Решение по делу № 2-942/2023 от 19.05.2023

К делу 2-942/2023

УИД: 23RS0022-01-2023-001557-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кропоткин 12 июля 2023 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Жалыбина С.В.,

при секретаре судебного заседания Олехнович В.А.,

с участием помощника прокурора Кавказского района Даценко И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Лидер» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, суд,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кавказского района обратился в Кропоткинский городской суд с исковым заявлением к ТСЖ «Лидер» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в котором просит: признать незаконным бездействие ТСЖ «Лидер», выразившееся в не размещении в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru информации, предусмотренной ч. 1 ст. 6 ФЗ от 21.07.2014 № 209-ФЗ, а также раздела 10 Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 - годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2022 год; обязать ТСЖ «Лидер» раскрыть в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2022 год в соответствие с ч. 18 ст. 7, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п. 16 разд. 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства в части раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, которой установлено, что ТСЖ «Лидер» в соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ раскрывает информацию об основанных показателях деятельности товарищества путем её размещения на официальном портале в сети «Интернет» - ГИС ЖКХ. Так, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. Проведенная проверка показала, что ТСЖ «Лидер» отчетная информация о финансово-хозяйственной деятельности товарищества за 2022 год до настоящего времени в ГИС ЖКХ не размещена. В исковом заявлении ссылается на нормы ФЗ от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»

В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района Даценко И.П., иск поддержала, просила его удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика ТСЖ «Лидер» не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 113, 115-116 ГПК РФ, суду заявление о рассмотрении заявленных исковых требований прокурора Кавказского района в отсутствие представителя ТСЖ «Лидер» не представил, об уважительности неявки не сообщил. Суд признает ответчика надлежащим образом уведомленным о дате и времени судебного разбирательства. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассматривает настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав помощника прокурора Кавказского района, изучив письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Изучение материалов дела показало, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства в части раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. ТСЖ «Лидер» в соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ раскрывает информацию об основанных показателях деятельности товарищества путем её размещения на официальном портале в сети «Интернет» - ГИС ЖКХ.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Частью 18 ст. 7 ФЗ от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определено, что лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.п. 21, 25, 31-33 ч. 1 ст. 6 Закона № 209-ФЗ в системе должны размещаться:

информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;

информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг;

информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или лица, уполномоченного в установленном жилищным законодательством порядке представлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ;

информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома.

Согласно пункту 16 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом, подлежит размещению информация об отчетности товарищества и кооператива, в т.ч. годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива, информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, информация об отчете о целевом использовании средств и т.д.

Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

ТСЖ «Лидер» отчетная информация о финансово-хозяйственной деятельности товарищества за 2022 год до настоящего времени в ГИС ЖКХ не размещена.

Выявленные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности товарищества, в частности о расходовании средств, вносимых собственниками и нанимателями за содержание и ремонт помещений в многоквартирном доме, о проведенных работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, о планируемых работах по его содержанию и т.д., а также препятствует осуществлению общественного и государственного контроля в указанной сфере правоотношений.

Суд, при таких обстоятельствах, считает возможным удовлетворить заявленные прокурором Кавказского района требования.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Лидер» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Признать незаконным бездействие ТСЖ «Лидер», выразившееся в не размещении в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru информации, предусмотренной ч. 1 ст. 6 ФЗ от 21.07.2014 № 209-ФЗ, а также раздела 10 Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 - годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2022 год.

Обязать ТСЖ «Лидер» раскрыть в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2022 год в соответствие с ч. 18 ст. 7, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п. 16 разд. 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения суда через Кропоткинский городской суд.

Председательствующий: