Решение по делу № 2-1418/2019 от 24.07.2019

Дело № 2-1418/2019; УИД: 42RS0010-01-2019-001721-97

                                                    Р Е Ш Е Н И Е

                                     именем Российской Федерации

                     Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего Дягилевой И.Н.

при секретаре Стучилиной Е.А.,

с участием прокурора Савостьяновой Н.Н.,

представителя ответчика Евстафьевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Киселёвске

                                                                                                   07 октября 2019 г.

дело по иску Кабанова Евгения Владимировича к ГБУЗ КО «Киселевская городская больница», Департаменту охраны здоровья населения Кемеровской области о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Кабанов Е.В. обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждения здравоохранения Кемеровской области «Киселевская городская больница» (далее по тексту ГБУЗ КО «КГБ») о защите прав потребителей.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ему установлен диагноз «<данные изъяты>». С 2015г. и по настоящее время, ни одного раза не выписывался льготный рецепт на <данные изъяты>, хотя <данные изъяты> ему рекомендовано: «<данные изъяты>». Всё это время приходиться приобретать <данные изъяты> за свой счет.

Согласно Приложению № 1 к Постановлению Правительства РФ от 30.07.1994г № 890 он имеет право на получение бесплатно «<данные изъяты>».

Усматривает в действиях ответчика, нарушением его прав в виде не обеспечения его длительное время льготными <данные изъяты>. Из-за этого его жизнь и здоровье подвержены опасности, он не может получать полноценное лечение для поддержания жизнедеятельности.

В результате некачественного оказания медицинской услуги, истцу был причинен моральный вред, физические и нравственные страдания, сопровождавшиеся <данные изъяты>

В соответствии со ст., 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации; ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», за не рассмотрение его претензий на ВК и не предоставления ему ответа на мою претензию в установленные законодательством сроки просит взыскать с ГБУЗ КО «КГБ» компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Определением Киселевского городского суда от 24 сентября 2019 года к участию в деле привлечён в качестве соответчика Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области.

Кабанов Е.В. о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в суд не явился, просит рассмотреть дело в своё отсутствие.

Ответчик Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области извещён о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направил.

Согласно требованиям ч.3,4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель ответчика ГБУЗ КО «КГБ» Евстафьева Т.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., сроком на один год, исковые требования Кабанова Е.В. не признала, пояснив, что обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями осуществляется в установленном порядке в пределах средств федерального бюджета, направляемых в региональный бюджет на реализацию полномочий в части лекарственного обеспечения. На указанные цели медицинские организации предоставляют заявки.

Формирование заявки на медицинские изделия для больных <данные изъяты> проводится на основании рекомендаций: и назначений <данные изъяты>.

Действующий в настоящее время стандарт первичной медико-санитарной помощи, утвержденный приказом Министерства здравоохранения России от 28.12.2012 №l581н «Об утверждении стандарта первичной медико-санитарной помощи при <данные изъяты>» обеспечение <данные изъяты> не предусматривает.

Вышеуказанным стандартом предусмотрено проведение лабораторных исследований уровня <данные изъяты>. данные исследования можно проводить в условиях медицинской организации, где ведется диспансерное наблюдение за состоянием здоровья.

При этом истцом не предоставлялось информации в поликлинику о наличие у него портативного <данные изъяты>.

При этом в исковом заявлении отсутствуют подтверждающие документы, что истец приобретал <данные изъяты>, вел ежедневный журнал учета показателей <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 2 ст.80 Федерального закона от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено: при бесплатном оказании гражданам медицинской помощи в рамках госпрограммы обеспечение граждан лекарственными средства для медицинского применения, включенными в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 №63-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».

В силу ч. 1 ст. 4.1 Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» к полномочиям РФ в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов РФ, относятся, в частности, полномочия:

- по осуществлению закупок (в том числе организации определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов;

- по организации обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам.

Согласно пп. 3 п. 34 Порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, утв. Приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1175н, льготные категории граждан имеют право на получение лекарств бесплатно или со скидкой за счет средств бюджетов субъектов РФ в соответствии с Перечнями, утвержденными Правительством РФ.

Группы населения и категории заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, приведены в Перечне Постановления Правительства РФ от 30.07.1994 г. № 890. В соответствии с данным документом раздел «Категории заболеваний» содержит заболевание «<данные изъяты>» и предусматривает за счет средств бюджета субъектов РФ бесплатный отпуск всех лекарственных средств указанным больным.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 30.07.1994 N"Q 890 органам исполнительной власти субъектов РФ поручено, в частности:

- осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень;

- обеспечить своевременную оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Обеспечение больных сахарным диабетом осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом № 178-ФЗ. При этом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 финансирование расходов на оплату лекарственных средств определенным группам населения происходит за счет средств субъекта РФ, а также иных источников, привлекаемых им на эти цели.

С учетом указанных выше положений закона обеспечение больных <данные изъяты> осуществляется при наличии права на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

К тому же следует отметить, что измерение <данные изъяты> возможно проводить амбулаторно, в условиях поликлиники экспресс методом. Данная возможность была предоставлена истцу.

В своих исковых требованиях истец просит взыскать денежную сумму в размере 10000 руб. в качестве морального вреда, вследствие причиненного вреда здоровью, при этом истцом не представлены документы, подтверждающие моральный вред.

Выслушав представителя ответчика, прокурора Савостьянову Н.Н., полагавшую исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

    На основании ст. 8 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 года № 323-ФЗ (здесь и далее в ред. от 03.08.2018 года), социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

Согласно ст. 16 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 года № 323-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в том числе, относятся защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; разработка, утверждение и реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения; разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 73 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 года № 323-ФЗ медицинские работники обязаны назначать лекарственные препараты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 4.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года № 178-ФЗ (здесь и далее в ред. от 07.03.2018 года) относит к полномочиям Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, следующие полномочия по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 6.2 настоящего Федерального закона, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (ч. 1). Средства на осуществление переданных в соответствии с ч. 1 настоящей статьи полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета (ч. 2).

В состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается, в частности, обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (п. 1 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года № 178-ФЗ).

Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с п. 1 ч. 1 настоящей статьи, и порядки формирования таких перечней (ч. 2 ст. 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года № 178-ФЗ).

Во исполнение ч. 2 ст. 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года № 178-ФЗ распоряжением Правительства РФ от 23.10.2017 года № 2323-р был утвержден Перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций (далее – Перечень лекарственных препаратов).

Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 года № 890, предусматривает предоставление всех лекарственных средств, <данные изъяты>

При этом, п. 4 названного постановления Правительства Российской Федерации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предписано своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой; привлекать дополнительные источники финансирования, в частности, средства коммерческих банков, страховых и трастовых компаний и других структур для развития медицинской промышленности и улучшения лекарственного обеспечения населения.

Как было установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ. истцу был установлен диагноз <данные изъяты> (л.д. 5). Ему было назначено лечение, а также рекомендован <данные изъяты>.

Из амбулаторной карты истца следует, что в ГБУЗ КО «КГБ» по поводу указанного заболевания он обращался в ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты> раз, в ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты> раза, в ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты> раза, в ДД.ММ.ГГГГ году не обращался, в ДД.ММ.ГГГГ году обращался <данные изъяты> раза.

При этом согласно справке И.о. заведующего поликлиникой № ГБУЗ КО «КГБ», ему выписывались направления, в том числе, на <данные изъяты>

Кроме того, ему были, согласно сведениям о выписанных рецептах из амбулаторной карты, бесплатно назначены лекарственные препараты <данные изъяты> раз в ДД.ММ.ГГГГ году, <данные изъяты> раз в ДД.ММ.ГГГГ году, <данные изъяты> раз в ДД.ММ.ГГГГ году и <данные изъяты> раз в ДД.ММ.ГГГГ году.

При этом, согласно реестру рецептов Аптеки № ГБУЗ КО «КГБ», за получением назначенных ему лекарственных средств Кабанов Е.В. обращался лишь <данные изъяты> раза: <данные изъяты> раз в ДД.ММ.ГГГГ, и <данные изъяты> раза в ДД.ММ.ГГГГ году.

Кроме того, несмотря на рекомендацию <данные изъяты> обращаться к нему для осмотра 1 раз в 3 месяца, вторично, после установления ему диагноза «<данные изъяты>», Кабанов Е.В. обратился к <данные изъяты> лишь ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8).

Это свидетельствует о том, что Кабанов Е.В. не проявлял должной заботы о своём здоровье и осмотрительности, не выполнял рекомендации врача и не принимал назначенные ему препараты.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Кабановым Е.В. суду не представлено никаких доказательств того, что <данные изъяты> приобретались им самостоятельно за свой счёт, в связи с чем, учитывая также пренебрежительное отношение истца к своему здоровью, суд не может считать этот факт доказанным.

Кроме того, истец не представил никаких доказательств того, что он обращался к ответчику по поводу бесплатного предоставления ему <данные изъяты>, и в этом ему было отказано.

Согласно справке И.о. заведующего поликлиникой № ГБУЗ КО «КГБ», истец не предоставил ответчику сведений о наличии у него <данные изъяты>.

Измерение <данные изъяты> возможно проводить амбулаторно, в условиях поликлиники экспресс методом. Данная возможность была предоставлена истцу.

На экземпляре досудебной претензии, оставшейся у ответчика, истец сделал рукописную запись о том, что данную претензию он не писал. При этом в суд для дачи пояснений не явился, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии с ч. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В своём исковом заявлении Кабанов Е.В. не обосновал в должной мере объём и характер якобы причинённых ему ответчиком физических и нравственных страданий, не представил доказательств их причинения, не обосновал размер взыскиваемой компенсации морального вреда. При этом в судебное заседание для дачи пояснений об этом не явился, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

В связи с чем, требования истца о компенсации морального вреда в сумме 10 000 рублей удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                        Р Е Ш И Л :

    Кабанову Евгению Владимировичу в удовлетворении исковых требований к Государственному бюджетному учреждения здравоохранения Кемеровской области «Киселевская городская больница» о защите прав потребителей в сумме 10 000 рублей отказать.

    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца.

    Мотивированное решение изготовлено 11.10.2019г.

                    Судья                                                           И.Н. Дягилева