Решение по делу № 2-122/2022 от 11.03.2022

УИД №35RS0004-01-2022-000249-10 Гр. дело № 2-122/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2022 г.     г. Белозерск Вологодской области

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи         Михеева Н.С.,

при секретаре         Войновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения «Город Белозерск» к Виноградовой С.В. об установлении факта реконструкции жилых помещений и признании права собственности на реконструируемое жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

В Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости внесены сведения о праве муниципальной собственности городского поселения «Город Белозерск» на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ. администрацией города Белозерска с Виноградовой С.В. заключен договор № социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на указанную выше квартиру, с указанием её площади № кв.м.

Администрация городского поселения «Город Белозерск» обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом изменений и дополнения на л.д.75) к Виноградовой С.В. об установлении факта реконструкции жилых помещений и признании права муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью № кв.м. В обоснование иска указано, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними числиться в муниципальной собственности городского поселения квартира № данного дома общей площадью № кв.м. Сведения о регистрации права собственности на квартиру № отсутствуют. В то же время, по договору социального найма Виноградовой С.В. было предоставлено по договору социального найма жилое помещение – квартира № площадью № к.в.м. В настоящее время на территории Вологодской области реализуется областная адресная программа № «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2019-2025 годы», утвержденная постановлением Правительства Вологодской области от 1 апреля 2019 г. №322. В соответствии с указанной программой, постановлением администрации Белозерского района от 11 июля 2019 г. № утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Белозерского муниципального района на 2019-2025 годы. В перечень домов, подлежащих расселению в соответствии с муниципальной программой включен, в том числе, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>. В техническом плане от 15 октября 2021 г. площадь квартиры № указана № кв.м., сведения о квартире № отсутствуют. Указанное свидетельствует о фактической реконструкции жилых помещений путем их объединения. Для реализации утвержденной программы необходимо урегулировать вопрос о принадлежности муниципальному образованию жилых помещений для чего следует установить факт реконструкции жилых помещений, прекратить право муниципальной собственности администрации города на квартиру № площадью № кв.м. и признать право муниципальной собственности на ту же квартиру, но площадью № кв.м.

В судебное заседание представитель истца администрации городского поселения «Город Белозерск» не явился. Ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

Ответчик Виноградова С.В. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлена надлежащим образом.

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований администрации городского поселения «Город Белозерск» по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.212 Гражданского кодекса РФ, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (часть 1). Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть 2). Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом (часть 3).

Как установлено частями 1 и 2 ст.215 Гражданского кодекса РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Статьей 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Приложением №3 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на Федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к муниципальной собственности отнесены жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Понятие реконструкции раскрыто в п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Судом установлено, что в муниципальной собственности муниципального образования «Город Белозерск» числится квартира № дома № по <адрес>. Право собственности на квартиру зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.72). Квартире присвоен кадастровый номер №. Площадь квартиры указана № кв.м.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Вологодской области, сведения о регистрации квартиры № указанного дома отсутствуют.

Согласно техническим паспортам на 29 августа 1989 г. (л.д.55-60) и на 22 ноября 2007 г. (л.д.61-65), в составе жилого дома № квартир, в том числе квартира № площадью № кв.м. и квартира № площадью № кв.м.

Однако по результатам проведенных 15 октября 2021 г. кадастровых работ установлено, что площадь квартиры № составляет № кв.м., квартире № присвоен номер №, а сведения о квартире № отсутствуют (л.д.26-54 (план этажа на л.д.51)).

При этом, администрацией города Белозерска ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма с Виноградовой С.В., которой было предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение – <адрес> площадью № кв.м.

Таким образом, из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств следует, что после составления в 2007 г. технического паспорта произошла реконструкция смежных жилых помещений – квартиры № и квартиры № данного дома путем их объединения, а квартире № был присвоен номер №. Произведенная реконструкция не привела к нарушению прочности несущих конструкций многоквартирного дома, не нарушила права третьих лиц, не нанесла угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом также установлено, что указанный дом в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу. При этом он включен в областную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда.

Учитывая изложенное, по мнению суда, регистрация квартиры площадью № кв.м. нарушает права не только её собственника – администрации городского поселения «Город Белозерск», но и нанимателя по договору социального найма – Виноградовой С.В. Для реализации адресной программы необходимо установить пользователей жилых помещений, а также идентифицировать занимаемые ими жилые помещения.

Учитывая изложенное, имеются все основания для установления юридического факта реконструкции жилых помещений путем их объединения, прекращения права муниципальной собственности города Белозерска на квартиру № площадью № кв.м. и признания права муниципальной собственности на квартиру № площадью № кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского поселения «Город Белозерск» удовлетворить.

Установить факт реконструкции жилого помещения – <адрес> (кадастровый №), путем присоединения к нему иного жилого помещения и увеличения его площади.

Прекратить право собственности муниципального образования «Город Белозерск» на <адрес>, кадастровый №, площадью № кв.м.

Признать право муниципальной собственности городского поселения «Город Белозерск» на <адрес> площадью № кв.м.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 27 апреля 2022 г.

Судья     Н.С. Михеев