Решение по делу № 2-1192/2024 (2-9990/2023;) от 30.11.2023

№ 2-1192/2024

УИД 63RS0045-01-2023-010758-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2024г.                                г. Самара

Промышленного района г. Самары в составе:

председательствующего Бадьевой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания -Сельхове Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1192/2024 по иску Зайцевой Татьяны Николаевны к Государственному учреждению - Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании права на назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Зайцева Т.Н. обратилась в суд с первоначальным иском к Государственному учреждению - Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в обоснование исковых требований указав, что Зайцева Т.Н., 23.10.1966 года рождения, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с рождением и воспитанием ею 3-х (троих) детей 1988, 1990 и 1997 года рождения. Используя свое право на пенсионное обеспечение, истец Зайцева Т.НДД.ММ.ГГГГ. обратилась к Ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в удовлетворении которого Ответчик отказал, мотивировав отказ в Решении от 07.11.2023г. и в дальнейшем в Решении № о ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении ошибки тем, что дети рождены в <адрес>, в связи с чем право на досрочное назначение пенсии по старости отсутствует. Кроме того, ответчиком не включен ряд периодов работы истца, поскольку не представлены индивидуальные сведения об уплате страховых взносов, в связи с чем, осуществлена корректировки сведений индивидуального лицевого счета. С принятыми ответчиком решениями истец Зайцева Т.Н. не согласна, в связи с чем, просит суд:

- признать незаконными решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № о корректировке сведений индивидуального (персонифицированном)) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет ДД.ММ.ГГГГ. и решение № об отказе от 07.11.2023г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости oт ДД.ММ.ГГГГ

- включить в страховой стаж следующие периоды трудовой деятельности, не учтенные при назначении Зайцевой Т.Н. пенсии по старости:

- с ДД.ММ.ГГГГ. - Управление делами Центрального совета Народно- Демократической партии Узбекистана,

- с ДД.ММ.ГГГГ. - Узбекско-Российская акционерная корпорация "Евроазия",

- ДД.ММ.ГГГГ. - производственное объединение "ФОТОН",

- с ДД.ММ.ГГГГ. - дочернее предприятие Германская фирма "ФеррокатЦершпанунгстехник Герд Хайдеман" ГМБХ,

- с ДД.ММ.ГГГГ. — ООО «Геркулес»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. - ООО «Стройэксперт» (ООО «Сан Студио Самара»), с ДД.ММ.ГГГГ. - ООО «Сан Студио Самара», с ДД.ММ.ГГГГ. - ООО «Сан Студио Самара», с ДД.ММ.ГГГГ. - ООО «Сан Студио Самара»;

- включить в страховой стаж период с 01.01.1991г. по 03.02.1992г. по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- обязать ГУ — Отделение Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета согласно данным трудовой книжки и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, в том числе с учетом работы по совместительству, назначить досрочную пенсию по старости в связи с рождением и воспитанием 3-х (троих) детей с ДД.ММ.ГГГГ выплатить Зайцевой Т.Н. недополученную пенсию за весь период, начиная с даты назначения пенсии.

В ходе судебного разбирательства сторона истца Зайцевой Т.Н. неоднократно уточняла заявленные требования и с учетом уточнений, произведенных, в том числе, и в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ., истец Зайцева Т.Н. просила суд:

- признать незаконными решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № о корректировке сведений индивидуального (персонифицированном)) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет ДД.ММ.ГГГГ. и решение № об отказе от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении досрочной страховой пенсии по старости oт ДД.ММ.ГГГГ.;

- признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) социальной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. в части расчета общего страхового стажа;

- назначить Зайцевой Т.Н. досрочную пенсию по старости в связи с рождением и воспитанием 3-х (троих) детей в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ

Истец Зайцева Т.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель истца Зайцевой Т.Н. по доверенности Петрова О.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске и уточнениях к нему, а также письменных пояснениях на иск, просила заявленные истцом требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области Николаева Л.А., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в решении отзыве на иск, полагала, что у истца отсутствует право на досрочное назначении пенсии в связи с рождением и воспитанием троих детей, поскольку трое детей, матерью которых является Зайцева Т.Н. и в связи с чем она просит назначить ей пенсию досрочно, родились на территории республики Узбекистан, таким образом, данное обстоятельство не может быть учтено при назначении пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С учетом изложенного, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Вместе с тем, согласно статье 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон (часть 2). В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Отделением фонда пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> принято решение № о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, согласно которому из стажа Зайцевой Т.Н. исключен ряд периодов, в том числе, и период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ

Затем, ДД.ММ.ГГГГ. Зайцева (до брака Коваленко) Татьяна Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение фонда пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в удовлетворении которого Ответчик отказал, мотивировав отказ в Решении от 07.11.2023г. тем, что дети Зайцевой Т.Н. рождены в <адрес>, в связи с чем, право на досрочное назначение пенсии по старости отсутствует, при этом, установлено, что стаж Зайцевой Т.Н. составляет 23 года 05 месяцев 00 дней.

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ. Отделением фонда пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии (социальной выплаты) в части уточнения стажа, в соответствии с которым стаж истца Зайцевой Т.Н. следует считать равным 23 годам 7 месяцам 14 дням, в остальной части, в том числе и основания отказа в назначении пенсии Зайцевой Т.Н., решение от ДД.ММ.ГГГГ. оставлено без изменений.

Полагая решения пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 400-ФЗ незаконными, Зайцева Т.Н. обратилась в суд с настоящим иском.

В обоснование заявленных требований Зайцевой Т.Н. представлены свидетельства о рождении троих детей:

- Зайцевой Анны Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (место рождения г. Ташкент Узбекской ССР), Зайцева Дмитрия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (место рождения                   г. Ташкент Узбекской ССР), Зайцева Михаила Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (место рождения г. Ташкент Узбекской ССР).

Судом установлено, что истец Зайцева Т.Н. с 19.07.2002г. вместе со своими детьми прибыла для постоянного проживания на территории РФ в качестве вынужденного переселенца, о чем миграционной службой Самарской области выдано свидетельство серия № статус вынужденных переселенцев присвоен и малолетним на тот момент детям Зайцевой Т.Н.

Анализирую действующее на тот момент законодательство, суд полагает, что поскольку Истец прибыла на территорию Российской Федерации на постоянное место жительства из Республики Узбекистан как вынужденный переселенец, то при назначении пенсии учитываются нормы Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенным 13.03.1992, а также Федерального закона от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Таким образом, Соглашение между государствами-участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 01.01.2023, в соответствии со ст. 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, связи с принятием вышеназванного Закона, подготовил справочную информацию о порядке реализации прав граждан на пенсионное обеспечение в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Разъяснения даны, в том числе, о том, что в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан из Узбекистана на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) будет осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию и исчисления ее размера будет учитываться страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 1 января 1991 года независимо от уплаты страховых взносов, как периоды работы на территории бывшего СССР.

Так, Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" от 03.10.2018 N 350-ФЗ в ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесен п. 1.2 в соответствии с которым досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 вышеуказанного Закона, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, где место рождения детей определяющего значения не имеет.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Вопрос об отнесении указанного периода к стажу, приобретенному на территории Российской Федерации, решается в зависимости от места осуществления ухода за ребенком. При этом под местом осуществления ухода может считаться также место его рождения, если не будет доказано иное.

Одним из обязательных условий для досрочного назначения страховой пенсии по рассматриваемым основаниям является факт воспитания ребенка до достижения им возраста восьми лет. Вместе с тем, следует отметить, что в целях досрочного установления страховой пенсии по старости многодетным матерям, не имеет значения продолжительность периода воспитания ребенка до достижения им возраста восьми лет, главное, что факт воспитания имел место до достижения им возраста восьми лет на территории Российской Федерации.

Таким образом, при определении права на досрочную пенсию по старости учитываются в том числе дети, рожденные после ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, при наличии документального подтверждения факта их воспитания на дату достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации.

Сторона ответчика указывала на тот факт, что основанием для отказа в назначении Зайцевой Т.Н. пенсии по п. 1.2. ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ явилось то обстоятельство, что сын Зайцевой Т.Н. - Зайцев Михаил Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, территориально рожден в <адрес>, существующем как самостоятельное государство, в то время как двое детей                  Зайцевой Т.Н. рождены на территории Узбекской ССР в составе Советского Союза и до его распада.

Вместе с тем, из дела следует, что малолетний Зайцев Михаил Владимирович, практически с рождения, вместе с матерью Зайцевой Т.Н. прибыл на территории РФ, проживал в г. Самара до достижения совершеннолетия, является гражданином РФ, равно как истец Зайцева Т.Н. и ее дети Зайцева А.В. и Зайцев Д.В.

Более того, из дела следует, что статус вынужденного переселенца Зайцевой Т.Н. вместе с детьми получен намного позже фактического приезда на территории РФ, поскольку по месту пребывания в г. Самара Зайцева Т.Н. и члены ее семьи зарегистрированы с 1998г.

Указанное обстоятельство, а также факт воспитания третьего ребенка - Зайцева Михаила Владимировича, 1997 года рождения, до достижения им возраста 8 лет на территории Российской Федерации, подтвержден допустимыми и относимыми доказательствами: свидетельствами о временной регистрации в РФ с 1998 года, выпиской из медицинской карты ребенка из детской поликлиники № ММП <адрес>, выпиской с медицинской карты ребенка с 2000 года из детского сада № <адрес>, справкой из МБОУ школа № г.о. Самара о том, что он обучался в данном учебном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по 23.06.2014г., а также медицинской картой школьника.

Таким образом, судом установлено, что истец Зайцева Т.Н. является матерью троих детей, в отношении которых не лишена родительских прав, при этом, Зайцева Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла 57-летнего возраста, позволяющего выйти досрочно на пенсию, а ее страховой стаж (с учетом перерасчета, произведенного Ответчиком), составляет 23 года 07 месяцев 14 дней, что значительно больше необходимого 15-летнего стажа для назначении пенсии по таким основаниям.

В соответствии с п.1.ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом изложенного, у истца Зайцевой Т.Н. возникло право на назначение пенсии в силу 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как у матери, имеющей троих детей, достигшей соответствующего возраста и имеющей достаточного стажа для назначения пенсии, с момента обращения, т.е. с 27.09.2023г.

При таких обстоятельствах исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зайцевой Татьяны Николаевны о признании права на назначении пенсии удовлетворить.

Назначить Зайцевой Татьяне Николаевне досрочную пенсию по старости в связи с рождением и воспитанием 3-х (троих) детей в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения — с 27.09.2023г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 15 апреля 2024г.

Председательствующий:                            Н.Ю.Бадьева