Решение от 16.03.2022 по делу № 2-777/2022 (2-6152/2021;) от 09.12.2021

№2-777/2022 УИД 05RS0031-01-2021-030602-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 16 марта 2022 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы

в составе председательствующего судьи Яшиной Н.А.,

При секретаре Айгумовой З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Некомерческой организации "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан" к Шахбанову ФИО13 и Обществу с ограниченной ответственностью "Сургут-каспий" о сносе самовольных строений,

УСТАНОВИЛ:

НКО "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан" обратилась в суд с указанным иском. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком ФИО8 был заключен договор залога недвижимого имущества: земельного участка площадью 26729 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Заложенное имущество выступает в качестве гарантии возврата выданных Фондом заемных средств на общую сумму 55 675 000 рублей, по 60 займам.

ДД.ММ.ГГГГ, Следственной частью 1 Межрегионального следственного отделения ГУ МВД РФ по СКФО (1 МСО СЧ ГУ МВД России по СКФО), было возбуждено уголовное дело № по факту расхищения денежных средств государственного Фонда на общую сумму 170 225 000 рублей. Одним из эпизодов уголовного дела является залог вышеуказанного земельного участка с целью хищения денежных средств Фонда.

В настоящее время уголовное дело находится в производстве Советского районного суда <адрес> (дело №). Подсудимыми по делу являются: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7.

В соответствии с постановлением о признании потерпевшим от ДД.ММ.ГГГГ 1 МСО СЧ ГУ МВД России по СКФО, Фонд признан потерпевшим по уголовному делу. Также, в рамках уголовного дела, Фондом заявлен гражданский иск о возмещении ущерба, нанесенного преступлением.

Как установлено следствием, упомянутое имущество использовалось обвиняемыми в качестве средства (орудия) совершения преступления, для целей расхищения денежных средств Фонда.

Поскольку имущество являлось орудием преступления, все правоустанавливающие документы на земельный участок, а также непосредственно сам земельный участок имеют процессуальный статус вещественных доказательств по расследуемому судом уголовному делу.

В ходе рассмотрения уголовного дела Советским районным судом <адрес> неоднократно устанавливались аресты на имущество, с запретами ведения любых строительных работ.

Так, Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ суд наложил арест с запретом ведения любых строительных работ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ был продлен срок наложения ареста.

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ также были наложены аресты с запретом ведения любых строительных работ.

Все указанные постановления о наложении арестов были направлены в соответствующие государственные органы, для их исполнения.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ следователем 1 МСО СЧ ГУ МВД России по СКФО ФИО10 составлен протокол о наложении ареста на имущество, которое было передано собственнику ФИО8 на ответственное хранение, в порядке ст.312 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ, Советский районный суд <адрес>, в рамках судебного расследования по уголовному делу постановил наложить арест на 10 объектов недвижимого имущества, в том числе на упомянутый земельный участок.

Таким образом, в силу расследуемого уголовного дела и обстоятельств, при которых имущество было использовано преступниками в качестве орудия преступления, земельный участок был обременен судебными арестами с 2016 года и по настоящее время, а также и залогом (ипотекой), с 2013 года и по настоящее время.

Однако, несмотря на наличие прямых судебных запретов на ведение каких - либо строительных работ на земельном участке и незаконность такой деятельности, на земельном участке, в период с 2016 года возведено пять многоквартирных домов: два 13-ти этажных дома: 7-ми, 5-ти этажные дома и один железо - бетонный каркас - фундамент под многоквартирный дом.

Крупномасштабные строительные работы ведутся и по настоящее время.

По имеющейся в Фонде информации строительные работы по факту ведутся несколькими застройщиками (возможно шестью застройщиками).

В ноябре 2021 года Фондом был получен ответ из Управления архитектуры и градостроительства <адрес>, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ, собственнику земельного участка ФИО8 было выдано разрешение на строительство многоквартирных домов № RU 05308000-16.

При этом выданное Управлением архитектуры и градостроительства разрешение незаконно и вынесено с грубыми нарушениями градостроительного законодательства.

В пакете документов, послуживших основанием в выдаче разрешения вообще отсутствуют документы, предусмотренные законом для согласования начала строительных работ.

Фактически, в материалах разрешительной документации имеется лишь заключение негосударственной экспертизы, составленное в 2012 году.

Выданное мэрией города разрешение прямо противоречит регламенту муниципального образования, предусматривающему определенный перечень документов, которые предоставляются юридическим лицам для начала ведения строительных работ.

В силу изложенных обстоятельств, не вызывает сомнений незаконность проводимых крупномасштабных строительных работ по возведению многоквартирных домов на упомянутом земельном участке.

При этом незаконные действия застройщиков наносят прямой материальный вред Фонду, как залогодержателю и потерпевшему по уголовному делу № (№), по которому приговором суда будет поставлен вопрос о возмещении многомилионного ущерба, нанесённого преступлением.

Доводы истца, изложенные выше, о хронологическом порядке проводимых самовольных строительных работ, подтверждаются следующими документами:

1. Протокол осмотра местности, составленный ДД.ММ.ГГГГ Следователем 1 МСО СЧ ГУ МВД России по СКФО. Как следует из протокола осмотра, на части территории земельного участка начаты строительные работы, по возведению многоквартирных домов. Возведенные конструкции представляли собой железо - бетонный фундамент.

2. Акт осмотра залогового имущества от ДД.ММ.ГГГГ, составленный работниками Фонда, согласно которого, в 2018 году на земельном участке велись непрерывные крупномасштабные строительные работы по возведению многоквартирных домов. Из приложенных к акту схеме и фотоснимкам наглядно просматривается факт ведения самовольного строительства.

3. Данные дистанционного зондирования (космические снимки), полученными со спутника как результат фотосъемки. На 12 фотоснимках явственно прослеживается хронология самовольного строительства. Начатое в 2016 году строительство продолжается по настоящее время. Фотоснимки в полной мере подтверждают непрерывность ведущихся на земельном участке работ.

4. Заключение кадастрового инженера №-КИ от ДД.ММ.ГГГГ Согласно проведенному исследованию, эксперт указывает: «На земельном участке полностью расположены: 13-ти этажный; 7-ми этажный многоквартирные дома; фундамент под многоквартирный дом. Имеются строения, используемые под туалет, душевую и иные цели. Кроме того, частично расположены на земельном участке: 13-ти этажный и 5-ти этажный многоквартирные дома».

Данные документы в полной мере подтверждают факт начала самовольного строительства в 2016 году, непрерывность ведения строительных работ, а также их продолжающееся действие по настоящее время.

На основании изложенного просит суд:

1. Признать недействительным разрешение № RU 05308000-16 от ДД.ММ.ГГГГ на строительство 11 многоэтажных многоквартирных жилых, расположенных на земельном участке с кадастровым номером: №, находящемся по адресу: РД, <адрес>.

2. Признать незаконными любые строительные работы по возведению многоквартирных жилых домов, на земельном участке с кадастровым номером: №, находящемся по адресу: РД, <адрес>

3. Признать    незаконченный строительством    13-ти    этажный многоквартирный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №,    находящемся по адресу:    <адрес> - самовольной постройкой.

4. Признать    незаконченный строительством    13-ти    этажный многоквартирный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №,    находящемся по адресу:    <адрес> - самовольной постройкой.

5. Признать    незаконченный строительством    7-ми    этажный многоквартирный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №,    находящемся по адресу:    <адрес> - самовольной постройкой.

6. Признать    незаконченный строительством    5-ти    этажный многоквартирный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №, находящемся    по адресу:    <адрес> - самовольной постройкой.

7. Признать незаконченный строительством железо - бетонный каркас - фундамент под многоквартирный дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №, находящемся по адресу: <адрес> - самовольной постройкой.

8. Обязать застройщиков произвести снос незаконченных строительством объектов строения: 13-ти этажного жилого многоквартирного дома; 13-ти этажного жилого многоквартирного дома; 7-ми этажного жилого многоквартирного дома; 5-ти этажного жилого многоквартирного дома и железо - бетонного каркаса - фундамента под многоквартирный дом, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес>

Стороны, будучи извещены судом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Представленными стороной истца материалами установлено, что ФИО8 является собственником земельного участка площадью 26729 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между Фондом и ответчиком ФИО8 был заключен договор залога недвижимого имущества: земельного участка площадью 26729 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>. Заложенное имущество выступает в качестве гарантии возврата выданных Фондом заемных средств на общую сумму 55 675 000 рублей, по 60 займам. Сам ФИО8 заемщиком не является, договор залога заключен в интересах третьих лиц.

Из п.1.1 Договора залога следует, что залогом обеспечены договоры займа сроком погашения в период сентябрь-октябрь месяцы 2014г.

В соответствии с п.3.7 Договора залога залогодатель имеет право владеть и пользоваться предметом залога в соответствии с его назначением.

Согласно п.п.5.1-5.2 Договора залога Залогодержатель вправе обратить взыскание на предмет залога, если к ДД.ММ.ГГГГ заемщики не исполнят основные обязательства по договорам займа. Порядок реализации предмета залога определяется действующим законодательством. По договоренности сторон, оформленным соглашением после возникновения права обращения взыскания на заложенное имущество, залогодатель и залогодержатель могут определить другой порядок обращения взыскания на указанное имущество.

Из представленного стороной истца ответа Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и разрешения на строительство Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ООО «Сургут-Каспий» на имя ФИО8 было выдано Разрешение на строительство № RU 05308000-16 от ДД.ММ.ГГГГ объекта - 11-многоэтажных многоквартирных жилых домов, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (ранее - №), на территории турбазы «Приморская» (поз.: 8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18). ДД.ММ.ГГГГ на основании представленной документации было принято решение о пролонгации разрешения на строительство № RU 05308000-16 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что Разрешение на строительство № RU 05308000-16 от ДД.ММ.ГГГГ получено ответчиком ФИО8 до заключения им договора залога земельного участка.

Согласно представленного стороной истца заключения кадастрового инженера №-КИ от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке полностью расположены: 13-ти этажный; 7-ми этажный многоквартирные дома; фундамент под многоквартирный дом. Имеются строения, используемые под туалет, душевую и иные цели. Кроме того, частично расположены на земельном участке: 13-ти этажный и 5-ти этажный многоквартирные дома.

В соответствии со ст.64 Закона об ипотеке при ипотеке земельного участка право залога распространяется также на находящиеся или строящиеся на земельном участке здание или сооружение залогодателя. Право залогодателя распоряжаться такими зданием или сооружением, условия и последствия перехода прав на такие здание или сооружение к другим лицам определяются правилами главы VI настоящего Федерального закона.

Ст.65 Закона об ипотеке устанавливает, что на земельном участке, заложенном по договору об ипотеке, залогодатель вправе без согласия залогодержателя возводить в установленном порядке здания или сооружения, если иное не предусмотрено договором об ипотеке. Если иное не предусмотрено договором об ипотеке, ипотека распространяется на эти здания и сооружения. Если возведение залогодателем на заложенном земельном участке здания или сооружения влечет или может повлечь ухудшение обеспечения, предоставленного залогодержателю ипотекой этого участка, залогодержатель вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации потребовать изменения договора об ипотеке, в том числе, если это необходимо, путем распространения ипотеки на возведенное здание или сооружение.

Из Договора о залоге от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается, что он содержит запрет для залогодателя на возведение на заложенном земельном участке строений.

Ст.10 ГК РФ устанавливает, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Стороной истца не представлено суду доказательств тому, что залогодержатель НКО "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан" предпринимал меры для принудительного взыскания задолженности по договорам займа, обеспеченным залогом, и обращения взыскания на предмет залога - земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (ранее - №

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ "░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░" ░ ░░░8 ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ "░░░░░░-░░░░░░" ░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № RU 05308000-16 ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: №, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░, <░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: №, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░, <░░░░░>

░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░     13-░░    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:    №,    ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:    <░░░░░> - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░░░░░░    13-░░    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:    №,    ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:    <░░░░░> - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 7-░░    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:    №,    ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:    <░░░░░> - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 5-░░    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:    №, ░░░░░░░░░░░    ░░ ░░░░░░:    <░░░░░> - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: №, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, -

░░░░░░░░ ░░░8 ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ "░░░░░░-░░░░░░" ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░: 13-░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░; 13-░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░; 7-░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░; 5-░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, -

░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 23 ░░░░░ 2022░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                   ░.░. ░░░░░