Решение по делу № 12-31/2017 от 13.01.2017

№ 12-31/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Котово 20 февраля 2017 года

Судья Котовского районного суда Волгоградской области (<адрес>) Равчеева Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального унитарного предприятия городского поселения г. Котово «Водоканал» на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное унитарное предприятие городского поселения г. Котово «Водоканал» (далее МУП «Водоканал») привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

МУП «Водоканал», не согласившись с данным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просят изменить постановление, назначив административное наказание в виде предупреждения, поскольку вред жизни и здоровью людей не причинен, имущественный ущерб отсутствует, нарушение совершено впервые, предприятие в настоящее время находится в тяжёлом материальном положении.

Защитник МУП «Водоканал» по доверенности Овчаров Д.Н. поддержал доводы жалобы. Пояснил, что в настоящее время предприятие находится в тяжелом материальном положении, поскольку в отношении него проводится процедура банкротства. В настоящее время компенсация за несвоевременно выплаченные отпускные перечислена работникам, причинения вреда жизни и здоровью граждан не установлено. Просит изменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает, что нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как было установлено в судебном заседании, на основании распоряжения и.о. руководителя Государственной инспекции труда в Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в период со 02 по ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка МУП «Водоканал». Распоряжение о проведении проверки поступило в МУП «Водоканал» ДД.ММ.ГГГГ.

По фактам нарушений, выявленных в результате проверки и отраженных в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношение МУП «Водоканал» по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в котором указано, что МУП «Водоканал» допущены следующие нарушения: в нарушение требований ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата работникам МУП «Водоканал» выплачивается в неустановленные коллективным договором дни выплаты заработной платы 25 и 10 числа каждого месяца; в нарушение ч. 9 ст. 136 ТК РФ оплата отпускных сумм не была произведена не позднее, чем за три дня до его начала; в нарушение требований ст. 236 ГК РФ не начислена и не выплачена денежная компенсация, предусмотренная в случае нарушения сроков выплаты отпускных сумм.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным лицом – главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области данный протокол рассмотрен и вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым МУП «Водоканал» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

При рассмотрении дела должностным лицом подробно исследованы обстоятельства дела, оценка представленных доказательств была произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, существенных нарушений требований КоАП РФ, которые могли повлиять на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения дела, при его рассмотрении не допущено.

Таким образом, оценив все представленные доказательства в совокупности, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о наличии в действиях МУП «Водоканал» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу статьи 3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что МУП «Водоканал» впервые привлекается к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения. Доказательств причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни здоровью людей материалы дела не содержат. Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.

Таким образом, учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение правонарушения впервые, отсутствие иных обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, назначение наказания в виде наложения административного штрафа в рассматриваемом случае является необоснованным.

Учитывая изложенное, постановление должностного лица подлежит изменению в части вида назначенного наказания с административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей на предупреждение.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░