Решение по делу № 2-1228/2016 от 23.08.2016

Дело № 2-1228/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Юхниной О.С.,

при секретаре судебного заседания Семёновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Усинск Республики Коми 07 сентября 2016 года гражданское дело по иску прокурора города Усинска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Мартынову А.В. о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор г.Усинска обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Мартынову А.В. с требованием о прекращении его права управления транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указал, что дд.мм.гггг. ответчику было выдано водительское удостоверение категории «В,В1,С,С1». В то же время, с дд.мм.гггг.. Мартынову А.В. состоит на учете с диагнозом ... что свидетельствует об его непригодности к управлению автотранспортными средствами по состоянию здоровья.

В настоящем судебном заседании истец - старший помощник прокурора г.Усинска Богацкая О.Н. на заявленных исковых требованиях настаивала, доводы иска поддержала.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. Суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГИБДД ОМВД России по г.Усинску, в судебном заседании участия также не приняли, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела и доказательства, пришел к следующему.

Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон) установлено, что граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. К числу таких ограничений относится и медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, заключающееся в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которых является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст.23 Закона).

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, к таковым отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с потреблением психоактивных веществ (коды заболеваний по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) F10 - F16, F18, F19).

В судебном заседании установлено, что ответчик имеет водительское удостоверение № категории «В,В1,С,С1» от дд.мм.гггг..

В то же время, в соответствии с данными амбулаторной карты Мартынова А.В., с дд.мм.гггг.. он состоит на учете в ГБУЗ РК «Усинская ЦРБ» с диагнозом «...

Данное обстоятельство означает, что на сегодняшний день он имеет противопоказания к управлению автотранспортными средствами.

Ст.55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст.1 Закона, его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Ст.3 Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.5 Закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.24 Закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм федерального и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно "Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания", утв. приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704, диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлен диагноз «хронический алкоголизм». За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, для больных хроническим алкоголизмом устанавливается срок диспансерного учета 3 года. Снятие с диспансерного учета производится, в том числе, при стойкой ремиссии (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Таким образом, выздоровление от хронического алкоголизма должно быть подтверждено заключением комиссии врачей при условии соблюдения больным на протяжении установленных сроков всех необходимых рекомендаций.

Из сведений амбулаторной карты следует, что с дд.мм.гггг.. Мартынов А.В. на контрольные явки к врачу-наркологу не является, данные о снятии его с диспансерного учета отсутствуют.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора г.Усинска подлежат удовлетворению.

Согласно ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. То есть, с ответчика подлежит взысканию в бюджет МОГО «Усинск» государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194, 198, 199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора города Усинска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Мартынову А.В. о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право управления Мартынова А.В., дд.мм.гггг. года рождения, транспортными средствами категории «B,В1,С,С1» на основании водительского удостоверения №, выданного дд.мм.гггг. ГИБДД .

Взыскать с Мартынова А.В. в доход бюджета МОГО «Усинск» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Копию решения направить в ОГИБДД ОМВД России по г.Усинску для изъятия у Мартынова А.В. водительского удостоверения.

Решение может быть отменено Усинским городским судом по заявлению ответчика, поданному в течение 7 (семи) дней со дня вручения ему копии решения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение одного месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Усинский городской суд.

Председательствующий                                                                                         О.С. Юхнина

Мотивированное решение составлено 12 сентября 2016 года

Председательствующий                                                                                         О.С. Юхнина