Решение по делу № 2-1079/2015 от 29.06.2015

Дело № 2-1079/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров 07 августа 2015 года

Воронежская область

    Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Половец Е.Р.,

при секретаре Меренковой Л.А.,

с участием представителя ответчика, адвоката Чернышова Г.В., представившего удостоверение № 1213 и ордер № 11072 от 05.08.2015,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, Колесниковой П.К., о прекращении права собственности Колесниковой П.К. на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области (далее администрация Никольского сельского поселения), от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее Территориальное управление Росимущества в Воронежской области) о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащую Колесниковой А.И., <дата> года рождения, умершей <дата> в селе <адрес>, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю площадью 4,60 га, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Никольское» Бобровского района Воронежской области (л.д. 4-5).

Согласно иску постановлением администрации Бобровского района Воронежской области № 695 от 07.07.1994 сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за СХА «Никольское» Никольского сельского поселения на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность Колесниковой А.И., <дата> года рождения, умершей в <дата> году. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе Колесникова А.И. и ее наследники, наличие и круг которых неизвестен. Администрацией Никольского сельского поселения были проведены установленные ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. В связи с этим просят прекратить право собственности Колесниковой А.И., 1910 года рождения, на земельную долю площадью 4,60 га, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Никольское» Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной, и признать право собственности Никольского сельского поселения на неё (л.д. 4-5).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 07.07.2015 привлечена к участию в деле в качестве соответчика Колесникова П.К., <дата>., зарегистрированная по адресу: <адрес>, принявшая наследство Колесниковой А.И. (л.д.47).

    Представитель истца администрации Шестаковского сельского поселения по доверенности Кожанова Л.В. (л.д.28), будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания (л.д.60), в судебное заседание не явилась, в представленном в суд письме просит рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 64).

    Ответчик Колесникова П.К., будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства по последнему известному месту его жительства, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайство об отложении судебного заседания не заявила, возражения по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представила, заказное письмо ответчику возвратилось с отметкой «адресат не проживает» (л.д.62).    

    Представитель ответчика адвокат Чернышов Г.В. просит принять решение в соответствии с законом.

    Ответчик Территориальное управление Росимущества в Воронежской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представило (л.д.65).

    Заслушав объяснения представителя ответчика, изучив письменные доказательства, представленные истцом, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003), Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003) члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно справке от 23.04.2014 № 1700 откормсовхоз «Никольский» Никольского сельсовета Бобровского района Воронежской области на основании постановления главы администрации Бобровского района № 1387 от 28.12.1992 был реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Никольское», которое на основании постановления главы администрации Бобровского района № 433 от 10.07.1998 реорганизовано в сельскохозяйственную артель (колхоз) «Никольское» Бобровского района Воронежской области. На основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 01.12.2005 сельскохозяйственная артель (колхоз) «Никольское» Бобровского района признана банкротом (л.д.24).

При реорганизации откормсовхоза «Никольский» в ТОО «Никольское» был составлен список граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных долей (паев), в котором под <номер> указана Колесникова А.И., <дата>.р. Данный список, наряду с другими списками, представленными сельскохозяйственными предприятиями, был утвержден постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от 07.07.1994 № 695 (л.д.6).

Согласно сообщению Управления Росреестра по Воронежской области от 28.04.2014 № 142/04-03-09 размер площади земельной доли в границах СХА «Никольское» Бобровского района Воронежской области составляет 4,60 га, оценка в баллогектарах – 370 б/га (л.д. 15).

В соответствии с п. 9 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 18 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010 г.) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, Колесникова А.И., <дата> года рождения, умершая <дата> в <адрес> (л.д. 14,43), при жизни включенная в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, имела на день смерти в собственности земельную долю общей площадью 4,60 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА «Никольское» Бобровского района Воронежской области.

Данное право Колесниковой А.И. до момента ее смерти никем не оспорено.

На день своей смерти Колесникова А.И. не передала принадлежащую ей на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом, что подтверждается справками ООО «АПК «Русич», которое по сообщению администрации Никольского сельского поселения является единственным землепользователем на территории поселения (л.д.17,18).

В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Администрацией Никольского сельского поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшей СХА «Никольское» Бобровского района Воронежской области, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

Так, администрацией Никольского сельского поселения был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован 01.11.2011 в газете «Молодой коммунар», определенной ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» как средство массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д.7).

Одновременно указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Никольского сельского поселения с одновременным размещением их на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, на котором, согласно сообщению администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 25.09.2014 № 2231, размещается информация, касающаяся деятельности органов местного самоуправления Бобровского муниципального района и сельских поселений в составе Бобровского муниципального района (л.д.9,16,19).

02.02.2012 в газете «Молодой коммунар» администрацией Никольского сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности 15.03.2012 для решения вопроса утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 8).

Одновременно данная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Никольского сельского поселения, и на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д. 21).

Согласно протоколу от 14.03.2012 указанное выше общее собрание было признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности и было прекращено (л.д. 10).

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА «Никольское» на территории муниципального образования Никольское сельское поселение, в числе которых указана земельная доля, принадлежащая Колесниковой А.И. был утвержден постановлением администрации Никольского сельского поселения от 12.05.2014 № 18 (л.д.11-13).

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области от 28.04.2014 № 36/04/2014-24728 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Колесниковой А.И., 1910 года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества на территории Воронежской области (л.д. 23).

По сообщению нотариуса нотариального округа Бобровского района № 1294 от 06.07.2015 к имуществу Колесниковой А.И. <дата> г.р., умершей <дата> в <адрес> имеется наследственное дело № 180/1998. Наследником по завещанию является Колесникова П.К., <дата>.р., зарегистрированная по адресу: <адрес> (л.д. 40).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 07.07.2015 привлечена к участию в деле в качестве соответчика Колесникова П.К., <дата>.р., зарегистрированная по адресу: <адрес> (л.д.47).

По имеющимся сведениям отдела адресно-справочной работы ОУФМС РФ по Воронежской области в Бобровском районе Колесникова П.К., 1930г.р., на территории Бобровского района не зарегистрирована (л.д. 52).

Согласно справке № 1831 от 21.07.2015 выданной территориальным отделом ЗАГС Бобровского района, регистрации смерти на Колесникову П.К. 1930 г.р. не имеется (л.д. 55).

На основании изложенного, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,60 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенной в границах землепользования бывшей СХА «Никольское» Бобровского района Воронежской области, принадлежащей наследнице Колесниковой А.И. <дата> г.р., умершей <дата>, а именно Колесниковой П.К., место жительства которой в настоящее время не известно, невостребованной в соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», как земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, и считает возможным прекратить право собственности Колесниковой П.К. на указанную земельную долю и признать право собственности Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района <адрес> на неё.

Учитывая, что в рассмотрении дела принимал участие адвокат Чернышов Г.В., назначенный судом в качестве представителя ответчика Колесниковой П.К. в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, который был занят выполнением своих обязанностей в суде на протяжении одного дня судебного заседания – 07.08.2015, его вознаграждение в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 04.07.2003 № 400 (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.05.2012 № 515), совместного приказа Министерства юстиции РФ № 174 и Министерства финансов РФ № 122н от 05.09.2012, ст. 50 УПК РФ, на основании ч. 4 ст. 1 и ч. 3 ст. 11 ГПК РФ по аналогии закона, с учетом степени сложности данного гражданского дела устанавливается судом в размере 550 рублей, которые подлежат возмещению адвокатской консультации Бобровского района ВОКА за счёт средств федерального бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ с ответчика Колесниковой П.К. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 5 854,98 руб. (при цене иска 265 498 руб. государственная пошлина составляет: 5200 рублей + 1% от 65 498 рублей=5200 рублей + 654,98 рублей=5 854,98 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Иск администрации Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., удовлетворить.

    Прекратить право собственности Колесниковой П.К., <дата> года рождения, зарегистрированной по последнему известному месту жительства по адресу: <адрес>, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,60 га с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Никольское» Бобровского района Воронежской области, приобретенную последней в порядке наследования по завещанию на имущество Колесниковой А.И. <дата> года рождения, умершей <дата> в селе <адрес>

    Признать право собственности Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,60га с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Никольское» Бобровского района Воронежской области.

    Взыскать с ответчика Колесниковой П.К., <дата> года рождения, зарегистрированной по последнему известному месту жительства по адресу: <адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 854 (пять тысяч восемьсот пятьдесят четыре) рубля, 98 копеек.

Расходы в сумме 550 (пятьсот пятьдесят) рублей по вознаграждению адвоката адвокатской консультации Бобровского района ВОКА Чернышова Г.В., осуществлявшего представительство ответчика Колесниковой П.К. судебном заседании 07.08.2015, отнести за счёт средств федерального бюджета.

Указанную сумму перечислить на расчетный счет адвокатской консультации Бобровского района ВОКА: № 40703810613040100128, БИК 042007681 в Лискинское ОСБ № 3854 г. Лиски, ИНН 3664016814, КПП 360201001.

    Копию решения в этой части направить для исполнения в Управление Судебного департамента в Воронежской области.

    Мотивированное решение будет составлено 11.08.2015.     

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий      Е.Р. Половец