Решение от 17.02.2022 по делу № 2-1366/2022 от 11.01.2022

Дело 2-1366/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе

Федерального судьи Суденко О.В.,

При секретаре Овчинниковой О.Н.,

17 февраля 2022 года в городе Волжском рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа-г.Волжский Волгоградской области к Бочкареву <...> о приведении реконструированного объекта в состояние до реконструкции, взыскании судебной неустойки,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация городского округа - г.Волжский Волгоградской области обратилась в суд с иском к Бочкареву С.В. с требованием об обязании привести реконструированный объект недвижимости - трехэтажное здание, используемое под кафе «БаденБаден» и гостиничные номера, площадью ФИО10 кв.метра, расположенный на земельном участке по адресу: Волгоградская область г. Волжский, ул<...>, ФИО11/ФИО12 с кадастровым номером ФИО13:ФИО14:ФИО15 в состояние, существовавшее до проведения работ по реконструкции; обязать Бочкарева С.В. за свой счет и своими силами снести пункт КПП и два фундамента, расположенные по адресу: Волгоградская область г. Волжский, ул<...>, ФИО16/ФИО17 с кадастровым номером ФИО18:ФИО19:ФИО20 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать с Бочкарева С.В. судебную неустойку на случай неисполнения судебного акта, в размере определенным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В обоснование требований указано, что ФИО21 года на основании постановления администрации городского округа г. Волжский № ФИО22 <...>. было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объекта ФИО23 отдыха. Реконструкция существующего кафе под административное здание (ФИО24 очередь строительства)» по адресу: Волгоградская область г. Волжский, ул. <...>, ФИО25/ФИО26, на земельном участке площадью ФИО27, ФИО28 кв.метра (кадастровый номер ФИО29:ФИО30:ФИО31:ФИО32). Согласно выписке ЕГРН административное здание принадлежащее <...>. площадью ФИО33 кв.м. с кадастровым номером ФИО34:ФИО35:ФИО36:ФИО37 расположенное по адресу: Волгоградская область г. Волжский, ул. <...>, ФИО38/ФИО39 принадлежит на праве собственности Бочкареву С.В. с ФИО40 января ФИО41 года. Согласно акту осмотра, проведенного на основании порядка выявления самовольного строительства на территории городского округа г. Волжский, утвержденного постановлением администрации от ФИО42 года № ФИО43 от ФИО44, на земельном участке Волгоградская область г. Волжский, ул. <...>, ФИО45/ФИО46 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером ФИО47:ФИО48:ФИО49:ФИО50 имеется объект капитального строительства - трехэтажное здание используемое под кафе «БаденБаден» и гостиничные номера. При осмотре было установлено, что здание используется не по назначению, самовольно выполнена реконструкция кафе в виде пристройки ориентировочно площадью ФИО51 кв.м. Как следует из разрешения на строительство № ФИО52 от ФИО53 года на земельном участке должно располагаться одноэтажное здание контрольно-пропускного пункта. Срок действия разрешения на строительство истек ФИО54 года. В настоящее время на указанном земельном участке находится объект незавершенного строительства имеющий иную конфигурацию отличную от проектной документации. КПП возведен не в соответствии с выданным разрешением на строительство. Кроме того, на указанном земельном участке в охранной зоне ЛЭП возведены два фундамента ориентировочной площадью застройки ФИО55 кв. м каждый. ФИО56 года истцом был осмотрен повторно земельный участок на основании которого было выявлено, что работы по сносу не ведутся, выявленные нарушения не устранены. На требование истца, полученное ответчиком, никаких мероприятий по устранению имеющихся нарушений не проведено. В связи с чем, администрация городского округа г. Волжский обратилась в суд с соответствующим иском.

Представитель администрации городского округа-г. Волжский Волгоградской области Рожнов Г.О. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.

Ответчик Бочкарев С.В. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично.

В силу п. ФИО57 ст. ФИО58 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, в том числе, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с п. ФИО59 ч. ФИО60 ст. ФИО61 Федерального закона от ФИО62 N ФИО63-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится, в числе прочего, утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Аналогичные полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности предусмотрены ст. ФИО64 ГрК РФ.

Согласно п.ФИО65 ст.ФИО66 Устава городского округа-г. Волжский Волгоградской области к вопросам местного значения отнесены, в том числе, утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Волжского документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Волжского.

Из содержания указанных нормативных правовых актов следует, что администрация городского округа, как орган, в ведении которого находятся вопросы застройки территории городского округа, является уполномоченным органом по требованиям в защиту публичных интересов о сносе самовольной постройки независимо от наличия либо отсутствия права собственности или иных вещных прав на земельный участок, на котором осуществлена такая постройка.

Подпунктом ФИО67 пункта ФИО68 статьи ФИО69 ЗК РФ определено, что земли делятся по целевому назначению на категории и правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно пункту ФИО70 статьи ФИО71 Гражданского кодекса РФ в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом ФИО72 настоящей статьи (пункт ФИО73 статьи ФИО74 ГК РФ).

Пунктом ФИО75 статьи ФИО76 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу части ФИО77 статьи ФИО78 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В судебном заседании установлено, что ФИО79 года на основании постановления администрации городского округа г. Волжский № ФИО80 <...> было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объекта ФИО81 отдыха. Реконструкция существующего кафе под административное здание (ФИО82 очередь строительства)» по адресу : Волгоградская область г. Волжский, ул. <...>, ФИО83/ФИО84, на земельном участке площадью ФИО85, ФИО86 кв.метра (кадастровый номер ФИО87:ФИО88:ФИО89:ФИО90).

Согласно выписке ЕГРН административное здание, площадью ФИО91 кв.м., с кадастровым номером ФИО92:ФИО93:ФИО94:ФИО95, расположенное по адресу: Волгоградская область г. Волжский, ул. <...>, ФИО96/ФИО97 принадлежит на праве собственности Бочкареву С.В. с ФИО98 января ФИО99 года

Специалистами администрации городского округа - г.Волжский Волгоградской области ФИО100 февраля ФИО101 года проведено обследование указанного земельного участка.

Согласно акту осмотра, проведенного на основании порядка выявления самовольного строительства на территории городского округа г. Волжский, утвержденного постановлением администрации от ФИО102 года № ФИО103, на земельном участке Волгоградская область г. Волжский, ул. <...>, ФИО104/ФИО105 с кадастровым номером ФИО106:ФИО107:ФИО108:ФИО109 имеется объект капитального строительства- трехэтажное здание используемое под кафе «БаденБаден» и гостиничные номера. При осмотре было установлено, что здание используется не по назначению, самовольно выполнена реконструкция кафе в виде пристройки ориентировочно площадью ФИО110 кв.м.

Как следует из разрешения на строительство № ФИО111 от ФИО112 года на земельном участке должно располагаться одноэтажное здание контрольно-пропускного пункта. Срок действия разрешения на строительство истек ФИО113 года.

В настоящее время на указанном земельном участке находится объект незавершенного строительства имеющий иную конфигурацию отличную от проектной документации. КПП возведен не в соответствии с выданным разрешением на строительство. Кроме того, на указанном земельном участке в охранной зоне ЛЭП возведены два фундамента ориентировочной площадью застройки ФИО114 кв. м каждый.

ФИО115 года специалистами администрации городского округа г. Волжский был осмотрен повторно земельный участок на основании которого было выявлено, что работы по сносу не ведутся, выявленные нарушения не устранены.

В адрес ответчика направлялось требование о демонтаже самовольно возведенных объектов, которое оставлено без удовлетворения.

С заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию административного здания по ул. <...> ФИО116/ФИО117 г. Волжского ответчик не обращался.

При таких обстоятельствах исковые требования администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской области об обязании Бочкарева С.В. привести реконструированный объект недвижимости- трехэтажное здание, используемое под кафе «БаденБаден» и гостиничные номера, площадью ФИО118 кв.метра, расположенные на земельном участке по адресу: Волгоградская область г. Волжский, ул. <...>, ФИО119/ФИО120 с кадастровым номером ФИО121:ФИО122:ФИО123 в состояние, существовавшее до проведения работ по реконструкции, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. ФИО124 ст. ФИО125 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Исходя из этих положений закона и разъяснений, а также установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, в том числе - сведений об объемах работ, проведение которых необходимо для исполнения решения суда, суд приходит к выводу об установлении ответчику шестимесячного срока со дня вступления решения суда в законную силу для Бочкарева С.В. за свой счет и своими силами снести пункт КПП и два фундамента расположенные по адресу: Волгоградская область г. Волжский, ул. <...>, ФИО126/ФИО127 с кадастровым номером ФИО128:ФИО129:ФИО130 со дня вступления решения суда в законную силу сноса самовольной постройки

Требования истца о взыскании с Бочкарева С.В. судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта, в размере определенным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку согласно положениям ст. ФИО131, ФИО132, ФИО133 ГК РФ, суд приходит к выводу, что оснований для взыскания судебной неустойки при рассмотрении данного спора не имеется, поскольку доводы истца о противодействии ответчика исполнению судебного акта своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, не нашли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ФИО134 ГПК РФ,суд,

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <...> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,- ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <...> ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░135 ░░.░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░. <...>, ░░░136/░░░137 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░138:░░░139:░░░140 ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <...> ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░. <...>, ░░░141/░░░142 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░143:░░░144:░░░145.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░