Решение от 05.05.2022 по делу № 2а-614/2022 от 19.04.2022

Дело (УИД) № 19RS0011-01-2022-001039-94

Производство № 2 а - 614/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

          рп. Усть-Абакан Республики Хакасия                        05 мая 2022 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борец С.М.,

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Дуниной А.С.,

при секретаре Граф Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия к Горковенко Дмитрию Павловичу о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия обратилось в суд с административным исковым заявлением к Горковенко Д.П. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, мотивируя требования тем, что Горковенко Д.П., *** года рождения, осужден *** приговором Абаканского городского суда РХ по ч. 5 ст. 62, ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 4 месяца. *** освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Абаканского городского суда РХ от *** в отношении Горковенко Д.П. установлен административный надзор на срок 6 лет с установлением ограничений: запрет пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрет посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов; запрет выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства; обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Абаканского городского суда РХ от *** установлено ограничение административного надзора – обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. *** Горковенко Д.П. поставлен на учет в УМВД России по ... от *** осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев. *** Горковенко Д.П. прибыл по маршрутному листу в ОМВД России по Усть-Абаканскому району. *** заведено дело надзора при поступлении дела по почте. Горковенко Д.П. является лицом, отбывшим наказание в виде лишения свободы, имеет не погашенную и не снятую судимость, состоит на профилактическом учете, проживает по месту работы, совершил преступление при опасном рецидиве преступлений. По месту жительства проживает непродолжительное время, в связи с чем охарактеризовать надлежащим образом не представляется возможным, в течение календарного года допустил 3 административных правонарушения по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (***). С учетом вышеизложенного, с учетом личности Горковенко Д.П., его образа жизни, наличие непогашенной судимости, учитывая последующее поведение после освобождения из мест лишения свободы, неоднократное привлечение к административной ответственности, имеются основания для установления дополнительных ограничений административного надзора в отношении Горковенко Д.П., так как ранее установленные ограничения не оказывают должного воздействия на поднадзорное лицо, цели административного надзора не достигаются, в связи с чем необходимо усилить контроль за поднадзорным лицом, исходя из задач административного надзора. Просит Горковенко Д.П. дополнить следующие ограничения: обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Усть-Абаканскому району Васильева Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Административный ответчик Горковенко Д.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствии.

Помощник прокурора Усть-Абаканского района поддержала заявленные административные исковые требования.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика Горковенко Д.П..

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суд рассматривает административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Горковенко Д.П. осужден приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от *** по ч. 5 ст. 62, ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца.

Судом установлено наличие в действиях Горковенко Д.П. опасного рецидива преступлений.

*** Горковенко Д.П. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Абаканского городского суда РХ от ***, вступившим в законную силу, в отношении Горковенко Д.П. установлен административный надзор на срок 6 лет, с установлением следующих административных ограничений:

    - запрет пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

    - запрет посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

    - запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов;

    - запрет выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства;

    - обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

    Решением Абаканского городского суда РХ от *** установлено ограничение административного надзора – обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

*** ОМВД России по г. Черногорск РХ Горковенко Д.П. поставлен на профилактический учёт как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора, при этом, поднадзорное лицо ознакомлено с установленными в отношении него судом административными ограничениями, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о чём в материалах дела имеется соответствующая расписка.

Кроме того, Горковенко Д.П. предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен судом.

*** Горковенко Д.П. поставлен на учет в УМВД России по ....

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего дела не истёк.

*** Горковенко Д.П. прибыл по маршрутному листу в ОМВД России по Усть-Абаканскому району. *** заведено дело административного надзора.

Из материалов дела следует, что, находясь под административным надзором, в течение календарного года Горковенко Д.П. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Абакан РХ от *** Горковенко Д.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Абакан РХ от *** Горковенко Д.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке гл.29 КАС РФ.

Согласно справке-характеристике Горковенко Д.П. проживает по адресу: .... Является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет не погашенную и не снятую судимость, состоит на профилактическом учете, проживает по месту работы, характеризуется удовлетворительно, совершил преступление при опасном рецидиве преступлений. В течение календарного года допустил 2 административных правонарушения по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что *** Горковенко Д.П. приговором Усть-Абаканского районного суда РХ осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев. В соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев.

С учётом личности Горковенко Д.П., места его проживания, его образа жизни и поведения, неоднократного привлечения к административной ответственности в период действия административного надзора, исходя из задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что Горковенко Д.П. имеет непогашенную судимость, судом признано наличие в его действиях опасного рецидива преступлений, суд считает необходимым для предупреждения совершения Горковенко Д.П. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 (четырех) раз в месяц.

Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России по Усть-Абаканскому району является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 272-273, 295-298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, *** ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ *** ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 1 (░░░░) ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 4 (░░░░░░░) ░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                  ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ 05 ░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                  ░.░. ░░░░░