Решение по делу № 2-1434/2015 от 09.07.2015

Дело № 2-1434/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Филипповой И.В.

при секретаре судебного заседания Филаткиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре 15 сентября 2015 года дело по иску Рождественской А. М. к администрации муниципального района «****», администрации СП «****» о возложении обязанности произвести социальные выплаты на строительство или приобретение жилья, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Рождественская А.М. обратилась в суд с иском к администрации муниципального района «****», администрации СП «****» о возложении обязанности произвести социальные выплаты на строительство или приобретение жилья, взыскании судебных расходов. В обоснование иска указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: **********, актом №... от **.**.** установлено, что данная квартира не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, непригодна для проживания. Распоряжением администрации МР «****» от **.**.** истец принята на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий, в категорию «Лица проживающие в ветхом и аварийном жилищном фонде». Просит суд возложить на ответчиков обязанность произвести социальные выплаты на строительство или приобретение жилья, взыскать с ответчиков в пользу истца судебные издержки.

Дело слушалось в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, представителя ответчика администрации СП «Каджером», извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МР «****» Савченко Е.П., действующая на основании доверенности №... от **.**.**, исковые требования не признала.

    Суд, заслушав объяснения представителя ответчика администрации МР «****», исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В судебном заседании установлено.

Рождественская А.М. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: **********.

Согласно поквартирной карточке, картам регистрации в данном жилом помещении зарегистрирована Рождественская А.М., **.**.** года рождения, дата регистрации **.**.**, иных зарегистрированных лиц по указанному адресу не значится.

Актом межведомственной комиссии №... от **.**.**, назначенной распоряжением администрации МР ****» от **.**.** №...-р вышеуказанная квартира признана не соответствующей требованиям, предъявляемым к жилому помещению, не пригодной для проживания (л.д.40-41).

Как следует из материалов дела **.**.** в администрацию МР «****» поступил запрос от Рождественской А.М. о принятии ее на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий (л.д.32).

Распоряжением администрации МР «****» №...-р от **.**.** Рождественская А.М., составом семьи **** человек принята на учет в качестве имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья улучшения жилищных условий по категории «Лица, проживающие в ветхом и аварийном жилищном фонде» (л.д.29).

Согласно справке администрации МР «****» №... от **.**.** с **.**.** Рождественская А.М. состоит на учете в списке граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий, составом семьи **** человек, в общей очереди под №..., а также по категории «Лица, проживающие в ветхом и аварийном жилищном фонде» под №.... Очередность указана по состоянию на **.**.** (л.д.26).

Статьей 1 Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальный выплатах на строительство или приобретение жилья» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, зарегистрированные в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми, состоящие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования городского округа (муниципального района) в Республике Коми, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья (далее - уполномоченный орган) имеют право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

Учет граждан осуществляется путем ведения списка граждан, состоящих на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий (п.3 ч.1 ст.3 Закона РК «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья»).

Согласно ст. 6 Закона № 30-РЗ финансирование расходов, связанных с реализацией указанного Закона, осуществляется за счет и в пределах средств республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год.

Согласно ст. 5 Закона № 30-РЗ порядок и условия предоставления отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья, имеющим право на их получение в соответствии с законами Республики Коми, утверждаются Правительством Республики Коми.

Правила финансирования расходов на предоставление отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья, утв. Постановлением Правительства РК от 20.02.2007 N 32, также указывают на то, что финансирование расходов, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год на предоставление социальных выплат, осуществляется распорядителем средств республиканского бюджета Республики Коми в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств (п. 1).

Право на получение социальной выплаты в установленном порядке не оспаривается ответчиком.

Настаивая на возложении на ответчика обязанности предоставить единовременную социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения, истец фактически ставит вопрос о предоставлении указанной выплаты во внеочередном порядке. Однако, Закон Республики Коми от 05.04.2005 N 30-РЗ (ред. от 26.12.2014) «О социальных выплатах на строительство» не содержат указаний о внеочередном порядке предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья данной категории граждан. Напротив, в соответствии с п.5 ч. 11 ст.2 указанного выше Закона граждане, подавшие запросы о принятии на учет на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья в один и тот же день, принимаются на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по настоящему Закону в порядке очередности подачи запросов.

Таким образом, Рождественская А.М. вправе получить единовременную выплату в порядке очередности, поскольку реализация прав одного лица не может осуществляться за счет нарушения прав иных лиц и взыскание указанной выплаты во внеочередном порядке признать законным нельзя.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, поскольку в материалы дела не представлено доказательств нарушения ее прав действиями ответчиков.

Кроме того суд полагает, что в данном случае администрация МР «****» и администрация ГП «****» не могут являться надлежащими ответчиками по делу.

Согласно п. 1, 2 Правил финансирования расходов на предоставление отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья финансирование расходов, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год на предоставление социальных выплат, осуществляется Министерством архитектуры и строительства Республики Коми (далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств. Перечисление средств республиканского бюджета Республики Коми производится в установленном порядке с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Республики Коми, на банковские счета граждан, открытые в кредитных организациях, на основании представленных Министерством заявок на оплату расходов и копий договоров банковского счета, открытого указанными гражданами в кредитных организациях, заверенных Министерством, и копий решений Министерства о предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.

Таким образом, полномочие непосредственно по предоставлению социальной выплаты на приобретение жилья для улучшения жилищных условий у администрации МР «****» и администрации ГП «****» отсутствует.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Рождественской А. М. к администрации муниципального района «****», администрации СП «****» о возложении обязанности произвести социальные выплаты на строительство или приобретение жилья, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья              И.В. Филиппова

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.