Решение от 24.02.2022 по делу № 12-36/2022 от 10.01.2022

     Дело №12-36/22

        УИД 69RS0040-02-2021-005816-79

РЕШЕНИЕ

ст. Северская                                         24 февраля 2022 года

    Судья Северского райсуда Краснодарского края Лапшин К.Н.,

    при секретаре Вощан И.Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Новострой-Юг» на постановление <...> государственного инспектора Центрального МУГАДН от 26.06.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ,

    установил:

    Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 26.06.2020г. <...> ООО «Новострой-Юг» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Новострой-Юг» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить по доводам, изложенных в жалобе, ссылаясь на то, что отсутствует событие административного правонарушения, так как обществом плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, была внесена в размере 626,78 рублей. Просит восстановить срок для обжалования, поскольку общество не уведомляли о привлечении его к административной ответственности.

В судебное заседание представители ООО «Новострой-Юг» и Центрального МУГАДН не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом. В своей жалобе представитель ООО «Новострой-Юг» просит провести судебное заседание в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, ходатайства и представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

    Разрешая ходатайство ООО «Новострой-Юг» о восстановлении срока обжалования, суд полагает его подлежащим удовлетворению, поскольку из материалов дела следует, что копия оспариваемого постановления была направлена в адрес ООО «Новострой-Юг» по адресу: <...>, корреспонденция 10.07.2020г. возвращена и передана на временное хранение, в связи с истечение срока хранения. Однако в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, ООО «Новострой-Юг» 29.06.2020г. изменило место нахождения с <...>. Таким образом, поскольку обжалуемое постановление было направлено не по надлежащему адресу, заявителем обжаловать оспариваемое постановление не представилось возможным, в связи с чем, срок обжалования заявителем пропущен по уважительной причине.

    Изучив доводы жалобы, материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

На основании ст.24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Правовые основы «О дорогах и дорожной деятельности» определены Федеральным законом от 8.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч.ч.1, 3, 4 ст.31.1 указанного закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, субъектом административного правонарушения по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ является лицо, в отношении которого имеется вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и которое совершило действия, указанные в диспозиции части 1 указанной статьи, в течение одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела следует, что 19.06.2020г. в 14:47:18 на 63км+200м автодороги общего пользования федерального значения А146 «Краснодар-Верхнебаканский» ООО «Новострой-Юг» допустило повторное осуществление движения автотранспорта, находящегося в собственности «Mерседес Бенц Actros 1841 LS грузовой тягач седельный» с государственным регистрационным знаком <...> (<...>), в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении <...>).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Новострой-Юг» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, постановление госинспектора Центрального МУГАДН от 26.06.2020г. <...> о привлечении ООО «Новострой-Юг» к административной ответственности, установленной данной нормой закона, нельзя признать законным по следующим основаниям.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как указано в ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно п.п.7 и 9 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от <...> <...> (далее Правила), до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации, либо информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (маршрутная карта) в случае, если за транспортным средством не закреплено бортовое устройство (стороннее бортовое устройство), а также в случае истечения срока службы закрепленного за транспортным средством бортового устройства (стороннего бортового устройства).

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из копии маршрутной карты <...>, собственником (владельцем) транспортного средства Mercedes-Benz Actros 1841 LS, государственный регистрационный знак <...> была оформлена и оплачена в размере 626,78 рублей маршрутная карта, позволяющая движение по маршруту: Краснодарский край, Темрюкский район, Белый – Краснодарский край, Усть-Лабинский район, Кирпильская, в период времени с 19.06.2020г. по 26.06.2020 г.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ООО «Новострой-Юг» не были нарушены положения Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, а также Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», доказательств обратного представителем Центрального МУГАДН представлено не было.

При таких обстоятельствах постановление инспектора Центрального МУГАДН от 26.06.2020г. о привлечении ООО «Новострой-Юг» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене.

В силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административно ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ составляет два месяца.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении, правонарушение совершено 19.06.2020г.

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, ст.ст.30.6,30.7 КоАП РФ,

решил:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░-░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 26 ░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░-░░» ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 26.06.2020 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 26.06.2020 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.12.21.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░-░░» ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.6 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                   ░.░. ░░░░░░