Решение от 20.11.2019 по делу № 2а-7610/2019 от 26.09.2019

Санкт-Петербург                               20 ноября 2019 года

Дело №2а-7610/2019

УИД 78RS0015-01-2019-008532-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Лыковой С.А.

    При секретаре Поповой Е.В.

    Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Шпулина С. А. к Межрайонной ИФНС №24 по СПб об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

     Административный истец Шпулин С. А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России №24 по Санкт-Петербургу, в котором просил обязать должностных лиц Межрайонной ИФНС России №24 по Санкт-Петербургу:

-    выдать копии актов № 9151 от 22.06.2018, № 21618 от 20.11.2018, № 14212 от 31.10.2018;

-    выдать ответ заявление от 15.07.2019;

-    выдать ответ на жалобу от 21.08.2019.

    В обоснование исковых требований истец указал, что 11.07.2019 узнал о возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных документов Межрайонной ИФНС России №24 по СПб – акта №9151 от 22.06.2018, акта №21618 от 20.11.2018 и №14212 от 31.10.2018. 15.07.2019 административному ответчику было подано заявление с требованием выдачи данных актов. 01.08.2019 и 16.08.2019 по истечении срока он обратился с заявлением о выдаче ответа и копий актов, в выдаче которых было отказано. 21.08.2019 по факту незаконных действий административного ответчика, была подана жалоба вышестоящему должностному лицу. 23.09.2019 он снова обратился с заявлением к административному ответчику с требованием о выдаче ответчика на жалобу от 21.08.2019, выдаче копий актов и ответа на заявление от 15.07.2019. В выдаче было повторно отказано. Вследствие незаконных действий административного ответчика СПИ применены меры принудительного исполнения.

Административный истец Шпулин С.А. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Гудкова Е.В. в судебное заседание явилась, пояснила, что исковые требования ответчик не признает, вынесенные акты не подлежат направлению налогоплательщику в силу налогового законодательства. Данные акты по своей сути являются исполнительными документами.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Санкт-Петербургу Скочилов Д.Н. в судебное заседание явился, исковые требования не поддержал, просил отказать в полном объеме. Пояснил, что обжалуемые акты в силу закона не направляются налогоплательщику, в настоящее время решения о взыскании недоимок отменены, действия должностных лиц по не направлению ответа на заявление признаны незаконными, о чем административному истцу было сообщено путем направления решения по итогам рассмотрения жалобы.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что 15.07.2019 административный истец обратился в Межрайонную ИФНС России №24 по Санкт-Петербургу с заявлением о выдаче копий актов, на основании которых в Левобережном ОСП Невского района УФССП России по СПб возбуждены исполнительные производства: № 9151 от 22.06.2018; № 21618 от 20.11.2018; № 14212 от 31.10.2018 (л.д.7).

01.08.2019 и 16.08.2019 административный истец обратился в Межрайонную ИФНС России №24 по Санкт-Петербургу с заявлением о выдаче ответа на заявление от 15.07.2019 (л.д.8,9).

21.08.2019 административный ответчик обратился в УФНС по Санкт-Петербургу с жалобой на незаконное действие (бездействие) должностных лиц МИФНС № 24 по Санкт-Петербургу (л.д.11).

23.09.2019 административный истец повторно обратился в Межрайонную ИФНС России №24 по Санкт-Петербургу о выдаче на руки в день подачи заявления: копий актов № 9151 от 22.06.2018, № 21618 от 20.11.2018, № 14212 от 31.10.2018, ответа на заявление от 15.07.2019, ответа на жалобу от 21.08.2019 (л.д.10).

    Судом установлено, что 20.11.2018 административным ответчиком было вынесено решение №21312 о взыскании с административного истца недоимки по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентов в размере 13 197,58 рублей (л.д.28-29). Во исполнение указанного решения, в Левобережный ОСП Невского района УФССП России по СПб был направлен акт №21618 от 20.11.2018, СПИ возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.6).

    31.10.2018 административным ответчиком было вынесено решение № о взыскании с административного истца недоимки по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентов в размере 297,34 рубля (л.д.30-31). Во исполнение указанного решения, в Левобережный ОСП Невского района УФССП России по СПб был направлен акт № от 31.10.2018, СПИ возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.5).

    22.06.2018 административным ответчиком было вынесено решение №21312 о взыскании с административного истца недоимки по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентов в размере 2 471,98 рублей (л.д.32-33). Во исполнение указанного решения, в Левобережный ОСП Невского района УФССП России по СПб был направлен акт № от 22.06.2018, СПИ возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.4).

    Учитывая, что акты, выданные на решения должностного лица о взыскании недоимок, на основании которых судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства, являются исполнительными документами, их направление должнику (налогоплательщику) не предусматривает действующее законодательство (Налоговый кодекс РФ, Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"). В силу чего, исковое требование в данной части является незаконным и необоснованным.

    Административный истец в своем иске также просит обязать административного ответчика представить ответ на заявление от 15.07.2019, на жалобу от 21.08.2019.

    Положение ст.12 Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусматривает, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

    Судом установлено, что 08.10.2019 вышестоящим должностным лицом – УФНС России по СПб вынесено решение №16-13/65357С по жалобе административного истца, содержащей те же доводы, что и административный иск (копия жалобы л.д.11, копия решения л.д.36-41).

    Копия решения, согласно списку внутренних почтовых отправлений УФНС России по СПб была направлена Шпулину С.А. 10.10.2019 (почтовое отправление с ШПИ 80083541799271 л.д.42-43).

    Данным решением действия должностных лиц Межрайонной ИФНС России №24 по СПб, выразившиеся в рассмотрении заявления налогоплательщика от 15.07.2019 с нарушением положения ст.12 Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" признаны незаконными.

    Поскольку жалоба на действия должностных лиц Межрайонной ИФНС России №24 СПб подлежала рассмотрению вышестоящим должностным лицом, что является в данном случае УФНС России по СПб, следовательно, обязанность по направлению итогов рассмотрения жалобы лежит на органе (должностном лице) ее рассмотревшем, и не может быть возложена на административного ответчика – Межрайонную ИФНС России №24 СПб.

    В связи с тем, что права и законные интересы административного истца восстановлены во внесудебном порядке (путем вынесения решения по жалобе вышестоящим органом), оснований для вынесения судебного решения не имеется.

    Руководствуясь ст.175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ №24 ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░: