Решение по делу № 2а-1476/2018 ~ М-1279/2018 от 07.11.2018

                                                                                           Дело № 2а-1476/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года                                                             г.Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи                                                       Ткачева Д.Г.,

при секретаре                                                                               Салаховой Р.Р.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Галимова Г.М. к Азнакаевскому РОСП УФССП России по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу - исполнителю Азнакаевского РОСП УФССП по РТ Хайруллиной Ч.Р. о признании действия судебного пристава – исполнителя незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

    Галимова Г.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к Азнакаевскому РОСП УФССП России по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу - исполнителю Азнакаевского РОСП УФССП по РТ Хайруллиной Ч.Р. о признании действия судебного пристава – исполнителя незаконным.

В обосновании требований указано, что в производстве судебного пристава – исполнителя Азнакаевского РОСП УФССП по РТ Хайруллиной Ч.Р. находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Азнакаевским городским судом РТ. Предметом исполнения является взыскание долга, при этом срок предъявления исполнительного листа к принудительному исполнению истек.

Административный истец Галимова Г.М. в судебном заседании на административных исковых требованиях настаивала, пояснила, что постановление о возбуждении исполнительного производства получила по почте ДД.ММ.ГГГГ, при этом почтовый конверт не сохранился.

     Административные ответчики судебный пристав – исполнитель Азнакаевского РОСП УФССП по РТ Хайруллина Ч.Р. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска, так как исполнительное производство возбуждено ею в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».

    Представитель административных ответчиков Азнакаевского РОСП УФССП по РТ, УФССП по РТ Биктемирова Г.С., действующая по доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать, мотивируя доводами, изложенными в отзыве на административное исковое заявление.

    Представитель заинтересованного лица ООО «Русфинанс Банк» на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены.

    Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

      В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При этом судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (часть 5).

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 30).

В силу части 8 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу указанных норм при поступлении исполнительного документа судебный пристав-исполнитель обязан принять одно из двух указанных выше постановлений.

Из ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

    Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

    В соответствии с п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.4 ст.46 вышеуказанного закона возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В силу ч.1 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

    Из ч.3 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" усматривается, что в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

В силу ст.356 КАС РФ в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Данный срок заново начинает течь со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

    Судом установлено, что на основании исполнительного листа, выданного Азнакаевским городским судом РТ ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Русфинанс Банк» суммы задолженности по кредитному договору №-Ф от ДД.ММ.ГГГГ в размере 149 813,29 рублей и гос. пошлины в размере 3 098,13 рублей. Постановлением судебного пристава – исполнителя Азнакаевского РОСП УФССП по РТ Гарайшиной З.И. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 Определением Азнакаевского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена должника ФИО1 на его правопреемника Галимова Г.М.. Постановлением судебного пристава – исполнителя Азнакаевского РОСП УФССП по РТ Хуснутдиновой З.М. от ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство было окончено, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом – исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

    Постановлением судебного пристава – исполнителя Азнакаевского РОСП УФССП по РТ Хайруллиной Ч.Р. от ДД.ММ.ГГГГ, на основании вышеуказанного исполнительного листа, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Галимова Г.М. о взыскании в пользу ООО «Русфинанс Банк» задолженности по кредитному договору №-Ф от ДД.ММ.ГГГГ в размере 149 813,29 рублей и гос. пошлины в размере 3 098,13 рублей, всего в размере 152 911,42 рублей.

    Суд приходит к выводу, что срок на обжалование постановления судебного пристава – исполнителя не пропущен, так как административный истец в судебном заседании пояснила, что постановление о возбуждении исполнительного производства получила по почте ДД.ММ.ГГГГ, при этом почтовый конверт не сохранился, доказательств обратного административным истцом не предоставлено.

Исходя из вышеприведенных норм законодательства, трехлетний срок для предъявления исполнительного листа к исполнению с момента его возвращения ДД.ММ.ГГГГ начал течь заново, таким образом, постановление судебного пристава – исполнителя Азнакаевского РОСП УФССП по РТ Хайруллиной Ч.Р. от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника Галимова Г.М. вынесено законно, в связи с чем незаконных действий судебного пристава - исполнителя не усматривается.

Учитывая приведенные нормы права и обстоятельства, на которых административный истец основывает свои доводы, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления Галимова Г.М. о признании действия судебного пристава – исполнителя незаконным, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Галимова Г.М. к Азнакаевскому РОСП УФССП России по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу - исполнителю Азнакаевского РОСП УФССП по РТ Хайруллиной Ч.Р. о признании действия судебного пристава – исполнителя незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Ткачев Д.Г.