Решение по делу № 2-503/2020 от 07.04.2020

44RS0026-01-2020-000419-17

(2- 503 /2020)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Моховой Н.А., при секретаре Дерзиянц К.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы к Шишкину С.В., Шишкину Д.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и взыскании задолженности по оплате за пользование жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы обратилось в суд с иском к Шишкину С.В., Шишкину Д.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и взыскании задолженности по оплате за пользование жилым помещением. Требования мотивированы тем, что согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Костромы квартира № в жилом доме <адрес> является муниципальной собственностью. Нанимателем указанного жилого помещения была Помазова Е.К., которая была снята с регистрационного учета по данному адресу 27.03.2006 года. В жилом помещении, расположенном по указанному адресу с 14.07.2004 года зарегистрированы Шишкин С.В. – муж нанимателя, Шишкин Д.С. – сын мужа нанимателя. 21.02.2020 года в результате обследования жилого помещения было установлено, что дверь в квартиру № закрыта, со слов соседки следует, что семья Шишкиных в квартире не проживает около двух лет, причина выезда и адрес их нахождения неизвестны. 13.07.2018 года мировым судьей судебного участка № 14 Димитровского судебного района г. Костромы вынесен судебный приказ о взыскании с Шишкина С.В. задолженности за пользование жилым помещением по состоянию на 01.04.2018 года в размере 6 351 руб. 18 коп. Задолженность за пользование жилым помещением за период с 01.04.2018 года по 29.03.2020 года составляет 2 765 руб. 50 коп. Ответчики в жилом помещении не проживают длительное время, надлежащим образом не исполняют обязанности в отношении жилого помещения, в связи с чем утратили право пользования жилым помещением и должны быть сняты с регистрационного учета. Просили признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>, сняв их с регистрационного учета, взыскать с Шишкина С.В. задолженность за пользование жилым помещением за период с 01.04.2018 года по 03.09.2019 года в размере 2 039 руб., взыскать с ответчиков в солидарном порядке задолженность за пользование жилым помещением за период с 04.09.2019 года по 29.02.2020 года в размере 726 руб. 50 коп.

В судебном заседании представитель истца Рубцов И.М. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Шишкин С.В., извещенный судом о слушании дела по месту своей последней регистрации, в суд не явился, с 14.12.2019 года находится в федеральном розыске. В соответствии со ст. 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. Определением судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 15.05.2020 года для представления в суде интересов ответчика Шишкина С.В. назначен адвокат Сахаров А.Н., полагавший требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Ответчик Шишкин Д.С., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо Управление по вопросам миграции УМВД России по Костромской области, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами.

В силу положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с положениями ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом…

С 01.03.2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации. Как указано в ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. При этом, положениями ст. 7 установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Как видно из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ город Кострома на основании договора от 30.11.2001 года № 101/1 о передаче общежития в муниципальную собственность между ОАО «Костромской завод «Мотордеталь» и администрацией города Костромы, приказа председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Костромы от 18.05.2002 года № 931 «Об изменениях в реестре муниципальной собственности». Данное жилое помещение включено в реестр муниципального имущества г. Костромы, что подтверждается выпиской из реестра от 13.03.2020 года.

Нанимателем данного жилого помещения с 18.10.1995 года являлась Помазова Е.К., которая была снята с регистрационного учета по данному адресу 27.03.2006 года.

Согласно справке МКУ г. Костромы «Центр регистрации граждан» на спорной жилплощади по адресу: <адрес> зарегистрированы: Шишкин С.В. (муж нанимателя) – с 14.07.2004 года, Шишкин Д.С. (сын мужа нанимателя) - с 14.07.2004 года.

В соответствие с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Аналогичные положения содержатся в ст. 30 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии со ст. 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Согласно ч. 1 ст. 56 СК РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов.

В соответствии со ст. 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

В соответствии с ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя, в том числе плату за пользование жилым помещением (плата за наем).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как следует из разъяснений п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Анализ приведенных выше норм права позволяет сделать вывод о том, что лицо может быть признано утратившим право на проживание в жилом помещении на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в том случае, если оно выехало на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказалось от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Согласно акту обследования квартиры <адрес>, составленный комиссией в составе эксперта отдела жилищных отношений МКУ г. Костромы «Центр градостроительства» Козловой К.Б., главным специалистом судебного отдела правового управления администрации г. Костромы Рубцовым И.М. от 21.02.2020 года, дверь в квартиру закрыта, на стук никто не открыл, со слов соседей в квартире никто не проживает около двух лет.

Как следует из сведений, представленных ИЦ УМВД по Костромской области, Шишкин С.В. с 14.12.2019 года значится в федеральном розыске. Согласно сведениям Управления по вопросам миграции УМВД России по Костромской области Шишкин Д.С. с 16.10.2017 года по 16.10.2022 года зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> Кроме того, Шишкина О.С., сообщавшая о том, что ее сын Шишкин Д.С. уведомлен о слушании дела, дополнительно указала, что ребенок проживает в Вохомском районе и в настоящее время заканчивает школу.

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 173 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ и вытекающим из нее Положением п. 3 Раздела 1 «Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства и по месту пребывания в пределах РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, местом жительства гражданина является место, где он постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма или иных законных основаниях.

Согласно п. 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина с регистрационного учета возможно, в частности, при признании его утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчики Шишкин С.В., Шишкин Д.С. добровольно отказались от права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, их отсутствие в квартире носит добровольный и постоянный характер. В течение длительного времени ответчики, не имея препятствий к вселению в спорное жилое помещение и пользованию им, в данном жилом помещении не проживали, не исполняли обязанности по оплате жилого помещения и не предпринимали попыток вселиться в жилое помещение. Действия ответчиков свидетельствуют о расторжении в отношении себя договора социального найма, и как следствие, об утрате права пользования спорным жилым помещением. Наличие регистрации ответчиков в жилом помещении влечет ограничение прав и интересов собственника жилого помещения - Администрации г. Костромы.

Принимая во внимание, что регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе места жительства или места пребывания, и сама по себе не порождает права на жилое помещение, суд находит исковые требования Муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы к Шишкину С.В. и Шишкину Д.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и аннулировании их регистрации по указанному адресу обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчиков суммы задолженности за пользование жилым помещением, суд приходит к следующему.

Из истории начислений следует, что ответчики длительное время ненадлежаще исполняют обязанности по оплате за пользование жилым помещением, в связи с чем истцом заявлено о взыскании задолженности за период с 01.04.2018 года по 29.02.2020 года в размере 2 765 руб. 50 коп. (2 039 руб. + 726 руб. 50 коп.)

Обоснованность указанного расчета ответчиками не оспорена, равно как ими не представлены доказательства производства платежей в погашение данной задолженности, не учтенной истцом.

Разрешая при изложенных обстоятельствах спор по существу, суд приходит к выводу о ненадлежащем исполнении ответчиками обязательств по оплате за найм жилого помещения и наличии оснований для удовлетворения исковых требований истца о взыскании с ответчиков задолженности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы к Шишкину С.В., Шишкину Д.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и взыскании задолженности по оплате за пользование жилым помещением удовлетворить.

Признать Шишкина С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, Шишкина Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, сняв их с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с Шишкина С.В. в пользу Муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы задолженность по оплате за пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, за период с 01.04.2018 года по 03.09.2019 года в размере 2 039 рублей.

Взыскать с Шишкина С.В., Шишкина Д.С. солидарно в пользу Муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы задолженность по оплате за пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, за период с 04.09.2019 года по 29.02.2020 года в размере 726 рублей 50 копеек.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                   Н.А. Мохова