Решение от 06.04.2021 по делу № 2-62/2021 от 16.02.2021

Дело № 2-62/2021                                                                      УИД 14RS0013-01-2021-000071-91

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Сангар.                                                            06 апреля 2021 года.

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Тимофеева А.И., единолично, при секретаре Гридневой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства строительства Республики Саха (Якутия) к Захаровой Н.Е. о взыскании денежных средств, необоснованно полученных в качестве социальной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца Заиченко Е.С. обратился с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что министерством Захаровой Н.Е. был предоставлен государственный жилищный сертификат в размере 3214771 рублей в рамках реализации Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». В ходе проверки реализации основных мероприятий выявлены нарушения, а именно неверно определен состав семьи, который учитывается при определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета суммы единовременной денежной выплаты. Необоснованно учтены братья гр.З и гр.З, которые не признаны и не являются членами семьи, гражданина состоящего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии. Таким образом, размер предоставленной социальной выплаты был необоснованно завышен на 1339488 рублей.

Просит взыскать с Захаровой Н.Е. в пользу федерального бюджета 1339488 рублей.

Стороны о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены.

Представитель истца Заиченко Е.С. на судебное заседание не явилась, ходатайством от 06.04.2021 года просит рассмотреть дело без участия представителя истца.

Ответчик Захарова Н.Е. на судебное заседание не явилась, представила суду письменный отзыв, в котором указывает, что получила государственный сертификат и использовала его по целевому назначению, в сертификат были включены члены семьи: мать Куприянова Л.Л., брат гр.З, брат гр.З Все проживали по адресу: <Адрес обезличен>. Все имели по этому адресу прописку. Вели общий бюджет, хозяйство. Во исполнение обязательства о сдаче жилья в связи с получением сертификата жилье сдали в местную администрацию.

Третьи лица гр.З и гр.З на судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело без их участия, представили суду письменный отзыв, в котором указывают, что с иском не согласны, так как совместно проживали с Захаровой Н.Е. и являются родными братьями, были прописаны по адресу: <Адрес обезличен>, вели общий бюджет и общее хозяйство. Во исполнение обязательства о сдаче жилья в связи с получением сертификата, жилье сдали в местную администрацию.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют:

инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет;

инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) не позднее 1 января 1992 года и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из:

состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года;

норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при определении используемого для расчета размера жилищной субсидии норматива общей площади жилого помещения учитывается норма дополнительной жилой площади в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, 14.03.2017 г. Министерством архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) выдан государственный жилищный сертификат серии ПС № 342311. Получателем сертификата является Захарова Н.Е., участник подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2016-2020 годы. В соответствии с условиями подпрограммы ей предоставляется за чет федерального бюджета социальная выплата в размере 3214771 рублей для приобретения жилого помещения на территории <Адрес обезличен>, рассчитанного с учетом численности семьи владельца сертификата 3 чел., в том числе Кушнаревой Л.Л., гр.З, гр.З, норматив общей площади жилого помещения 72 кв.м.

Согласно Акта проверки хода реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», а также выполнения положений Федерального закона от 08.12.2010 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» в Республике Саха (Якутия) от 28.09.2018 г., составленного комиссией Министерства архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), при предоставлении Захаровой Н.Е. социальной выплаты в нарушении п.п. «в» п. 17 Правил, неправильно определен состав семьи, который должен учитываться при определении норматива общей площади жилого помещения, используемого при расчете размера предоставляемой социальной выплаты. Состав семьи необоснованно определен с учетом братьев гр.З и гр.З (при этом судебные решения о признании их членами семьи Захаровой Н.Е. отсутствуют.

При оформлении сертификата Захаровой Н.Е. размер предоставленной социальной выплаты был необоснованно завышен, ущерб для федерального бюджета составил 1339,5 тыс. рублей.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее – Правила).

Согласно п. 16 Правил, норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в следующем размере:

33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина;

42 кв. м - на семью из 2 человек;

по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.

Согласно п.п. «в» п. 17 Правил, в настоящих Правилах членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы (за исключением граждан, указанных в пунктах 17(1) и 17(2) настоящих Правил) признаются следующие граждане:

постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке;

Как следует из материалов дела, договором социального найма жилого помещения от 13.01.2014 г. между администрацией МО «Поселок Сангар» Кобяйского улуса Республики Саха (Якутия) и Кушнарева Л.Л., совместно с нанимателем в жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, вселяются следующие члены семьи: Захарова Н.Е., гр.З, гр.З.

Согласно выписки из домовой книги по адресу: РС(Я), <Адрес обезличен>, гр.З был зарегистрирован с 24.01.2014 г. по 27.11.2018 г., гр.З был зарегистрирован с 14.03.2003 г. по 25.12.2017 г., Захарова Н.Е. была зарегистрирована с 21.10.2002 г. по 01.11.2017 г.,

В соответствии ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Таким образом, поскольку в силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, Кушнарева Л.Л., гр.З, гр.З также являются членами семьи ответчика Захаровой Н.Е., участника подпрограммы и получателя сертификата.

Поскольку гр.З, гр.З были вселены в жилое помещение совместно с Захаровой Н.Е. по договору социального найма и ведут общее хозяйство, признание их членом семьи в судебном порядке не требуется.

Согласно свидетельства о рождении II-CH <Номер обезличен> Захарова Н.Е., <Дата обезличена> года рождения, отец Захаров Е.Е., мать Кушнарева Л.Л..

Согласно свидетельства о рождении II-CH <Номер обезличен> гр.З, <Дата обезличена> года рождения, отец Захаров Е.Е., мать Кушнарева Л.Л..

Согласно свидетельства о рождении II-CH <Номер обезличен> гр.З, <Дата обезличена> года рождения, отец Захаров Е.Е., мать Кушнарева Л.Л..

Следовательно, в силу установленных Правил и закона гр.З, гр.З являются родными братьями и членами семьи Захаровой Н.Е.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.

Захарова Н.Е. совместно с членами семьи: мать Кушнарева Л.Л., брат гр.З, брат гр.З, дали согласие и подписали с администрацией МО «Поселок Сангар» Кобяйского улуса Республики Саха (Якутия) обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>.

Согласно информации администрации МО «Поселок Сангар» от 02.04.2021 г. № 01-424, актом приема-передачи квартиры от 28.06.2018 г. жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, передана в Муниципальное образование «Поселок Сангар» Кобяйского улуса Республики Саха (Якутия).

Согласно информации МП ОтдМВД России по Кобяйскому району от 31.03.2021 г. по адресу <Адрес обезличен>, с 11.03.2019 г. по месту пребывания зарегистрированы гр.И, гр.И, гр.И, гр.И, гр.И

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска Министерства строительства Республики Саха (Якутия). Доводы истца о том, что гр.З, гр.З не являются членами семьи Захаровой Н.Е., суд находит необоснованными и несостоятельными, нарушение условий выдачи государственного жилищного сертификата судом не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                  Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 06.04.2021 ░.

                                                                                              ░░░░░: ░/░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                               ░.░. ░░░░░░░░