Решение по делу № 5-610/2021 от 28.05.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Иркутск                                                                                              25 июня 2021 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Шовкомуд С.П.,

рассмотрел материалы дела № 5-610/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гапонова Евгения Андреевича, ....,

УСТАНОВИЛ:

Гапонов Е.А. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

16 апреля 2021 года в 09 часов 30 минут Гапонов Е.А., находясь в ТЦ «Ручей» по адресу: г. Иркутск, б. Рябикова, 32Г, не выполнил предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (Указ Губернатора Иркутской области от 12 октября 2020 года № 279-уг с дополнениями от 31 марта 2021 года № 89-уг), а именно, при посещении торгового центра, деятельность которого не приостановлена, в соответствии с Указом Губернатора Иркутской области № 279 от 12 октября 2020 года с дополнениями от 31 марта 2021 года № 89-уг не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской или гигиенической маски и т.п.) в соответствии с требованиями методических рекомендаций «МР 3.1.0140-18. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 10.12.2018, чем нарушил требования п. 1 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки), утвержденных Указом Губернатора Иркутской области от 12 октября 2020 года № 279-уг с дополнениями от 31 марта 2021 года № 89-уг.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Гапонов Е.А., надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не присутствовал, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступило, в связи с чем, дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья, огласив протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Виновность Гапонова Е.А. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

В протоколе АП <Номер обезличен> об административном правонарушении от 16 апреля 2021 года надлежащим образом изложено событие административного правонарушения, совершенного Гапоновым Е.А. (л.д. 5-7).

В своих объяснениях Гапонов Е.А. подтвердил, что ему известно, что в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции на территории Иркутской области Указом Губернатора № 279-уг от 12 октября 2020 года с дополнениями от 31 марта 2021 года № 89-уг введен режим функционирования повышенной готовности. Ему известен порядок передвижения лиц на территории г. Иркутска, а именно, что он должен использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания. 16 апреля 2021 года около 09 часов 30 минут он находился в ТЦ «Ручей» по адресу: г. Иркутск, б. Рябикова, 32Г без индивидуальных средств защиты органов дыхания. Вину признает, раскаивается в содеянном (л.д. 8-9).

Из рапорта старшего УУП ОП-3 МУ МВД России «Иркутское» от 16 апреля 2021 года следует, что в нем изложен факт обнаружения 16 апреля 2021 года признаков административного правонарушения, совершенного Гапоновым Е.А. (л.д. 4).

На фототаблице зафиксировано административное правонарушение, где 16 апреля 2021 года в 09 часов 30 минут Гапонов Е.А. находится в помещении ТЦ «Ручей» по адресу: г. Иркутск, б. Рябикова, 32Г без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 12).

Исследованные судьей доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они взаимно согласуются между собой, не противоречат друг другу, при их получении не были допущены нарушения Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлены источники получения этих доказательств. Данные доказательства в их совокупности являются достаточными для установления вины Гапонова Е.А. в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

Действия Гапонова Е.А. подлежат квалификации по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (подпункт «а» пункта 3 Правил).

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункты «в, г» пункта 4 Правил).

Указом Губернатора Иркутской области от 12 октября 2020 года № 279-уг «О режиме функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки) (приложение 1 к настоящему указу).

Указ Губернатора Иркутской области издан в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указа Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с учетом решений, принятых на заседании оперативного штаба по предотвращению завоза и распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Иркутской области 8 октября 2020 года и руководствуясь статьей 59 Устава Иркутской области.

Пунктом 1 Правил установлено следующее: лицам, находящимся на территории Иркутской области, при посещении магазинов и других помещений организаций, деятельность которых не приостановлена, совершении поездок в общественном транспорте и такси, при нахождении на парковках, в подъездах многоквартирных жилых домов, лифтах использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в соответствии с Методическими рекомендациями «МР 3.1.0140-18. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.12.2018) либо их аналоги (далее - медицинские или гигиенические маски и т.п.), если иное не установлено рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Указанная норма закона не носит рекомендательного характера. Указ Губернатора Иркутской области от 12 октября 2020 года № 279-уг содержит прямое указание об использовании средств индивидуальной защиты при посещении помещений организаций, деятельность которых не приостановлена. Необходимость использования средств индивидуальной защиты органов дыхания не может определяться лицом самостоятельно, исходя из расстояния до другого лица, состояния своего здоровья, наличия режима проветривания помещения и иных обстоятельств.

Как следует из материалов дела Гапонов Е.А. пояснил, что ему были известны положения Указа Губернатора Иркутской области о необходимости использования средств индивидуальной защиты органов дыхания.

При назначении административного наказания Гапонову Е.А. судья учитывает личность виновного - не работающего, его имущественное положение, характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность – раскаяние лица, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, судья считает справедливым назначить Гапонову Е.А. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Гапонова Евгения Андреевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи (1000) рублей.

Разъяснить Гапонову Е.А., что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УИН 18880338210571464985, получатель платежа УФК по Иркутской области (ОП № 3 по г. Иркутску), КПП 380801001, ИНН 3808171041 и его сокращенное наименование ОП № 3 по г. Иркутску, ОКТМО 25701000, номер счета получателя платежа 03100643000000013400 в Отделение Иркутск Банка России /УФК по Иркутской области, БИК 012520101, кор./сч. 40102810145370000026, КБК 18811601201010601140.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                                          С.П. Шовкомуд