Решение по делу № А08-2007/2007 от 29.05.2007

Арбитражный суд Белгородской области

308600, Белгород,  Народный бульвар, 135

http://belgorod.arbitr.ru      e-mail:asbo@belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.  Белгород

Дело №     А08-2007/07-26

29  мая 2007 года

Арбитражный суд   Белгородской области

в составе судьи                                   Е.В. Бутылина

при ведении протокола судебного заседания                 Е.В. Бутылиным

рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по заявлению

Управления  Внутренних дел Белгородской области 

к                                          ИП Антонову Николаю Владимировичу

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя:                           Гончаров С.В. – представитель, доверенность 

от заинтересованного лица:              не явился, уведомлен надлежаще

установил: 

Управление внутренних дел Белгородской области  (далее по тексту - УВД) обратилось в арбитражный суд с заявлением  о привлечении к административной ответственности, предусмотренной  ч. 2 ст. 19.19 Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - КоАП РФ) индивидуального предпринимателя Антонова Н.В. за реализацию  сертифицированной продукции без  сертификатов соответствия.

Представитель  УВД Белгородской области в судебном заседании требования поддержал.
            Предприниматель Антонов Н.В.,  будучи надлежащим образом уведомленным  о месте и времени судебного заседания,  в суд не явился, отзыва не представил, в связи с чем дело подлежит рассмотрению в его отсутствие (ст. 156 АПК РФ).

Исследовав  материалы дела,  выслушав представителя УВД Белгородской области, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, 03 мая 2007 года сотрудниками отдела «К» УВД Белгородской области в ходе проведения проверки торговой точки,  принадлежащей ИП Антонову Н.В., расположенной по адресу: Белгородская область г. Старый Оскол,                м-н Жукова, д. 25,  был  установлен факт   реализации трех сотовых телефонов: PHILIPS 350,  MOTOROLA С 550, Samsung SGN-S300М без сертификата о соответствии Министерства связи  РФ. По результатам проведения проверки был составлен протокол об административном правонарушении от 03 мая 2007 года № 029709. Протокол был составлен в присутствии предпринимателя Антонова Н.В., который согласился с выявленным правонарушением.

На основании протокола осмотра 03 мая 2007 года произведено изъятие трех сотовых телефонов в присутствии понятых, телефоны помещены на ответственное хранение в отдел «К» УВД Белгородской области.

В соответствии  с п.п. 1 ч. 2 ст. 28.3. КоАП РФ должностные лица органов внутренних дел (милиции) вправе составлять протоколы об административных правонарушениях,  предусмотренных ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ.

На основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают  дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1, 2 ст. 19.19  КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.6, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 2 статьи 14.4, частью 2 статьи 14.16, статьями 20.4, 20.14 настоящего Кодекса, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо не доведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации,  - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 07.07.2003 года N 126-ФЗ "О связи" все средства связи подлежат обязательной сертификации в Системе сертификации "Связь" на соответствие установленным стандартам, иным нормам и техническим требованиям.

В статье 41 Федерального закона от 07.07.2003 года N 126-ФЗ "О связи" установлено, что подтверждение соответствия установленным требованиям средств связи, используемых в сети связи общего пользования, является обязательным. Подтверждение соответствия средств связи техническому регламенту осуществляется посредством их обязательной сертификации. Средства связи, подлежащие обязательной сертификации, предоставляются для проведения сертификации изготовителем или продавцом. Перечень подлежащих обязательной сертификации средств связи включает в себя, в том числе, радиоэлектронные средства связи.

В соответствии с Особыми условиями приобретения радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.96  года N 832, абонентские носимые (портативные) радиостанции сотовых сетей радиосвязи федеральных и региональных стандартов отнесены к радиоэлектронным средствам.

Порядок проведения сертификации определен Федеральным законом от 27.12.02 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

В порядке пункта 2 статьи 25 Федерального закона "О техническом регулировании" соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом сертификации.

Абонентская радиостанция сотовой связи  (сотовый телефон) в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О связи» от 07.07.03 года № 126-ФЗ является радиоэлектронным средством, следовательно подлежит обязательной сертификации.

Таким образом, на основании п. 12, раздела I Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19.01.1998 года, при реализации, в том числе,  сотовых телефонов в торговой точке должны находится сертификаты соответствия, которые по требованию покупателя должны быть ему предъявлены.

Вина ИП Антонова Н.В. доказана материалами дела, постановлением о проведении проверки № 25 от 03 апреля 2007 года, объяснениями Воронцовой И.А., Антонова Н.В., актом проверочной закупки от 03 мая 2007 года, протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

Действия ИП Антонова Н.В. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ, т.к. в принадлежащей ему торговой точке производилась реализация сотовых телефонов без сертификата соответствия.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ при рассмотрении дела судом не установлено.

При таких обстоятельствах, и учитывая, что ранее ИП Антонов Н.В. к административной ответственности  не привлекался, суд находит возможным, назначить ему минимальное наказание, предусмотренное частью 2 статьи 19.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10 минимальных размеров оплаты труда, что составляет 1000 руб., с конфискацией изъятых сотовых телефонов PHILIPS 350,  MOTOROLA С 550, Samsung SGN-S300М.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Антонова Николая Владимировича, 23.11.1970 года рождения, проживающего по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, м-н Юность, д. 4, кв. 95, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей с конфискацией в доход государства сотовых телефонов PHILIPS 350,  MOTOROLA С 550, Samsung SGN-S300М,  изъятых при проведении проверки административным органом.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Судья                                                                                                            Е.В. Бутылин