Решение от 25.10.2022 по делу № 33-9146/2022 от 26.09.2022

Судья Косцюкевич Е.А. Дело № 33-9146/2022

2-39/2021

25RS0035-01-2019-001489-87

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 октября 2022 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе:

Председательствующего Вишневской С.С.,

судей Веригиной И.Н., Рябенко Е.М.,

при секретаре Брыжеватой Ю.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черкасовой Елены Ивановны к ООО «Судостроительный комплекс «Звезда» о возложении обязанности предоставить сведения о включении в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периода работы

по апелляционной жалобе ООО «Судостроительный комплекс «Звезда» на решение Шкотовского районного суда Приморского края от 08 апреля 2021 года, которым иск удовлетворен. Возложена обязанность на ООО «Судостроительный комплекс «Звезда» предоставить в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения о периоде работы Черкасовой Елены Ивановны в должности ... с 11 мая 2017 года по 07 октября 2019 года как дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Заслушав доклад судьи Вишневской С.С., объяснения представителя ООО «Судостроительный комплекс «Звезда» Мещеряковой Е.Л., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Черкасова Е.И. обратилась в суд с иском к ООО «Судостроительный комплекс «Звезда» (далее- ООО «ССК «Звезда»), в обоснование требований указав, что 11 мая 2017 года в порядке перевода с АО «ДВЗ «Звезда» в ООО «ССК «Звезда» она была принята на должность ..., 16 июля 2018 года в дополнительном соглашении к трудовому договору ее должность поименована .... При увольнении 7 октября 2019 года ей выдали справку со сведениями, предоставленными страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации, согласно которой в ее индивидуальный лицевой счет не включен специальный страховой стаж с 11 мая 2017 года по 7 октября 2019 года, и карту специальной оценки труда, которой не установлено право на досрочное назначение страховой пенсии. Ссылаясь на статью 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Порядок подтверждения периодов работы, утвержденный приказом Минздравсоцразвития от 31 марта 2011 года № 258н, Федеральный закон № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», полагала, что фактические условия ее труда подтверждают право на включение спорного периода в специальный стаж. Со ссылками на заключение государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда, проведенной по определению суда, просила возложить на ответчика обязанность предоставить в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения о периоде ее работы в должности ... с 11 мая 2017 года по 7 октября 2019 года, гарантирующих ее право на досрочное назначение страховой пенсии.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против их удовлетворения по доводам письменных возражений.

Представитель третьего лица Управления пенсионного фонда РФ по г. Большой Камень оставила разрешение иска на усмотрение суда.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился ответчик, подав апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. Полагает решение суда незаконным, необоснованным, принятым при неверном применении норм материального и процессуального права, при несоответствии выводов фактическим обстоятельствам дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1 - 3 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Между тем, обжалуемое решение суда данным требованиям закона не отвечает.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определены порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве машинистов погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Пунктом 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 указанного закона, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 указанной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Согласно пункту 2 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи).

Размер дополнительных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен дополнительных тарифов страховых взносов предусмотрен п. 3 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

По делу установлено, что Черкасова Е.И. в период с 11 мая 2017 года по 7 октября 2019 года работала ... в ООО «ССК «Звезда».

Картой специальной оценки условий труда № 241, составленной 21 сентября 2017 года, по должности ... (код по ОК-16-94 - 13-790), организованной ООО «ССК «Звезда» специальной оценки труда, условия труда Черкасовой Е.И. отнесены к вредным условиям труда, установлен итоговый класс (подкласс) условий труда 3.2 - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы.

По результатам второго этапа специальной оценки условий труда, проведенного в 2018 году, итоговый класс (подкласс) условий труда 3.2 в отношении должности ... не изменен.

Начисление страховых взносов по дополнительным тарифам не производилось, поскольку сведения, предоставляемые работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации в отношении Черкасовой Е.А. не содержали кода льготы как лицу, имеющему право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно Заключению проведенной по делу экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда, условия труда Черкасовой Е.А. в период с 11 мая 2017 года по 7 октября 2019 года выполнялись на рабочем месте с вредными и (или) опасными производственными факторами в течение полного рабочего дня. Характер особых условий труда следует из карты специальных условий труда.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, приняв во внимание экспертизу условий труда в целях оценки фактических условий труда, проведенную администрацией городского округа Большой Камень, позицию стороны ответчика, не оспаривавшего выполнение истицей трудовых обязанностей ... в течение полного рабочего дня, подтверждение работы истца в особых условиях труда Картой специальной оценки условий труда, установив, что ответчик ненадлежащим образом исполнил свои обязанности по предоставлению в Пенсионный фонд достоверных сведений о льготном характере работы Черкасовой Е.А., руководствуясь статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, Федеральным законом от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», исходил из того, что для назначения досрочной страховой пенсии по старости женщинам, работавшим в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузо-разгрузочных машин, иных условий, кроме занятости на работах в особых условиях не менее 80 процентов, иных условий не требуется. В связи с чем суд первой инстанции пришел к выводу о праве истца на включение периода работы с 11 мая 2017 года по 7 октября 2019 года в должности ... в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложив на ответчика обязанность по предоставлению таких сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С выводами суда первой инстанции согласиться нельзя в связи со следующим.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 1 января 2014 года регулируются отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Основанием для предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, признаются конкретные условия труда, определяемые по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно Карте специальной оценки условий труда № 241 от 21 сентября 2017 года, по должности ... (код по ОК-16-94 - 13-790, в качестве гарантий, предоставляемых Черкасовой Е.И. в связи с работой во вредных условиях труда, указано право на повышенную оплату труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, проведение медицинских осмотров. Право на досрочное назначение страховой пенсии не предусмотрено.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Черкасовой Е.И. не подтверждено и при проведении второго этапа специальной оценки условий труда в 2018 году.

Результаты специальной оценки условий труда, проведенной в 2017 и 2018 годах, Черкасовой Е.И. в порядке, установленном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», не оспаривались, незаконными не признаны.

При вынесении решения судом не учтено, что обязанность работодателя по предоставлению в пенсионный орган сведений о стаже Черкасовой Е.И. связана с результатами специальной оценки условий труда, которые, в данном случае, не содержат сведений о льготном характере работы истца, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Заключение № 1/2021 государственной экспертизы условий труда не дает права на включение периода работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии в отсутствие подтверждения специальных условий труда в установленном действующим законодательством порядке.

Таким образом, выводы суда о возложении на ответчика обязанности предоставить сведения о включении в специальный стаж периода работы Черкасовой Е.И. с 11 мая 2017 года по 07 октября 2019 года, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, с существенным нарушением норм процессуального права, а также без учета фактических обстоятельств дела.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 08 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░