камалов И.А. признает частично, т.к. забыл задекларировать, занервничал, испугался;

- иные материалы дела об АП.

С целью определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, Дата было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено эксперту регионального филиала ЭКС ЦЭКТУ ФТС России в г. Санкт-Петербурге.

Согласно заключению эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> от Дата № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 707446,68 рублей.

В соответствии со служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости службы федеральных таможенных доходов Выборгской таможни от Дата №, таможенная стоимость предмета АП составляет 589538,90 рублей.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Камалов Ильдар Абрарович вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, при назначении наказания просил учесть наличие инвалидности, кредита, малолетнего ребенка.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности адвокат М полагал возможным назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи в размере 113 434,72 рубля.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина Камалова Ильдара Абраровича в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК Союза, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.Согласно ст. 104 ТК Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК Союза определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК Союза определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК Союза, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК Союза, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК Союза.

Согласно ст. 84 ТК Союза декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК Союза, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Гр. РФ Камалов И.А. на момент пересечения таможенной границы Союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по установленной форме, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требования закона.

В ходе производства по данному делу гр. РФ Камалов И.А. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

В соответствии с распечаткой из базы данных КПС «Административные правонарушения» гр. РФ Камалов И.А. к ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела ранее не привлекался.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении составляет 589538,90 рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание цели административного наказания, установленные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного Камаловым И.А. административного правонарушения, с учетом его имущественного положения, нахождении на пенсии в связи с инвалидностью, наличия на иждивении малолетнего ребенка, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих, судья считает возможным назначить размер административного штрафа ниже низшего предела, установив его в размере ? стоимости товара.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 589538,90 рублей, курса евро на Дата (1 евро = 72,8884 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 138 273,68 рубля (589538,90– (72,8884х500)/4).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 16.2 ░. 1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 138 273,68 ░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░░ «iPhone» ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ 10 ░░., ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ 4,68 ░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>